- Presidente del Consejo Europeo
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Presidente del Consejo Europeo
Presidente del Consejo Europeo Duración 2 años y medio (prorrogrables otros dos años y medio) Primer titular Liam Cosgrave (Irlanda) (rotatorio)
Herman van Rompuy (permanente)Creación 1975 (rotatorio), 2009 (permanente, aplicación del Tratado de Lisboa) El presidente del Consejo Europeo es un cargo en la Unión Europea para presidir el Consejo Europeo. En la actualidad se trata de una posición clave (conocida también como el presidente en ejercicio), que rota entre los Estados miembros cada seis meses.
En el marco del proyecto del Tratado europeo de Lisboa, este sistema sería sustituido por un mandato de dos años y medio. Si el nuevo tratado es ratificado como está previsto, el primer presidente permanente sería nombrado en 2009. Este nuevo cargo ha sido promocionado como el "presidente de la Unión Europea".
La naturaleza exacta del nuevo puesto es incierta, pues no se conceden formalmente sus poderes y su relación con otros importantes puestos no está clara. Su influencia se determinará en gran parte por el impulso que pueda darle la primera persona en ocupar el puesto.
Contenido
Historia
Presidencia rotatoria (Lista cronológica)Año Periodo Estado Jefe Estado/Gobierno 1958 1er. Bélgica 2do. Alemania 1959 1er. Francia 2do. Italia 1960 1er. Luxemburgo 2do Países Bajos 1961 1er. Bélgica 2do. Alemania 1962 1er. Francia 2do. Italia 1963 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1964 1er. Bélgica 2do. Alemania 1965 1er. Francia 2do. Italia 1966 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1967 1er. Bélgica 2do. Alemania 1968 1er. Francia 2do. Italia 1969 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1970 1er. Bélgica 2do. Alemania 1971 1er. Francia 2do. Italia 1972 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1973 1er. Bélgica 2do. Dinamarca 1974 1er. Alemania 2do. Francia 1975 1er. Irlanda 2do. Italia 1976 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1977 1er. Reino Unido 2do. Bélgica 1978 1er. Dinamarca 2do. Alemania 1979 1er. Francia 2do. Irlanda 1980 1er. Italia 2do. Luxemburgo 1981 1er. Países Bajos 2do. Reino Unido 1982 1er. Bélgica 2do. Dinamarca 1983 1er. Alemania 2do. Grecia 1984 1er. Francia 2do. Irlanda 1985 1er. Italia 2do. Luxemburgo 1986 1er. Países Bajos 2do. Reino Unido 1987 1er. Bélgica 2do. Dinamarca 1988 1er. Alemania 2do. Grecia 1989 1er. España Felipe González 2do. Francia 1990 1er. Irlanda 2do. Italia 1991 1er. Luxemburgo 2do. Países Bajos 1992 1er. Portugal 2do. Reino Unido 1993 1er. Dinamarca 2do. Bélgica 1994 1er. Grecia 2do. Alemania 1995 1er. Francia 2do. España Felipe González 1996 1er. Italia 2do. Irlanda 1997 1er. Países Bajos 2do. Luxemburgo 1998 1er. Reino Unido 2do. Austria 1999 1er. Alemania 2do. Finlandia 2000 1er. Portugal 2do. Francia 2001 1er. Suecia 2do. Bélgica 2002 1er. España José María Aznar 2do. Dinamarca 2003 1er. Grecia 2do. Italia 2004 1er. Irlanda 2do. Países Bajos 2005 1er. Luxemburgo 2do. Reino Unido 2006 1er. Austria 2do. Finlandia 2007 1er. Alemania 2do. Portugal 2008 1er. Eslovenia 2do. Francia Nicolas Sarkozy 2009 1er. Rep. Checa Mirek Topolánek/Jan Fischer 2do. Suecia Fredrik Reinfeldt Notas:
1er.=Primer semestre
2do.=Segundo semestreEl primer Consejo Europeo se celebró en 1961 en una cumbre informal, pero sólo se formalizó en 1974. La Presidencia del sistema se basa en la Presidencia del Consejo de la Unión Europea, por lo que es auspiciada por el Estado miembro que ejerza la Presidencia del Consejo. Ya que el Consejo Europeo está compuesto por los dirigentes nacionales, éste está presidido por el jefe de Estado o de Gobierno de la Presidencia de turno.
El papel como presidente en ejercicio no es en sentido equivalente a una oficina de un jefe de estado, sino sólo un primus inter pares (primero entre iguales) entre jefes de gobierno. El presidente en ejercicio es el principal responsable de preparar y presidir las reuniones del Consejo, y no tiene poderes ejecutivos. No obstante, puede representar al Consejo y a la Unión en el exterior, y presentar los informes al Parlamento Europeo tras las reuniones del Consejo al principio y al final de la Presidencia.[1] [2]
Se han producido algunas iniciativas en el sentido de realizar elecciones para dar al Presidente un mandato, argumentando que esto reforzaría el puesto en el seno del Consejo para permitir un liderazgo más firme, además de abordar la cuestión de legitimidad democrática en la UE.[3]
Disposiciones del Tratado de Lisboa
Tal y como está propuesto, el nuevo Presidente del Consejo Europeo sería elegido por un período de dos años y medio. La elección tendrá lugar por mayoría cualificada entre los miembros del cuerpo, y el Presidente puede ser destituido por el mismo procedimiento. A diferencia del Presidente de la Comisión Europea, no hay aprobación del Parlamento Europeo.
Funciones y atribuciones
El trabajo del Presidente sería en gran medida una función administrativa que coordine la labor del Consejo y la organización de las reuniones. Él o ella tendría que representar la institución dentro de la Unión y presentar la información al Parlamento Europeo después de cada reunión, así como en representar a la Unión en política exterior junto con el Alto Representante. Sin embargo hay un considerable solapamiento entre las funciones del Presidente, el Presidente de la Comisión y el Alto Representante, en particular en materia de política exterior, dejando la incertidumbre acerca de qué grado de influencia en realidad tiene cada uno. Hay además preocupación sobre si el Presidente tendra suficiente personal y recursos para cumplir sus funciones con eficacia.
Posibles problemas
Como el papel de Presidente del Consejo se vuelve más formalizado en virtud del Tratado de Lisboa y se espera que lo ocupe una personalidad de alto prestigio, es posible que se produzcan problemas con otras dos figuras previstas en el Tratado de Lisboa: el Presidente de la Comisión Europea y el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Además, el Presidente del Consejo debe asumir "la representación exterior de la Unión en los asuntos de política exterior y de seguridad común", lo cual podría llevar a conflictos de competencia con el Alto Representante. Además, los diferentes políticos podrían ser de partidos políticos opuestos, creando una división en la dirección de la UE (mayorías políticas en el Consejo y el Parlamento rara vez coinciden).[4]
La doble naturaleza ejecutiva de las posiciones ha sido comparada con la República Francesa, donde hay un Presidente (el Presidente del Consejo) y un Primer Ministro (el Presidente de la Comisión). Sin embargo, a diferencia del modelo francés, el Presidente del Consejo no tiene poderes formales como la capacidad de disolver el Parlamento.[4]
La imprecisión de la cuestión en el Tratado de Lisboa, y la superposición de las descripciones de puestos no sólo los dos Presidentes, sino también el Alto Representante, ha causado un cierto nerviosismo ante lo que ocurrirá con la entrada en vigor del Tratado. La división entre el Presidente del Consejo y Alto Representante sigue siendo poco clara y el efecto sobre el conjunto de la Comisión, de la que el Alto Representante será parte como Vicepresidente, es otra incertidumbre en relación con el establecimiento.[5]
Privilegios
Las negociaciones formales sobre el sueldo y los privilegios de los puestos de trabajo se iniciarón en abril de 2008 como parte del proyecto de presupuesto de la UE para 2009. El Presidente del Consejo recibiría el mismo trato que el Presidente de la Comisión. En cuanto al salario, esto sería 270.000 €, aunque esto no será anunciado oficialmente hasta después del referéndum irlandés del Tratado de Lisboa.[6]
En términos de otros privilegios el Presidente recibiría un coche con chofer y tendría un subsidio para vivienda, en lugar de una residencia oficial (se sugirió la futura sede del Consejo Europeo, Résidence Palace), que fue considerado "demasiado simbólico". Del mismo modo, la idea de un jet privado también fue rechazada por ser simbólico.[6]
Ante la posibilidad de que sean mayores las ventajas para el Presidente del Consejo que para el Presidente de la Comisión, el Parlamento ha amenazado con rechazar el presupuesto de 2009.[7]
Referencias
- ↑ «How does the EU work». europa.eu. Consultado el 09/05/2008.
- ↑ «European Council». europa.eu. Consultado el 2007-07-12.
- ↑ Leinen, Jo. «A President of Europe is not Utopian, it's practical politics». Europe's World. Consultado el 09/05/2008.
- ↑ a b Hix, Simon. «Why the Franco-German Plan would institutionalise 'cohabitation' for Europe». Foreign Policy Centre. Consultado el 09/05/2008.
- ↑ Magony, Honor (2007-11-28). «Unclear EU treaty provisions causing 'nervousness'». EU Observer. Consultado el 09/05/2008.
- ↑ a b Mahony, Honor (2008-04-14). «Member states consider perks and staff for new EU president». EU Observer. Consultado el 09/05/2008.
- ↑ Mahony, Honor (2008-04-22). «MEPs to use budget power over EU president perks». EU Observer. Consultado el 09/05/2008.
Véase también
- Presidencia del Consejo de la Unión Europea
- Presidente permanente del Consejo Europeo
- Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
- Presidente de la Comisión Europea
- Presidente del Parlamento Europeo
- Presidencia alemana del Consejo de la Unión Europea 2007
- Miembros de la Comisión Europea
- Miembros del Parlamento Europeo
- Jefes de Estado y de Gobierno dentro de la Unión Europea
- Padres fundadores de la Unión Europea
Categoría: Consejo Europeo
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