Nuri al-Maliki

Nouri Kamil Mohammed Hasan al-Maliki نوري كامل محمّد حسن المالكي
Primer Ministro de Irak
Actualmente en el cargo
Desde el 20 de mayo del 2006
Predecesor	Ibrahim al-Jaafari
Datos personales
Nacimiento	20 de junio de 1950 (61 años) Babil, Reino de Iraq
Partido	Partido Islámico Dawa
Cónyuge	Fareeha Khalil
Hijos	5
Alma máter	Universidad de Bagdad
Religión	Musulmán Chií

Nuri al-Maliki, cuyo nombre completo es Nouri Kamil Mohammed Hasan al-Maliki (en árabe نوري كامل محمّد حسن المالكي, transcrito como Nūrī Kāmil al-Mālikī; nacido el 20 de junio de 1950, conocido también como Jawad al-Maliki o Abu Esraa), es un político iraquí que actualmente ocupa el cargo de Primer Ministro de Irak, lo que lo convierte en el gobernante del país (ya que la Constitución actual otorga todo el Poder Ejecutivo al Primer Ministro).

Nuri al-Maliki nació en el distrito Twiridj de la Provincia de Babil, el 20 de junio de 1950; y pertenece a una prestigiosa familia. Su abuelo Mohammed Hassan Aboualemhacn fue un poeta conocido como uno de los líderes de la Revolución iraquí de los años 20 contra la ocupación británica; y esa oposición a la presencia británica en el país lo llevó varias veces a la cárcel. Además su abuelo también fue Ministro durante la época de la Monarquía iraquí; y el padre de Maliki también ocupó posiciones relevantes.

Maliki tiene una Licenciatura de la Facultad de Teología en Bagdad, y también un Doctorado en la Universidad de Bagdad. Además él tiene una maestría en Lengua Árabe de la Universidad de Salahuddin en Irbil. Está casado y tiene cuatro hijas y un hijo.

Carrera política

En 1970, mientras estudiaba en la Universidad, Maliki se afilió al partido político chiíta Dawa; esto le significo convertirse en un perseguido político en tiempos de la dictadura del partido ultranacionalista de izquierda Baaz.

Cuando Saddam Hussein se convirtió en el líder del Baath y Presidente de Iraq en 1979; la persecución contra Dawa y los demás partidos de la oposición arreció. El 21 de octubre de 1979 Maliki tuvo que escapar al vecino país de Siria (a través de Jordania) para salvar la vida, y además tuvo que cambiar su nombre de Nuri por Jawad para proteger a su familia de la venganza del régimen (práctica muy común entre los militantes de Dawa que tuvieron que exiliarse). Apenas unos meses después, en 1980, Maliki fue condenado a la Pena de muerte por un tribunal del régimen de Saddam por el delito de pertenecer al partido Dawa (Hussein había promulgado una ley que castigaba con la Muerte a los militantes de Dawa); por lo que su fuga le salvó la vida. Luego en el extranjero sería víctima de varios intentos de asesinato.

Desde Siria Maliki siguió luchando contra el régimen; el 13 de enero de 1982 se fue a vivir a Irán, país donde forjó una estrecha relación con el régimen islámico iraní que financiaba a la oposición iraquí. El 16 de septiembre de 1990 regresó a Siria y continuó con su labor en la resistencia.

Durante sus años en el exilio y la clandestinidad, Maliki dirigió la "Oficina de la Guerra Santa"; un órgano del partido Dawa encargado de comandar a los miles de guerrilleros de ese partido que luchaban contra el Ejército y la Policía de Irak. Por lo tanto, Maliki dirigía la lucha armada de su partido contra la dictadura de Hussein.

En Damasco (capital de Siria) Maliki sería nombrado Presidente del Comité de Acción Común; un grupo que pretendía formar una coalición de todos los partidos políticos iraquíes de oposición. Dicho grupo se convirtió en el primer Congreso Nacional Iraquí; alianza de docenas de partidos y grupos de oposición que se fundó en junio de 1992 (aunque Dawa no entró formalmente al mismo sino hasta octubre de 1992). En 1995 Dawa se separó de dicha alianza.

Maliki en la transición después de la caída del gobierno de Saddam Hussein

Después del derrocamiento de Saddam Hussein por la invasión norteamericana del año 2003; Maliki regresó a Irak y se unió al primer Gobierno de Transición formado bajo la ocupación multinacional.

Maliki encabezó el Comité de Des-Baathificación ; un órgano del nuevo Gobierno encargado de despedir o expulsar de la administración pública a la mayoría de los funcionarios pertenecientes al partido Baath de Hussein.

El 30 de enero del 2005 Maliki fue electo diputado a la Asamblea Nacional Constituyente de carácter transitorio. Él fue uno de los negociadores del bloque chiíta para alcanzar un consenso en la elaboración de la nueva Constitución y era considerado un negociador muy duro por los representantes de los demás bloques; al final Maliki sería uno de los principales redactores de la Constitución definitiva.

Posteriormente Maliki fue nombrado Presidente de la Comisión de la Asamblea encargada de los asuntos de seguridad; y como tal logró que se redactara una Ley Antiterrorista muy dura para combatir a los terroristas que se oponen al nuevo Gobierno y a las tropas extranjeras. Todo ello le ganó fama de ser un implacable partidario de la "mano dura" contra los enemigos del nuevo orden.

Primer Ministro de Irak

Pancartas con las imágenes del Presidente Talabani y el Primer Ministro al-Maliki

Después de que tanto kurdos, como suníes y una gran parte de los chiítas se opusieran a que Ibrahim Al Yafari fuera reelecto Primer Ministro, los ojos de la clase política del país se volcaron hacia Maliki.

Él era el segundo líder más importante de Dawa (superado sólo por el propio Al Yafari); y tenía mejores relaciones con los líderes políticos kurdos y suníes. Por eso se planteo su nombre como el de un hombre de consenso, capaz de encabezar un Gobierno de Unidad Nacional.

El 21 de abril del 2006 la propuesta de nominar a Maliki para el cargo de Primer Ministro fue votada dentro del Comité de dirección de la Alianza Unida Iraquí; la propuesta fue aprobada con los votos a favor de seis miembros del comité (representantes de los partidos más poderosos de la Alianza) y una sola abstención (la del representante del Partido Islámico de la Virtud).

El 22 de abril del 2006 por la mañana la propuesta de nominación fue ratificada por el pleno del grupo parlamentario de la Alianza Unida Iraquí. El mismo día el Presidente de la República Yalal Talabani asignó la labor de formar Gabinete a Maliki; y el 20 de mayo del 2006 el nuevo Consejo de Representantes (Parlamento iraquí) otorgó su confianza a el gobierno encabezado por Maliki, quedando así elegido Primer Ministro. El día siguiente (21 de mayo) Maliki presidió el primer Consejo de Ministros de su Gobierno.

Maliki ha prometido mano dura contra la insurgencia, pero al mismo tiempo mencionó que tendería la mano a todos los grupos étnicos y religiosos del país para avanzar en una reconciliación nacional que permita obtener la paz.

En mayo del 2007 Maliki fue elegido Secretario General del partido Dawa, en sustitución de Yafari; así se convirtió oficialmente en el máximo líder de su partido.

Legitimación Electoral y Fortalecimiento del Poder.

A partir del 2008 la popularidad de Maliki dentro de Iraq ha aumentado mucho, como resultado del éxito de su estrategia militar y política para mejorar la seguridad en el país. Aunque la violencia persiste, su nivel ha bajado de forma muy notable; y ello ha hecho que la imagen de Maliki ante la opinión pública mejore considerablemente.

Además Maliki ha creado por todo el país unos Consejos de Apoyo a la Seguridad formados por dirigentes tribales y notables locales, unos comites que dependen directamente de su oficina. La oposición ha criticado fuertemente ésta medida porque consideran que Maliki está usando recursos del Estado para comprar apoyos para su persona entre los jefes de las tribus y localidades.

El caso es que Maliki decidió capitalizar su creciente popularidad a favor de su partido Dawa y así fortalecer su propio poder; por esa razón hizo que su partido se uniera a otros pequeños partidos aliados en una coalición electoral llamada Coalición del Estado de Derecho (Dawlat al-Qānūn en idioma árabe) para que participara en las segundas elecciones regionales que debian celebrarse después de la caída de Hussein. En esos comicios Dawa y sus aliados debían enfrentarse a otros partidos chiítas, como la Asamblea Suprema Islámica de Iraq (el antiguo aliado de Dawa en la Alianza Unida Iraquí, ahora convertido en su principal rival); a los partidos suníes y kurdos, y a los partidos seculares nacionales y regionales.

Encuentro de Al-Maliki y Obama en abril de 2009 en Bagdad

Las elecciones se celebraron el 31 de enero del 2009; en ellas el pueblo debía elegir a los miembros de los Consejos Legislativos de 14 de las 18 Provincias iraquíes (en las tres provincias kurdas y en la de At Ta'mim se aplazaron los comicios). Cada Consejo Legislativo electo deberá elegir posteriormente al Gobernador de su respectiva provincia.

La coalición encabezada por Dawa obtuvo una rotunda victoria, al ganar en 9 de las 14 provincias en disputa;^[1] Dawa y sus aliados ganaron en todas las provincias que tienen mayoría chiíta, excepto en una (Kerbala, donde ganó la lista de un antiguo miembro del partido Baaz de Saddam Hussein).^[2] Especialmente importante fue que Dawa arrasó en las dos provincias más pobladas e importantes del país, Bagdad y Basora, donde ganó con 38% y 37% de los votos respectivamente.^[3] Además, los partidos chiítas rivales fueron aplastados por Dawa al obtener una votación muy baja (la Asamblea Suprema Islámica apenas llegó al 11,60% de los votos en Basora y 5,40% en Bagdad).^[4]

Con esta victoria electoral, el partido de Maliki no solo tiene la posibilidad de controlar la mayoría de las gobernaciones del país (falta por negociar con las otras formaciones políticas en las provincias donde no tiene mayoría absoluta por sí solo); sino que lo más importante es que Maliki se legitimó al demostrar que contaba con el apoyo de la mayoría del pueblo iraquí que había votado por su partido.^[5] Maliki había llegado al poder tras una votación interna de los dirigentes de la Alianza Unida Iraquí, y una gran parte del país ni siquiera le conocía; por ello se le criticaba que había asumido el gobierno sin el apoyo popular.^{[cita requerida]} Pero a partir de ese momento fue sido legitimado por los resultados electorales demostrando que la mayoría popular lo apoyaba, siendo lo más probable que en las siguientes elecciones nacionales de 2010 se repitiese el resultado de las regionales y Maliki fuese reelegido Primer Ministro por el voto popular.

Todo ello no solo lo legitimó, sino que también fortaleció su poder para gobernar el país.

Reelección.

Maliki se postuló como candidato a Primer Ministro de Irak, buscando así su reelección en el cargo en las elecciones parlamentarias programadas para el 7 de marzo del 2010.

Para ello Maliki volvió a presentar la Coalición del Estado de Derecho (Dawlat al-Qānūn en idioma árabe) que ya utilizó en las elecciones regionales y que está encabezada por su partido Dawa; la coalición postuló una lista de candidatos a diputados al Consejo de Representantes de Irak (Parlamento nacional).^[6]

Aunque Maliki sabía que era imposible que su coalición Estado de Derecho obtuviera la mayoría absoluta en el Consejo de Representantes, su esperanza era obtener una mayoría simple o relativa lo suficientemente grande como para facilitarle formar alianzas con otras coaliciones y así ser reelegido Primer Ministro.^[7]

Sin embargo, las posibilidades de ser reelegido se habían vuelto más dificiles;^[8] debido a los complicados problemas del país que habían mermado su popularidad en el último año, y a la dura competencia de sus rivales de la Alianza Nacional (formada por sus ex-aliados la Asamblea Suprema Islámica de Irak y el Bloque Sadr, que habían superado la enemistad que había entre ellos para aliarse en un frente común) y de la Alianza Iraquí de el ex-primer ministro Iyad Allawi (en sociedad con líderes suníes).^[9]

En su campaña electoral Maliki prometió que de ser reelegido los tres grandes principios rectores de su segundo gobierno serían el secularismo, el nacionalismo y la seguridad; pero sus opositores lo acusaban de querer concentrar el poder en una sola persona como en tiempos de Saddam Hussein.^[10]

Finalmente las elecciones se celebraron como estaba previsto el 7 de marzo del 2010;^[11] el escrutinio oficial demoró casi tres semanas. Durante ese tiempo la coalición de Maliki estuvo varias veces de primera en el conteo parcial de los votos a nivel nacional, aunque otras veces bajaba al segundo lugar; cuando finalmente la Comisión Electoral anunció los resultados oficiales definitivos de las elecciones, el 26 de marzo del 2010, la coalición de Maliki quedó en segundo lugar detrás de la coalición del ex-primer ministro Iyad Allawi que resultó ganadora por un estrecho margen (la lista de Allawi apenas obtuvo dos diputados y 11.346 votos más que la lista de Maliki).^[12]

En concreto, la lista de Allawi obtuvo 2.631.388 votos populares, equivalentes al 25,87% del total de los sufragios, y 91 diputados en el Consejo de Representantes de Iraq; la lista de Maliki obtuvo 2.620.042 votos, que representan el 25,76% de los sufragios, y 89 diputados. La Alianza Nacional (la otra coalición confesional chiíta) consiguió 1.976.412 sufragios, equivalentes al 19,43% de los votos, y 70 diputados; la coalición de los partidos nacionalistas kurdos obtuvo 1.553.667 votos populares, que representan el 15,27% de los sufragios, y 43 diputados. Los 32 diputados restantes fueron para fuerzas minoritarias que sumaron en su conjunto poco más del 13% de los votos. Maliki triunfó en casi todas las provincias chiítas (incluyendo todas las del sur del país) y en la multiétnica y multireligiosa provincia de Bagdad (en ésta última por estrecho margen); pero Allawi triunfó en todas las provincias suníes y la división del voto chiíta en dos grupos enfrentados le permitió superar a Maliki por estrecho margen a nivel nacional.^[13]

Sin embargo, Maliki no aceptó su derrota y anunció que impugnaría los resultados;^[14] además Maliki consiguió un dictamen de la Corte Suprema de Justicia que favoreció su pretensión de quedarse en el poder al permitir que un nuevo bloque parlamentario producto de una eventual fusión de la coalición de Maliki con la otra coalición confesional chiíta obtuviera el derecho de formar gobierno con su líder como Primer Ministro.^[15] Maliki siguió insistiendo en mantener el poder y ser reelegido por el Parlamento, lo que sumió al país en la incertidumbre sobre quien encabezaría el próximo gobierno y dirigiría los destinos de la nación los siguientes cuatro años.^[16]

El 1 de junio del 2010 el Tribunal Supremo de Iraq confirmó los resultados de las elecciones parlamentarias poniendo fin así a los reclamos de fraude electoral de cualquiera de las partes; pero la incertidumbre sobre quien sería Primer Ministro continuaba porque ya para entonces Maliki había formado un nuevo bloque parlamentario al unir su coalición con la Alianza Nacional (formada por los otros partidos confesionales chiítas) y entre todos suman 159 diputados, por lo que él reclamaba que se le asignara la labor de formar gobierno en perjuicio de Allawi que a su vez insistía en tener ese derecho.^{[17] [18]}

El 14 de junio del 2010, más de tres meses después de las elecciones parlamentarias, se celebró la sesión inaugural del nuevo Parlamento (sólo para juramentar a los diputados electos); mientras la incertidumbre sobre la formación del gobierno continuaba.^[19]

El 31 de agosto del 2010 Maliki se dirigió a la nación en un discurso televisado para celebrar la retirada de las tropas de combate de Estados Unidos y el fin de la misión de combate de las fuerzas estadounidenses en Iraq, diciendo que "Irak es hoy soberano e independiente".^[20]

Pocos días después, el 7 de septiembre del 2010 hubo una jornada de protestas pacíficas en varias ciudades del país para manifestar el descontento de muchos ciudadanos por el estancamiento del proceso político, ya que seis meses después de las elecciones parlamentarias las diferentes fuerzas políticas no habían logrado llegar a un acuerdo para conformar una mayoría parlamentaria y elegir un nuevo gobierno; aunque las protestas no tuvieron una asistencia masiva o multitudinaria, reflejaban el creciente descontento popular con los políticos que "se están peleando por la silla del primer ministro", incluido Maliki que mantenía su aspiración a la reelección.^[21]

El 24 de octubre del 2010 el Tribunal Supremo Federal de Irak declaró inconstitucional la decisión del nuevo Parlamento de mantener en suspenso de forma indefinida su primera sesión iniciada el 14 de junio, dándola así por terminada; y le ordenó por tanto al Parlamento que procediera sin más dilaciones a elegir al nuevo Presidente y al nuevo Primer Ministro del país. Con esta decisión se esperaba que los dirigentes políticos se vieran obligados a acelerar la solución a la crisis política causada por las elecciones y definitivamente decidieran entre reelegir a Maliki o elegir a cualquiera de los otros candidatos al cargo.^[22]

El 7 de noviembre de 2010 se anunció un acuerdo entre los principales partidos políticos iraquíes para reelegir Primer Ministro a Nuri al-Maliki (y además para reelegir también al Presidente Talabani); un acuerdo que se pondría en marcha a partir de la próxima sesión del Parlamento. Con ello Maliki había logrado su objetivo reeleccionista y se ponía fin a la incertidumbre postelectoral.^[23] El 11 de noviembre el acuerdo fue ratificado en una reunión cumbre de los líderes polìticos, y se comenzó a poner en marcha con la elección del presidente del Parlamento.^{[24] [25]} El mismo día Talabani fue reelegido Presidente de la República por el Parlamento, y su primer acto fue anunciar que encargaría a Nuri al-Maliki la formación del nuevo gobierno; al día siguiente Maliki comenzó a negociar la formación del Gabinete.^{[26] [27]}

Sin embargo, Talabani no encargó formalmente a Maliki la tarea de formar gobierno cumpliendo con todos los requisitos constitucionales sino hasta el día 25 de noviembre; fue por lo tanto a partir de ese día que Maliki quedó encargado de formar gobierno y que se empezaron a computar los 30 días de plazo máximo que le otorga la Constitución para cumplir con el encargo y solicitar la confianza del Parlamento.^{[28] [29] [30]}

El 20 de diciembre Maliki anunció la lista casi definitiva de los miembros de su nuevo gobierno; sólo faltaban los nombres de los ministros del área de seguridad (Defensa e Interior principalmente) en los que no se había alcanzado aún consenso entre las fuerzas políticas, por lo que Maliki asumía temporalmente esos cargos aparte del de Primer Ministro hasta que se llegue a un acuerdo. Se esperaba que el nuevo gobierno fuera aprobado por el Parlamento al día siguiente, o en unos pocos días más como máximo. El anuncio de los miembros del gobierno causó en los analistas y medios de comunicación la sensación de que Maliki se refuerza como "el auténtico hombre fuerte del nuevo Irak", para preocupación de sus opositores que temen que su acumulación de poder personal pueda llevar a una nueva dictadura.^[31]

El 21 de diciembre de 2010 el Consejo de Representantes de Irak (Parlamento iraquí) finalmente aprobó o ratificó a Nuri al-Maliki como Primer Ministro y a los Ministros del nuevo gobierno designados hasta ahora (faltan por nombrar algunos), y dio su visto bueno al programa de gobierno. Con ello Maliki finalmente obtuvo la reelección e inició su segundo mandato como jefe de gobierno y gobernante del país.^{[32] [33] [34]}

El 5 de febrero de 2011 Maliki anunció que no se postularía para un tercer mandato y que por el contrario buscaría de modificar la Constitución para incluir una norma que impida a cualquier ciudadano ejercer el cargo de Primer Ministro por más de dos períodos; él afirmó que dos mandatos eran suficientes para ejecutar un programa de gobierno sí se trabajaba con eficacia y cooperando con el Parlamento. Además aseguró que en su segundo gobierno se iba a concentrar en la reconstrucción del país, mejorando la economía y los servicios públicos.^{[35] [36]} A pesar de esos anuncios, al día siguiente (6 de febrero) hubo protestas en las calles de las ciudades más importantes de Irak demandando una solución a los críticos problemas de los servicios públicos (como electricidad, agua y cloacas) y al elevado desempleo, y se escucharon exigencias de renuncia para los miembros del gobierno; lo que es una señal significativa de la creciente impaciencia del pueblo iraquí a la que debe hacer frente Maliki en su segunda gestión.^{[37] [38]}

Referencias.

Enlaces externos

• Gabinete de Iraq (sitio web oficial del Gobierno de Iraq en árabe)
• Primer Ministro de Iraq (sitio web oficial del Primer Ministro en árabe)
• Imagen tomada de "The Guardian"
• Reseña Biográfica por Global Security (en inglés)
• Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Nuri al-MalikiCommons.