Se define como las decisiones públicas que el gobierno de un Estado toma, en función de los intereses nacionales, y en relación a los demás actores del sistema internacional.

Contenido 1 El Análisis de la Política Exterior (APE) 2 El proceso de la toma de decisiones en política exterior 3 Algunas claves acerca del Análisis de la Política Exterior 4 Referencias

El Análisis de la Política Exterior (APE)

El análisis de la política exterior implica el estudio del cómo el estado hace política exterior. Desde esta perspectiva el estado es considerado como el actor principal y básico de las relaciones internacionales. Aún así, dada la cantidad y diversidad de los actores que interactúan en el sistema internacional en la actualidad, este análisis no puede excluir aquellas acciones que están dirigidas a otro tipo de actores. El papel de los Estados en los organismos internacionales, la relación con las Organizaciones No Gubernamentales y las acciones contra el crimen organizado o los grupos terroristas, por ejemplo, también forman parte de la agenda y construcción de la política exterior de los Estados.

Debido a que el análisis de la política exterior implica tanto el estudio de la política internacional como de los asuntos domésticos, la disciplina académica se localiza e incide en la intersección entre la teoría de las relaciones internacionales y la política pública. La política exterior se nutre de disciplinas como el estudio de la diplomacia, de la guerra (o del conflicto), de las organizaciones intergubernamentales, y de las sanciones económicas, cada una de las cuales cobran una importancia capital por la cual el estado puede llevar a cabo su política exterior.

Académicamente hablando, el análisis de la política exterior se encuentra más comúnmente estudiado dentro de la ciencia política y las relaciones internacionales.

El proceso de la toma de decisiones en política exterior

El proceso de toma de decisiones en P.E. implica las fases siguientes:

• La evaluación del ambiente político internacional y doméstico - La política exterior se hace y es aplicada dentro de un contexto político internacional y doméstico, que debe ser entendido por un estado para determinar la mejor opción de la política exterior. Por ejemplo, un estado puede necesitar responder a una crisis internacional.
• Configuración de las metas - Un estado tiene múltiples metas en política exterior. Un estado debe determinar qué metas son afectadas por el ambiente político internacional y doméstico en un momento dado. Además, las metas de la política exterior pueden oponerse entre sí, lo que obligará al estado a priorizar.
• La determinación de opciones políticas - Un estado debe entonces determinar qué opciones políticas están disponible para encontrar la meta (o el conjunto de metas) a la luz del ambiente político dado. Eicará una evaluación de la capacidad del estado para aplicar las diferentes opciones políticas y una evaluación de las consecuencias de cada opción política.
• Acción formal de toma de decisiones - Una decisión formal de política exterior se tomará en algún nivel dentro de un gobierno. Las decisiones de la política exterior son tomadas generalmente por la rama ejecutiva del gobierno. Los actores o instituciones gubernamentales más comunes en la toma de decisiones en política exterior incluyen: el jefe de estado (por ejemplo un presidente) o la cabeza de gobierno (por ejemplo un primer ministro), el gabinete, y/o el ministro.
• La aplicación o implementación de la opción política escogida - Una vez que se ha escogido una opción de política exterior, y se ha tomado una decisión formal, entonces dicha política se debe aplicar. La política exterior es comúnmente desarrollada y llevada a cabo por departamentos especializados en política exterior de la burocracia estatal, tal como un Ministerio de asuntos exteriores (Europa) o un Departamento de estado (Estados Unidos). Otros departamentos pueden tener también un papel en la aplicación de la política exterior, tal como los departamentos para: el comercio, la defensa, y la ayuda.

Algunas claves acerca del Análisis de la Política Exterior

Modelo de actor racional

El modelo de actor racional se basa en la teoría de la elección racional. El modelo considera al estado como la unidad primaria del análisis, y a las relaciones interestatales (o relaciones internacionales) como el contexto para su análisis. El estado se ve como un actor unitario monolítico, capaz de tomar decisiones racionales para posicionarse preferente y a maximizar su valor.

Según el modelo de actor racional, el proceso de toma de decisión racional es utilizada por un estado. Este proceso incluye:

• La configuración de las metas y su valoración
• La consideración de las opciones
• La evaluación de sus consecuencias
• La maximización de valor

Críticas

El modelo de actor racional ha sido susceptible de críticas. Así Michael Clarke apunta que "El modelo tiende a descuidar una gama de variables políticas, que incluirían: - Las decisiones políticas, - Las decisiones no-políticas, - Los procedimientos burocráticos, - La continuación de políticas previas, y del gran accidente [1]."

Otros modelos

• Modelo de interconexiones políticas
• Modelo burocrático político
• Modelo del proceso organizacional
• Modelo auto-ampliador
• Modelo de proceso político

Referencias

[1] ^ M. Clarke, ‘The Foreign Policy System: A Framework for Analysis’, in M. Clarke and B. White (eds) Understanding Foreign Policy: The Foreign Policy Systems Approach (Cheltenham: Edward Elgar 1989), pp.27–59.

Obra de referencia:

• Jensen, Lloyd "Explaining Foreign Policy" 1982 Prentice Hall (Fotocopiado ilegalmente en EEUU)