Congreso del Estado de Puebla

Honorable Congreso del Estado de Puebla
Datos generales
Nombre real	Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Puebla
Información artística
Período de actividad	18 de agosto de 1821 a la fecha

El Honorable Congreso del Estado de Puebla, en términos del artículo 32 de la Constitución del Estado Libre y Soberano de Puebla, es una asamblea de Diputados en la que se deposita el ejercicio del Poder Legislativo de dicha entidad. Ello deviene de lo dispuesto en los artículos 2° y 3° primer párrafo, que a la letra dictan que "el Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo y popular, teniendo como base de su organización política y administrativa el Municipio libre" (art. 2), por lo que "el Pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes del Estado, en la forma y términos que establecen la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado".

De esa manera, al tener como base la división de poderes para el ejercicio de la soberanía popular, en la figura del Gobernador del Estado de Puebla se deposita el ejercicio del Poder Ejecutivo, en el Honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado de Puebla se deposita el del Poder Judicial, y en el Congreso del Estado de Puebla se deposita el ejercicio del Poder Legislativo. A su vez, el Ayuntamiento es el órgano en que se deposita el ejercicio del gobierno de los municipios de la entidad.

Actualmente, el Honorable Congreso del Estado de Puebla se integra con 41 Diputados, de los cuales (art. 33 de la Constitución Poblana) 26 son electos por el principio de mayoría relativa, mediante el sistema de Distritos Electorales Uninominales, y hasta con 15 Diputados electos por el principio de representación proporcional (antes de la reforma constitucional local de 1994 el Congreso se integraba por 29 Diputados, de los cuales eran 22 por mayoría, y hasta 9 por la vía plurinominal).

Funciones principales del Congreso del Estado de Puebla

Entre sus principales funciones, en términos del artículo 57 de la Constitución poblana, el Congreso tiene las siguientes:

• Expedir, reformar y derogar leyes y decretos para el buen gobierno del Estado y el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo.
• Iniciar ante el Congreso de la Unión las leyes y decretos que sean de la competencia del mismo, así como la derogación de estos ordenamientos; y secundar cuando lo estime conveniente las iniciativas formuladas por las Legislaturas de otros Estados.
• Erigir o suprimir Municipios o pueblos, así como señalar o cambiar sus límites o denominaciones, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgánica Municipal.
• Dictaminar las cuentas públicas de los Poderes del Estado, de los ayuntamientos y demás sujetos de revisión, con el apoyo del Órgano de Fiscalización Superior del Estado.
• Elegir a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, a propuesta en terna del Ejecutivo y a los del Tribunal Electoral del Estado, en los términos señalados por la legislación electoral vigente.
• Aprobar las leyes de ingresos de los Municipios, así como revisar y fiscalizar sus cuentas públicas.
• Expedir leyes que definan los principios y las bases de la planeación para el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del Estado y de los Municipios; que establezcan los mecanismos para que la planeación sea coordinada, democrática y congruente en los tres niveles de gobierno, a la vez que cuenten con los instrumentos jurídicos que garanticen la consecución de sus fines y objetivos, así como, el control, evaluación y seguimiento de los planes y programas que la conformen.

Historia del Congreso del Estado

Desde el año 1825 (en que se instala formalmente el Congreso) al 2007 han habido 56 legislaturas, y en noviembre de 2007 se va a elegir a la quincuagésima séptima, que entrará en funciones en enero de 2008. El web oficial del Honorable Congreso del Estado de Puebla habla sobre la forma en que se constituyó dicho Poder:^[1]

• La Diputación provincial en Puebla se instaló solemnemente el 18 de agosto de 1821, conformada por seis Diputados Propietarios y tres Suplentes, teniendo como primera sede para sus deliberaciones una sala anexa a la de Cabildos en las Casas Consistoriales, lo que es actualmente el Palacio del Ayuntamiento de Puebla.
• Posterior a la abdicación de Agustín de Iturbide, el 8 de febrero de 1824, se jura el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana determinando el Sistema Federal, la cual daba soberanía a los estados para tener una Constitución propia. El 19 de marzo de 1824 se instala solemnemente el Primer Congreso Constituyente, con trece Diputados Propietarios y cinco Suplentes, el cual después de cerca de un año y ocho meses de actividad constituyente, fijó como fecha el 7 de diciembre de 1825 la jura de la Constitución del entonces Gobernador del Estado, General José María Calderón.
• La convocatoria para elegir a los Diputados para integrar el Primer Congreso Constitucional del Estado de Puebla fue el 11 de diciembre de 1825, quedando integrada por trece Diputados Propietarios y siete Suplentes.
• Originalmente, su sede actual fue construida en 1833 para funcionar como el teatro de la Sociedad Artística Filarmónica La Purísima Concepción. Su construcción la dirigió Rafael Guerrero. Del edificio destaca la decoración mudéjar o morisca en la parte externa del patio.
• Dicho edificio fue inaugurado como sede oficial del Poder Legislativo el 1 de febrero de 1905, con la apertura de Sesiones de la XVIII Legislatura.

A su vez, Fernando García Rosas (Magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Puebla) señala las siguientes como fechas relevantes en la integración y funcionamiento del Honorable Congreso del Estado:^[2]

• Instalación del Congreso Constituyente (19 de marzo de 1824).
• Instalación del Primer COngreso Constitucional (1° de enero de 1826).
• Instalación del Segundo Congreso Constitucional (2 de mayo de 1830).
• Tercer Congreso Constitucional (instalado en el mes de enero de 1931).
• El Congreso recobra su soberanía (1846).
• El Congreso suspende sus sesiones ordinarias (24 de abril de 1847).
• El gobernador tiene facultades extraordinarias (28 de abril de 1847).

Lo anterior se desprende del hecho de que el Congreso perdió su soberanía y hubo interrupciones en su funcionamiento y actividades debido a los manejos del entonces presidente Antonio López de Santa Anna, quien gobernó de manera centralista y autoritaria, afectando la vida y la soberanía interna de las entidades federativas del país. Asimismo, el Congreso vio interrumpidas sus labores nuevamente cuando se produce la Primera intervención estadounidense en México.

La II Legislatura se instala en 1861, pero durante la intervención francesa (1862-1867) nuevamente ve suspendidas sus funciones y perdida su soberanía, pero la III Legislatura se instala formalmente en 1875. Pasados estos episodios, el Congreso continuó con sus funciones, las cuales se procuró que no fueran interrumpidas ni siquiera por momentos históricos tan difíciles como la Revolución mexicana (1910-1917).

Las Legislaturas del Honorable Congreso Poblano

Legislaturas 1825-1910

Legislaturas 1911-2002

• Legislaturas de Conformidad con el Código de Instituciones Políticas y Procesos Electorales del Estado de Puebla

• LV (2002-2005)
• LVI (2005-2008)

Referencias

Enlaces externos

Web oficial del Honorable Congreso del Estado de Puebla