Europa de las dos velocidades

La expresión Europa de las dos velocidades se refiere a la posibilidad de que ciertos países de la Unión Europea decidan gestionar una integración mayor a todos los niveles, mientras que otros avanzarían más despacio en las políticas comunitarias.^[1]

Historia

Niveles de integración europea.

Diferencias en la integración en 2011:
Integración en todas las áreas (azul).
Integración en diversas áreas (verde).
Países no pertenecientes a la UE pero integrados en el mercado único y el espacio Schengen (amarillo).

Acuñada a principios de la década de 1990,^[2] se popularizó durante la fundación del euro para hacer referencia a aquellos países económicamente fuertes, que iban a adoptar el euro, y sus diferencias con los que no lo eran tanto.^{[3] [4]} Desde entonces ha sido utilizada en numerosas ocasiones, como hizo el político italiano y entonces presidente de la Comisión Europea Romano Prodi, quien en enero de 2004, en referencia a las dos velocidades, dijo que «El tren de la Unión no puede siempre moverse a la velocidad del vagón más lento. De hecho, tengo la impresión de que algunos de los vagones no quieren moverse o incluso quieren ir hacia atrás», en relación a las primeras tensiones generadas en torno a la Constitución de la Unión Europea.^[5]

A raíz del recrudecimiento en Europa de la crisis económica comenzada en 2008, el término ha servido para identificar la relación del eje franco-alemán con los países de la última ampliación de la Unión Europea y del Mediterráneo en términos económicos, respecto a la conveniencia o no de una mayor integración económica y financiera, y de que la muestra de fuerza de Francia y Alemania haga decaer el poder de las instituciones comunitarias y, por lo tanto, de resto de países de la Unión.^[6] A finales de 2011 y por evolución de la citada crisis, la expresión se utilizó para referirse a las distintas velocidades de convergencia económica que pretenden los países que han adoptado el euro y los que no lo han hecho.^[7]

Referencias