Anti-Counterfeiting Trade Agreement

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Anti-Counterfeiting Trade Agreement

El Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) es una propuesta para un acuerdo comercial plurilateral, según sus promotores, en respuesta al "incremento de los bienes falsificados y obras protegidas por copyright pirateadas en el mercado global".[1] El ámbito de ACTA es amplio, incluyendo la falsificación de bienes físicos, así como la "distribución en Internet y las tecnologías de la información".[2]

En octubre de 2007, los Estados Unidos, la Comisión Europea, Suiza y Japón anunciaron que negociarían ACTA. Además, los siguientes países se han unido a las negociaciones: Australia, Corea del Sur, Nueva Zelanda, México, Jordania, Marruecos, Singapur, los Emiratos Árabes Unidos, Canadá.[2] Las negociaciones de ACTA se llevan en secreto. El 22 de mayo de 2008 un documentado de discusión sobre el acuerdo fue filtrado a través de Wikileaks, lo cual fue seguido de múltiples noticias en los medios.[3] [4] [5] [6]

En un principio estaba planeado que las negociaciones concluyeran a finales de 2008,[1] sin embargo en noviembre de 2008 la Comisión Europea afirmó que estas continuarían durante 2009.[7]

En la siguiente ronda de negociaciones (la sexta) el anfitrión fue Corea del Sur, en Seúl, del 4 a 6 de noviembre de 2009.[8] En la quinta ronda de negociaciones, en Marruecos en julio 2009, los participantes indicaron que su intención era concluir el acuerdo "lo antes posible en 2010".[9] Según Nueva Zelanda, ACTA establecería "un nuevo marco legal internacional" y "el objetivo de ACTA es poner un nuevo, y más alto punto de referencia sobre la aplicación de los derechos de propiedad intelectual al que los países se pueden unir voluntariamente."[1]

Términos y plazos similares aparecen actualmente en el borrador del tratado SECURE de la Organización de Aduana Mundial[10] , y los críticos han argumentado que las previsiones de antievasión del Título I de la Digital Millennium Copyright Act era de igual modo aprobado después de políticas ocultas vía los tratados negociados a través de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual.[11]


Contenido

Marco legal

ACTA establecería un nuevo marco legal internacional al cual los países pueden adherirse voluntariamente[1] y podría crear su propio cuerpo de gobierno fuera de las instituciones internacionales existentes como la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) o la Organización de las Naciones Unidas (ONU).[3] [12] Citando una hoja de hechos publicada por la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos (USTR) y el Informe Especial 301 de 2008, la Electronic Frontier Foundation (EFF) declaró que el objetivo de ACTA es crear un nuevo estándar de aplicación de propiedad intelectual más allá de los estándares existentes en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPS) e incrementar la cooperación internacional, incluyendo compartir información entre las agencias policiales de los paises firmantes.[2]

Para este fin ACTA tendrá tres componentes principales: "cooperación internacional"; "autoridades prácticas"; y "marco legal para la aplicación de derechos de propiedad intelectual". El "objetivo definitivo" de ACTA es que las grandes economías emergentes, "en donde la aplicación de derechos de propiedad intelectual podría ser mejorada, como China, Rusia o Brasil, firmando el pacto global"[7] .

Negociaciones

Las negociaciones de ACTA se llevan a cabo de forma secreta[3] [4] [5] [6] y no pertenecen a ninguna organización internacional.[1] La Comisión Europea, la Oficina del Representante de Comercio de los Estados Unidos, y el Departamento australiano de Comercio y Asuntos Extranjeros, y otras agencias de gobierno han reconocido haber participando en las negociaciones de ACTA, pero han rechazado liberar los borradores del tratado o hablar de términos específicos bajo discusión en las negociaciones.[3]

En noviembre 2008 la Comisión europea declaró que hasta ahora había habido tres rondas de negociaciones: a principios de junio del 2008 en Genova, finales de julio del 2008 en Washington, a mediados de octubre del 2008 en Tokyo.[7] Una cuarta ronda de negociaciones fue sostenida en París, a mediados de diciembre del 2008, y una quinta ronda en Marruecos, en julio del 2009.[9] Los participantes en Marruecos indicaron que actualmente estan buscado concluir el acuerdo "lo antes posible dentro del 2010", y que la próxima ronda de negociaciones sería en Corea del Sur en noviembre del 2009.[9]

Quinta Ronda de Negociación, Rabat, julio 2009

En esta ronda de ACTA las negociaciones es fueron sostenidas en el Reino de Marruecos en Rabat en julio 16 y 17 del 2009. Los participantes en las negociaciones incluyeron a Australia, Canadá, la Unión europea (representado por la Comisión europea, el EU Presidencia (Suecia) y EU Estados de Miembro), Japón, la República de Corea, México, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Suiza, y los EE.UU.[13]

Las discusiones de la reunión se centraba en cooperación internacional, restricciones prácticas y asuntos institucionales. La transparencia también fué discutida, incluso proporcionando información a accionistas y público interesado. Los participantes acordaron liberar el borrador de las agendas antes de todas las subsiguientes rondas de negociación.[14]

Sexta Ronda de Negociación, Seúl, noviembre 2009

La sexta ronda de las negociaciones de ACTA fue acogida por la República de Corea en Seúl en noviembre 4 a 6, 2009. Los participantes en estas negociaciones incluyen a: Australia, Canadá, la Unión europea, Japón, la República de Corea, México, Marruecos, Nueva Zelanda, Singapur, Suiza, y los Estados Unidos de América. Las discusiones en esta ronda de negociaciones se enfocaron en la restricción del entorno digital y rigidez criminal.[8]

Séptima Ronda de Negociación, México, enero 2010

La séptima ronda de negociaciones está planificada para enero 2010 en México. Su objetivo es concluir ACTA en 2010.[8]


Provisiones

A pesar de que el título del tratado sugiere que el acuerdo sólo cubre falsificaciones de bienes físicos (como medicinas), el tratado propuesto tendrá un alcance más amplio, incluyendo "la distribución de Internet y de las tecnologías de la información".[15] En la hoja de hechos de ACTA publicada en noviembre 2008 la Comisión europea declaró que "Hasta la fecha, no se ha acordado ningún texto."[7] Un documento, que se filtró, titulado Discussion Paper on a Possible Anti-Counterfeiting Trade Agreement sugiere que los siguientes puntos serán incluidos en ACTA: nuevos regímenes legales para "incentivar a los proveedores de acceso a Internet (ISP) a cooperar con los titulares de derechos en la eliminación de materiales que infringen la ley, medidas penales e incremento del accionar aduanero en las fronteras.[2]

En reacción a las filtraciones la Comisión europea en noviembre 2008 declaró que:

"Las negociaciones siguen en camino. Esto significa que no hay ningún acuerdo todavía, y que, en el momento de escribir esta hoja de hechos, no hay siquiera un texto de borrador en donde las participantes de la negociación convergan. Diversos "textos", erróneamente presentados como borradores de acuerdos de ACTA circulan en la web. En las etapas preliminares de las discusiones sobre la idea de un futuro ACTA, algunos de los partidos negociantes han entregado papeles de concepto, para poder presentar sus vistas iniciales del proyecto a otros socios. Algunos de estos papeles de concepto han circulado por la red o sido comentadon en la prensa presentados como "textos borradores de ACTA o negociando directrices", cuando no lo son."[7]

Los detalles publicados en febrero del 2009 indican que ACTA tiene seis capítulos principales. La mayoría de la discusión a la fecha está centrada en el capítulo "Endurecimiento de Derechos de Propiedad Intelectual", el cual tiene cuatro sub capítulos:[16]

  1. Definiciones y Provisiones Iniciales;
  2. Endurecimiento de Derechos de Propiedad Intelectual:
    • Restricciones civiles,
    • Medidas de frontera,
    • Endureciemiento criminal,
    • Tecnología de Administración de los derechos/el Internet
  3. Cooperación Internacional;
  4. Aplicación de medidas;
  5. Arreglos Institucionales;
  6. Provisiones Finales.[16]

Referencias

  1. a b c d e Ministerio de Desarrollo Económico de Nueva Zelanda (2008). «On Anti-Counterfeiting Trade Agreement».
  2. a b c d Electronic Frontier Foundation (EFF). «What is ACTA?» (en inglés). Consultado el 1 de diciembre de 2008.
  3. a b c d Pilieci, Vito. «Copyright deal could toughen rules governing info on iPods, computers», Canwest News Service, Vancouver Sun, 26 de mayo de 2008. Consultado el 27 de mayo. (en inglés)
  4. a b Wikileaks (ed.): (22 de mayo).
  5. a b Mick, Jason. «Wikileaks Airs U.S. Plans to Kill Pirate Bay, Monitor ISPs With Multinational ACTA Proposal», Daily Tech, 23 de mayo de 2008. (en inglés)
  6. a b Weeks, Carly. «Anti-piracy strategy will help government to spy, critic says», The Globe and Mail, 26 de mayo de 2008. Consultado el 27 de mayo. (en inglés)
  7. a b c d e Comisión Europea (ed.): «The Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) Fact Sheet (Updated November 2008)» (en inglés). Consultado el 8 de diciembre de 2008.
  8. a b c Swedish Government Offices (6 de noviembre de 2009). «The 6th Round of Negotiations on Anti-Counterfeiting Trade Agreement». Consultado el 8 de noviembre de 2009.
  9. a b c ACTA 5th Round of negotiation: press statement, 21 July 2009.
  10. «SECURE Draft (Feb. 2008)». World Customs Organization (WCO) (febrero de 2008).
  11. Herman, Bill D. & Oscar H. Gandy, Jr. (2008). «Catch 1201: A Legislative History and Content Analysis of the DMCA Exemption Proceedings» (en inglés). Cardozo Arts & Entertainment Law Journal.
  12. «Fact Sheet: Anti-Counterfeiting Trade Agreement» (en inglés). European Commission (23 de octubre de 2007). Consultado el 27 de mayo.
  13. Swedeish Presidency of the European Union, ACTA 5th Round of negotiation
  14. Swedish Presidency of the European Union, ACTA 5th Round of negotiation
  15. Speak out against ACTA - Free Software Foundation
  16. a b http://www.michaelgeist.ca/content/view/3660/125/ Putting Together the ACTA Puzzle: Privacy, P2P Major Targets

Wikimedia foundation. 2010.

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