SitCen

SitCen
Información
Sede	Bruselas
Funcionarios	100[1]
Dirección	Ilkka Salmi( Director)
Dependiente de	SEAE Consejo
Notas
web del Servicio Exterior

Edificio Justus Lipsius

El Centro Conjunto de Situaciones para el Análisis de Inteligencia (SitCen) es el centro o cuerpo conjunto de análisis de inteligencia de la Unión Europea en cuyo seno cooperan las agencias y servicios de inteligencia de sus Estados miembros que participan, y que constituye el servicio de información central del Alto Representante de la Unión. Se encuentra orgánicamente integrado en la estructura del Servicio Europeo de Acción Exterior, y sus funciones se encuadran esencialmente en el ámbito de la política exterior y de seguridad común, en particular en los asuntos de la defensa.

El SitCen, que se sitúa al servicio del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, está encabezado por un director nombrado por aquél. En la actualidad se trata del especialista finés Ilkka Salmi. Su sede provisional se sitúa en el edificio Justus Lipsius, sede del Consejo en Bruselas.

Historia

El SitCen fue creado por el Consejo a instancias de su Alto Representante para la política exterior y de seguridad común, Javier Solana, en 2001, a raíz de los atentados del 11 de Septiembre en Estados Unidos, empujados por la evidente falta de coordinación entre los servicios secretos nacionales y el riesgo que ello podía suponer para la seguridad de los ciudadanos. Entró en funcionamiento en 2002, con sede en Bruselas.

En un principio se trataba de un mero órgano de participación voluntaria, integrado en el Consejo, donde los Estados ponían en común ciertas informaciones reservadas o secretas que pudieran tener interés para la seguridad común, asesorando en su caso al alto representante en asuntos de la materia. Esta unidad se componía además únicamente de oficiales y funcionarios nacionales que se reunían periódicamente, y en ella se trataban sólo cuestiones relacionadas con la seguridad y la inteligencia exteriores, ésto es, con las amenazas exteriores.

Sin embargo, la puesta en marcha casi simultánea de la oficina del nuevo cargo de Coordinador Antiterrorista de la UE, encomendado al holandés Grijs de Vries, puso en evidencia la necesidad de una máxima coordinación entre ambos cuerpos, y tanto Solana como De Vries propusieron al Consejo en 2004 dotar al SitCen de la competencia necesaria para entender de la cooperación antiterrorista y en materia de seguridad interior. Esta decisión hizo necesario dotar al centro de una mayor envergadura administrativa y de una plantilla limitada de funcionarios y oficiales permanentes. El desarrollo de la cooperación judicial y policial en materia penal, así como en la industria militar, las operaciones Petersberg y el creciente compromiso de Europa con la seguridad internacional, favorecieron finalmente en esta década el lento pero imparable desarrollo de la cooperación en inteligencia civil y militar, interior y exterior, entre los estados de Europa, e incluso con sus aliados, lo que en un contexto bélico y de tensión mundial creciente (Irak, Afganistán, Corea del Norte, Irán, Oriente Próximo, etc...) ha impulsado decisivamente al SitCen en la dirección de un servicio de inteligencia europeo en estado embrionario (si biensui generis y todavía muy limitado por su naturaleza multinacional).

En junio de 2010, la nueva Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Catherine Ashton, constató el previsible crecimiento que experimentará la comunidad de inteligencia en la Unión como consecuencia de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, y de las hondas reformas que promueve en la renovada política común de seguridad y defensa; asimismo, anunció la futura remodelación de los servicios dedicados a estas funciones, y su integración en el nuevo Servicio Europeo de Acción Exterior.

Funciones

Hoy por hoy, el SitCen tiene las siguientes funciones:

• realizar, por todos los medios disponibles, un seguimiento permanente de la situación internacional en cualquier parte del mundo, y poner en común la información disponible al respecto para llevar a cabo un análisis individual y conjunto de aquélla;
• elevar al Alto Representante toda la información precisa para el completo desarrollo de sus funciones, por medio de los informes, análisis, síntesis y notas informativas que éste solicite o que puedan resultar de su interés;
• asesorar al Alto Representante en el buen desarrollo de sus funciones;
• impulsar la cooperación de los servicios nacionales de inteligencia de los Estados miembros, y coordinar su colaboración permanente.

En el desarrollo de sus funciones, el SitCen podrá solicitar la colaboración de cualesquiera otros cuerpos o instituciones comunitarias, y contará con la particular cooperación de la Europol.

Funcionamiento

El SitCen se compone de cuatro departamentos:

• una Célula de Inteligencia Civil (CIC),
• una Unidad General de Operaciones (General Operations Unit, GOU),
• una Unidad de Comunicaciones (Communications Unit, CU),
• una Unidad Contraterrorista (CT).

El SitCen esta integrado por expertos nacionales procedentes de los servicios de inteligencia interior y exterior de los Estados miembros participantes. En un principio el SitCen se limitaba a la evaluación las crisis internacionales, pero bajo el mandato de Solana el centro se fue dotando progresivamente de competencias en el ámbito de la seguridad interior y la lucha contra el terrorismo, incorporándose al personal agentes y expertos de inteligencia y seguridad interior.

Véase también

• Portal:Unión Europea. Contenido relacionado con Unión Europea.
• Servicio de Inteligencia
• Política exterior y de seguridad común
• Política común de seguridad y defensa
• Servicio Europeo de Acción Exterior

Referencias

Enlaces externos

• www.intelpage.info (página de ASR)