Anexo:Municipios del País del Sarre

Escudo de armas del País del Sarre.

El País del Sarre ('Saarland') es un Estado federado alemán. Limita al norte y al este con el País de Renania-Palatinado; al sur con la República Francesa y al oeste con el Gran Ducado de Luxemburgo.

La importancia del País del Sarre en el conjunto de Alemania

El País del Sarre se incorporó a la República Federal de Alemania el 1 de enero de 1957. A partir de dicha fecha mantuvo su propia personalidad, determinada básicamente por el hecho de constituir un territorio relativamente pequeño, aunque densamente poblado y muy industrializado. Su ingreso en la Federación también implicó la adaptación de su estructura política y administrativa a la que se daba en el resto de Alemania Occidental, que así recuperaba su integridad territorial, a falta, únicamente, de lo que sucediera en el futuro en la parte oriental del país (República Democrática Alemana). Ese acontecimiento también fue un incentivo básico para que se diera la definitiva reconciliación entre Francia y Alemania.

El País del Sarre, aunque tenga una superficie territorial no muy significativa dentro del conjunto de Alemania, dispone de amplias zonas rurales, así como de aglomeraciones urbanas cuyo análisis resulta francamente interesante, desde el punto de vista funcional y de gestión del territorio. La adaptación de su estructura administrativa a los factores cambiantes que determinan la ordenación de un determinado espacio geográfico, no deja de ser un aspecto realmente decisivo, en lo que atañe al estudio comparativo de las reformas administrativas operadas, desde los años sesenta del siglo pasado, en los diversos 'Länder' alemanes.

El modelo administrativo saarlandés

Bandera del País del Sarre.

La reforma administrativa que tuvo lugar en el País del Sarre a finales de los años sesenta y a comienzos de los años setenta del siglo XX, supuso una drástica reducción de su número de municipios, así como una sensible remodelación de los límites de sus siete distritos territoriales ('Landkreise') y de su único distrito urbano ('kreisfreie Stadt'), Saarbrücken, los cuales pasaron a ser solamente seis.

Entre dichos seis nuevos distritos se encontraba, prácticamente por primera vez en la historia administrativa de Alemania, un ente peculiar, la Agrupación Regional de Saarbrücken ('Regionalverband Saarbrücken'), de carácter mixto, dentro del cual convive, hasta el día de hoy, una ciudad de dimensiones apreciables (Saarbrücken), tanto espacial como demográficamente, con una serie de nuevos municipios, dispuestos a su alrededor y que no dejan de ser relativamente grandes, pero que mantienen unos fuertes lazos, económicos y sociales, entre sí y con la mayor ciudad del nuevo distrito, la cual, además, ocupa un lugar relativamente céntrico, dentro de dicha aglomeración urbana. Saarbrücken, antes de la mencionada reforma administrativa, estaba separada organizativamente de su contorno más inmediato, con todo lo que ello suponía, sobre todo en cuanto a obstáculo casi insalvable a la puesta en práctica de una política territorial o regional mejor coordinada y algo más expansiva.

Esa característica principal del modelo administrativo saarlandés (la existencia de un distrito mixto, tanto urbano como territorial) se ha tratado de aplicar a otros casos, como son la Región de Hannóver ('Region Hannover'), que fue creada el 1 de noviembre de 2001, o la Región Urbana de Aquisgrán ('Städteregion Aachen'), que se constituirá el próximo día 21 de octubre de 2009.

Clasificación de los municipios saarlandeses

Un meandro del río Sarre, en las cercanías de Mettlach, durante el invierno.

El País del Sarre se organiza territorialmente de la siguiente forma:

• 5 distritos territoriales (‘Landkreise’) y 1 agrupación regional ('Regionalverband').

• 52 municipios, autónomos desde un punto de vista político.

Hay 17 ciudades, de ellas 6 ciudades de distrito (‘Kreisstädte) y 2 ciudades intermedias (‘Mittelstädte’).

Los 35 municipios restantes no tienen la consideración de ciudades.

Esta estructura administrativa no ha experimentado ningún cambio desde el 1 de mayo de 2006.

Son ciudades de distrito ('Kreisstädte') los municipios que tienen una mayor población, uno por cada uno de ellos, independientemente de si son, o no, sus capitales. Así, Ottweiler, capital del distrito territorial de Neunkirchen, no es una 'Kreisstadt', pero sí que lo es Neunkirchen, que tiene más población y que es la ciudad que da nombre al distrito, a pesar de que no sea su capital.

Las ciudades intermedias ('Mittelstädte') son las ciudades integradas en un distrito o en una agrupación regional, que tienen más de 30.000 habitantes y que no son sede de la administración del ‘Land’, de un distrito o de una agrupación urbana. Todos esos requisitos sólo los cumplen Sankt Ingbert y Völklingen.

Ser una ciudad de distrito (6), una ciudad intermedia (2) o cualquier otra ciudad (9) o municipio (35) implica una distinta carga competencial.

Así mismo, los 52 municipios comprenden, como mínimo, 392 pedanías y distritos urbanos (‘Ortsteile’), a los que no se reconoce ningún tipo de autonomía interna. Buena parte de ellos son antiguos municipios, disueltos durante la reforma administrativa que culminó el 1 de enero de 1974, cuando se redujo el número de distritos (incluyendo la ciudad de Saarbrücken) de ocho a seis. Uno de ellos era la Agrupación Urbana de Saarbrücken ('Stadtverband Saarbrücken'), que desde el 1 de enero de 2008 se denomina Agrupación Regional de Saarbrücken ('Regionalverband Saarbrücken').

Lista de los municipios del País del Sarre

Saarbrücken: la 'Ludwigskirche'

La acería abandonada de Völklingen, testigo mudo de un pasado industrial excepcional.

Vista aérea de Losheim am See: un ejemplo más del País del Sarre genuinamente rural.

División del País del Sarre en distritos.

Ciudades de distrito (‘Kreisstädte’)

• Homburg
• Merzig
• Neunkirchen (Saar)
• Saarbrücken, 'Landeshauptstadt'
• Saarlouis
• Sankt Wendel

Ciudades intermedias (‘Mittelstädte’)

• Sankt Ingbert
• Völklingen

Otras ciudades

• Bexbach
• Blieskastel
• Dillingen/Saar
• Friedrichsthal
• Lebach
• Ottweiler
• Püttlingen
• Sulzbach/Saar
• Wadern

Municipios que no tienen la consideración de ciudades

• Beckingen
• Bous
• Ensdorf
• Eppelborn
• Freisen
• Gersheim
• Großrosseln
• Heusweiler
• Illingen
• Kirkel
• Kleinblittersdorf
• Losheim am See
• Mandelbachtal
• Marpingen
• Merchweiler
• Mettlach
• Nalbach
• Namborn
• Nohfelden
• Nonnweiler
• Oberthal
• Perl (Mosel)
• Quierschied
• Rehlingen-Siersburg
• Riegelsberg
• Saarwellingen
• Schiffweiler
• Schmelz
• Schwalbach
• Spiesen-Elversberg
• Tholey
• Überherrn
• Wadgassen
• Wallerfangen
• Weiskirchen

Distritos y municipios del País del Sarre

Se marcan en negrita las ciudades de distrito ('Kreisstädte') y en negrita y cursiva las ciudades intermedias ('Mittelstädte').

Nombres, capitales y matrículas de los distritos del País del Sarre

Vista panorámica en la que aparece una autopista, el río Sarre y el centro de la ciudad de Saarbrücken.

Distritos (capital; matrícula)

1) ‘Landkreis’ de Merzig-Wadern (Merzig; MZG);

2) ‘Landkreis’ de Neunkirchen (Ottweiler; NK);

3) ‘Landkreis’ de Saarlouis (Saarlouis; SLS);

4) ‘Landkreis’ de Sankt Wendel (Sankt Wendel; WND);

5) ‘Regionalverband’ de Saarbrücken (Saarbrücken; SB y VK); y

6) ‘Saarpfalz-Kreis’ (Distrito del Palatinado del Sarre) [Homburg; HOM y IGB].

Todas las denominaciones de los distritos saarlandeses están formadas por el nombre de una o dos ciudades, salvo la de ‘Saarpfalz’, Palatinado del Sarre, que hace referencia a la región histórica del Palatinado, la cual hasta 1920 fue un territorio bávaro.

Las dos ciudades intermedias (‘Mittelstädte’), Sankt Ingbert y Völklingen, tienen sus propias matrículas (IGB y VK), distintas a las de sus respectivos distritos, SB y HOM.

Lista de todas las matrículas alemanas

Para saber más

Para profundizar en el estudio de toda esta cuestión, es muy recomendable la consulta de los artículos de la Wikipedia en lengua alemana dedicados al País del Sarre ('Saarland'), sus distritos y municipios, la ordenación constitucional saarlandesa, etc.; todo ello a pesar de que no se tengan grandes conocimientos en lengua alemana. También se puede consultar una larga serie de páginas externas institucionales de Internet, comenzando por la del Gobierno del 'Land' [1]. Otra página alemana de Internet muy interesante sería la de la Asamblea de los Distritos Territoriales Alemanes [2].

La Cancillería del Gobierno del País del Sarre siempre atiende las peticiones de información especializada que se le envían.

No existen demasiados libros que traten específicamente esta cuestión, salvo los que publica el propio Gobierno del 'Land'.

Todos los datos contenidos en este artículo se pueden encontrar en las respectivas páginas en lengua alemana de Wikipedia, las cuales suelen destacar por su gran detallismo y puesta al día. Ahí también se suelen encontrar abundantísimas referencias bibliográficas.

Artículos relacionados

A) Listas de los municipios alemanes:

Alemania | Baden-Württemberg | Baja Sajonia | Baviera | Brandenburgo | Hessen | Mecklenburgo-Pomerania Anterior

País del Sarre | Renania-Palatinado | Rhin del Norte-Westfalia | Sajonia | Sajonia-Anhalt | Schleswig-Holstein | Turingia

B) Otros artículos:

Organización territorial de Berlín | Organización territorial de Bremen | Organización territorial de Hamburgo

Organización territorial de Hessen | Organización territorial de Rhin del Norte-Westfalia

Unidades administrativas básicas de Baden-Württemberg | Unidades administrativas básicas de Baja Sajonia

Lista de las mancomunidades alemanas de municipios