Acceso de Croacia a la Unión Europea

Candidatura de acceso a la UE de Croacia Estatus Candidato Procesos abiertos 33 Procesos cerrados 33[1] UE Croacia PPA PIB (mill. de $) 14.712.000 74,419 Área (km²) 4.324.782 56.542 Población 497.198.740 4.453.500

Croacia solicitó el ingreso a la Unión Europea (UE) en 2003, y la Comisión Europea recomendó hacerla candidato oficial a principios de 2004. Se le garantizó el estatus de país candidato a Croacia por parte del Consejo Europeo (el ejecutivo de gobierno de la UE) a mediados de 2004. Las negociaciones de entrada, habiendo sido originalmente establecidas para marzo de 2005, comenzaron en octubre de ese año, poniendo en marcha también el proceso de investigación. Se esperaba que Croacia se adhiriera entorno el año 2010,^[2] pero surgieron algunas dudas sobre la ampliación de la UE tras el rechazo de Irlanda al Tratado de Lisboa en un referéndum.^[3] Pero tras la aprobación y la entrada en vigor de este tradado este temor ha pasado, y Croacia pudo finalizar con éxito las negociaciones sobre su entrada el 30 de junio de 2011, por lo cual entrará a formar parte de la UE el próximo 1 de julio de 2013.^[4]

Después de Eslovenia, Croacia es la que mejor se ha recuperado de la disolución de Yugoslavia y espera pasar a ser la segunda ex-república yugoslava en ser miembro de la UE. Tiene una economía de mercado estable y se encuentra por delante de estados miembros de la UE como Polonia, Bulgaria y Rumanía en lo que se refiere al PIB per cápita.

El intento de adhesión de Croacia ha sido posible debido a la consolidación de las instituciones del país, reforma electoral, incrementos de los fondos para la Corte Constitucional y el Defensor del Pueblo, y mejoras en los derechos de las minorías y el retorno e integración de refugiados. Esto facilitó el cierre de la Misión de Croacia de la Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa a finales de 2007.^[5]

Temas de disputa

Cooperación con el TPIY

La bandera de Croacia y la bandera europea, en un edificio del Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Europea, en Zagreb.

Croacia ha tenido que extraditar a varios de sus ciudadanos al Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), un tema que a menudo se adentra en política nacional.

Las relaciones de Croacia con la corte habían sido continuamente nombradas por los oficiales de la UE como algo que requería más mejoras. La ratificación del Acuerdo de Estabilización y Asociación de la UE con Croacia se había detenido debido a ello.

El Consejo Europeo, tras su cumbre el 20 de diciembre de 2004, estableció el próximo 17 de marzo como la fecha para comenzar las negociaciones de entrada, siempre que Croacia continuara cooperando completamente con el TPIY. El 16 de marzo de 2005, el día antes de que se iniciaran las reuniones, la UE postpuso el comienzo de las negociaciones porque el proceso del TPIY evaluó los esfuerzos croatas para capturar al general fugitivo Ante Gotovina (acusado por el TPIY por crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad, pero en libertad hasta 2001) como inoportunos e insuficientes.

El 7 de diciembre de 2005, la policía española arrestó finalmente a Ante Gotovina con la ayuda de los gobiernos español y croata en la isla española de Tenerife, localizada en las Islas Canarias. Fue llevado a La Haya para ser juzgado por los crímenes de guerra. Con el arresto de Ante Gotovina, este asunto parece estar por ahora resuelto y las negociaciones de entrada han comenzado, después de la certificación del principal fiscal del TPIY Carla Del Ponte de que Croacia coopera ahora completamente con el TPIY.

Desacuerdos fronterizos

Croacia también debe enfrentarse con temas fronterizos que vienen de antiguo con Eslovenia, una serie de disputas fronterizas podrían, por tanto, amenazar el apoyo de Eslovenia a la adhesión de Croacia, pero las buenas relaciones mercantiles lo han descartado.

Propiedad de la tierra

La libre adquisición de fincas reales por los extranjeros es un tema un tanto sensible en Croacia. Este asunto concierne particularmente a los italianos, especialmente en Istria. Mientras que ésta mantiene fuertes vínculos culturales e históricos con Italia, los acontecimientos en torno a la Segunda Guerra Mundial (cuando Istria cambió de dueño entre el Reino de Italia y la República Federal Socialista de Yugoslavia) guardan más relación con temas actuales. Numerosos políticos italianos han expresado su descontento en lo referente a la actual incapacidad de los italianos de poder adquirir terrenos en Croacia, considerándolo como un trato discriminatorio y sostenien que esto debería resolverse lo más pronto posible.

Croacia niega esta discriminación, señalando que la legislación croata ampara el mismo trato a todos los ciudadanos de la UE en lo que a este asunto se refiere. A mediados de 2006, Croacia e Italia se pusieron de acuerdo y ahora los ciudadanos italianos pueden comprar terrenos en Croacia y los ciudadanos croatas pueden comprar terrenos en Italia. El mismo tipo de medidas, acerca de este tema, se han empleado por muchos nuevos países miembros de la UE antes de su propio acceso a la UE. Ejemplos de este tipo incluyen a Eslovenia, Eslovaquia, Polonia y especialmente Malta.

Proceso de negociación

Línea en el tiempo

Véase también

• Portal:Unión Europea. Contenido relacionado con Unión Europea.
• Ampliación de la Unión Europea

Referencias

Otras lecturas adicionales

• Jović, Dejan (Abril 2006). «Croatia and the European Union: a long delayed journey». Journal of Southern Europe and the Balkans 8 (1):  pp. 85–103. http://www.ingentaconnect.com/content/routledg/cjsb/2006/00000008/00000001/art00006. 

Enlaces externos

• Sitio web oficial: negociaciones sobre el acceso de la República de Croacia a la Unión Europea (en inglés)
• Sitio web oficial de la EU sobre la ampliación (en inglés)
  • Sitio seb de la Comisión Europea sobre el proceso de ampliación (en inglés)
• Noticias de la BBC: dentro de Europa: ampliación de la UE (en inglés)