Provincia de Santa Elena

Bandera de la provincia Escudo de armas de la provincia
Himno provincial
Capital	Cantón Santa Elena
Mayor ciudad	La Libertad
Idiomas hablados	Español
Prefecto	{{{prefecto}}}
Provincialización	7 de noviembre de 2007
Superficie	3.762,8 km²
Población  • Densidad	238.889 habitantes 63,487 hab./km²
Gentilicio	peninsular
Código telefónico	04 (+593-4)

Santa Elena es una provincia de la costa de Ecuador creada el 7 de noviembre de 2007,la más joven de las 24 actuales, con territorios que anterior a esa fecha formaban parte de la provincia del Guayas, al oeste de ésta. Su capital es la ciudad de Santa Elena. En esta provincia se encuentra una gran infrastructura hotelera, una refinería de petróleo, aeropuerto y puerto marítimo. Es muy conocida la playa de Salinas.

Ubicación y distribución política

La provincia consta con 3 cantones o municipios: La Libertad, Salinas y Santa Elena; los cuales no han sufrido ninguna modificación territorial tras la separación del Guayas. La ubicación geográfica de la provincia comprende al norte la provincia de Manabí, Guayas al este y sur, y el Océano Pacífico al oeste, particularmente la península con su mismo nombre, Santa Elena. Entre sus poblaciones más destacadas constan: La Libertad, Salinas, Santa Elena, Ballenita, Manglaralto,Montañita, Ancón, Anconcito, Punta Blanca, San José, Olón, Ayangue, Chanduy, Palmar, entre otros...

La provincia se divide en 3 cantones o municipios:

• Salinas
• Santa Elena
• La Libertad

Proceso de provincialización

La provincialización había sido una aspiración por parte de la mayoría de peninsulares que durante décadas habían gestionado este pedido por diferentes medios institucionales, y que normalmente no habían sido tomados en cuenta o bloqueados por los partidos de mayoría en el congreso que durante años había sido dominado por el conservador Partido Social Cristiano, quienes tienen el poder de la Provincia del Guayas de la que Santa Elena se quería separar. Entre sus razones para la provincialización está la de identidad cultural peninsular (cultura de pescadores de ascendencia indomestiza, que en zonas rurales tienen cultura comunera), su modo de vida económico diferente (turismo de playa, productos artesanales, hotelería, pesca, entretenimiento y una ligera producción petrolera), y el centralismo y la desatención continua por parte del gobierno provincial asentado en Guayaquil en el que nunca han tenido representantes, tampoco nunca han tenido representantes en el Congreso Nacional de Ecuador.

El último tramo del proceso de provincialización fue aprobado tras múltiples manifestaciones y presiones por parte de los peninsulares quienes durante dos décadas habían aspirado a ser provincia el feriado del 12 de octubre de 2007 armaron un bloqueo impidiendo el paso de cualquier vehículo a la península por la carretera Guayaquil-Santa Elena o vía a la costa a la altura de la comuna Villingota.^[1] Este hecho alarmó sobre todo a los guayaquileños que intentaban alcanzar como destino final como Salinas u otros balnearios de la Ruta del Sol para pasar los días de vacaciones del martes 9 de octubre (Independencia de Guayaquil, 1820) aplazado para el viernes 12 que coincidía con el día de la hispanidad. La huelga incluyó actos de vandalismo como la quema de la bandera albiceleste de la provincia del Guayas y haciendo gestos obscenos con la misma, hecho que indignó y enfureció aún más a multitud significable de Guayaquil, promoviendo una campaña anti-península que proponía no ir más a sus balnearios y en cambio acudir a Cantón Playas que sigue perteneciendo a Guayas; esta campaña no tuvo gran acogida entre los guayaquileños, dado que en esta ciudad residen personas tanto de la península de Santa Elena como de otras ciudades del país que veían en esta actitud intereses políticos de una minoría (las autoridades seccionales guayaquileñas) que se sentía perjudicada en sus intereses. La provincialización generó controversia y especulaciones sobre su eficacia para el progreso económico-político de la provincia, ya que se desvincula de Guayaquil, ciudad con mayor movimiento económico del país, y esto generaría pérdidas económicas según sus detractores.

Con 57 votos a favor (la mayoría de partidos de centro-izquiera e iquierda), 30 abstenciones y tres en contra de 100 en total que provenientes de los diputados que conforman el Congreso Nacional se aprobó el 17 de octubre de 2007 el primer artículo del proyecto de provincialización de la Península de Santa Elena. Los 57 votos provinieron de ID, PK, PSE, MPD, DN, ARE y UDC, mientras que los bloques del PRE, PSP, RED, PRIAN y PSC se fraccionaron en el momento de consignar su voto, pues algunos de estos legisladores optaron por la abstención y otros en contra.^[2] Para algunos diputados fue la oportunidad para darse “baños de popularidad”.

El 7 de noviembre del 2007 se publicó, en el Registro Oficial #206, a Santa Elena como provincia.^[3] Esto ocurre luego de que Santo Domingo de los Tsáchilas haya sido inscrita como la provincia 23 en el Registro Oficial #205, del día anterior 6 de noviembre.

Población y superficie

Santa Elena tiene una superficie de 3,762.8 kilómetros cuadrados (1.46 % del total nacional) y con una población residente de 238,889 habitantes (1.97 % del total nacional) y una población flotante superior a 200,000 personas en época alta de turismo, básicamente turistas de la ciudad de Guayaquil y otros cantones de la Provincia del Guayas y del país. El cantón Santa Elena tiene cinco parroquias rurales, Salinas dos y La Libertad es totalmente urbano.

Salinas

Está ubicada en el extremo occidental de la provincia, a 142 km de Guayaquil. Tiene un área de 97 km², con una población de 50.031 habitantes, de los cuales 25.747 son hombres y 24.284 mujeres; 29.294 viven en el área urbana y 20.737 personas están en la zona rural. En Salinas se encuentra la más grande de las infraestructuras hoteleras dedicadas al turismo de la provincia y una de las más grande del Ecuador

La Libertad

El cantón cuenta con un área de 25,6 km² y 75.881 habitantes, de ellos 37.742 son hombres y 38.139 mujeres. Es el único cantón totalmente urbano del Ecuador, (el cantón esta formado por una única ciudad que ocupa la totalidad del territorio). La mayoría se dedica a las actividades turística y comercial. Es el corazón comercial de la provincia.

Santa Elena

El cantón tiene 3.880 km² de extensión (siendo el segundo cantón más grande del Ecuador) y 109.404 habitantes, de ellos 56.013 son hombres y 53.391 mujeres. En el área úrbana viven 26.586 personas y en la rural 82.818.

Administración, comercio y economía

El comercio se basa en la pesca y turismo. La península tiene algunos puertos pesqueros: Santa Rosa, San Pedro y Chanduy los más importantes centros de la zona, potenciales económicos que antes eran administrados desde la Provincia del Guayas. Hay actividad todo el año y abarca a un buen número de pobladores. Otros pueblos pesqueros: Ancón, Anconcito y Palmar.

En cuanto al turismo, la Península de Santa Elena recibe en sus balnearios aproximadamente 80 mil turistas por temporada, lo cual indica un ingreso estimado de 12'000,000 dólares. Un gran porcentaje de estos ingresos son recopilados por empresarios de la provincia del Guayas que han invertido en hoteles, restaurantes, centros de diversión, etc.

Los tres municipios manejan anualmente 28 millones de dólares. Las principales fuentes de ingresos son las asignaciones del Estado y los impuestos. La península de Santa Elena tiene dos grandes falencias según sus autoridades: la atención a la salud y el alcantarillado.

Con el decreto de provincialización la provincia tiene derecho, en lo político, a cuatro diputados, un gobernador, que es nombrado por el Gobierno Nacional, el Prefecto Provincial y sus 11 consejeros provinciales. A esto se suman varios cargos públicos como Corte Superior y fiscales El comercio se basa en la pesca y turismo. La península tiene algunos puertos pesqueros: Santa Rosa, San Pedro y Chanduy los más importantes centros de la zona, potenciales económicos que antes eran administrados desde la Provincia del Guayas. Hay actividad todo el año y abarca a un buen número de pobladores. Otros pueblos pesqueros: Ancón, Anconcito y Palmar.

ADRIANA RIVAS

Telecomunicaciones

Telefonía móvil

Las 3 operadoras de telefonía celular: Porta, Movistar y Alegro PCS tienen a lo largo del territorio radiobases o celdas instaladas para proporcionar los servicios correspondientes.

Telefonía fija

Su prefijo de telefonía fija es 4 (+593-4 desde el exterior), operada por Pacifictel. Existe un enorme atraso tecnológico en la zona, donde en muchas localidades se mantienen sistemas primitivos. Los números son de 7 dígitos como en todo Ecuador. A continuación las series por ciudad/zona:

• Santa Elena: 2940000 a 2944999
• Punta Blanca: 2918xxx
• Salinas: oeste (Chipipe): 2770000 a 2774999. (Antiguamente se conocían los números de Salinas por 4 dígitos debido a que todos comenzaban igual, por ejemplo: 2434, aunque ya se sabía previamente que era necesario marcar 77 delante, aunque finalmente se marcaba 772434, pero se dejó de usar con la aparición del número 2 para la ampliación de números en 2001)
• Salinas: este (San Lorenzo, Las Dunas): 2775000 a 2779999 / 293xxxx
• La Libertad: 278xxxx (en ciertas zonas de La Libertad—como la zona de El Paseo S.C.—la centralita más cercana es la de Salinas y por tal motivo se usa la serie 277 o 293 en vez de 278)
• Ballenita: 2953xxx
• Ayangue: 2916xxx
• Punta Carnero: 2948xxx
• Manglaralto/Montañita: 2901xxx
• San Pablo: 2912xxx
• Ancón: 2906xxx

La central regional se encuentra en Salinas de donde parte un enlace digital por fibra óptica hasta Guayaquil para interconectarse con el resto del país.

Además, la serie 278 es usada para las llamadas "líneas remotas" que sirven en localidades sin central telefónica instalada como lo es Olón, Valdivia, y algunos pueblos de Manabí como Ayampe, Las Tunas, entre otros. Son líneas de La Libertad enlazadas mediante una repetidora vía microonda en estas localidades donde existen no más de 50 líneas y el costo de instalar una nueva central sería excesivo para Pacifictel. Existen molestias y quejas de parte de los usuarios debidas a que esta situación no permite crecer con la infraestructura telefónica de cada localidad y por el monopolio que existe de las líneas debido a su escasez. La única forma de adquirir una nueva línea sería negociar con un actual propietario quien propondría un precio descabellado. Incluso genera confusiones ya que en Manabí, provincia con código de área 5, posee las localidades antes mencionadas con números de La Libertad y por consiguiente un código de área 4. Los pueblos donde ni siquiera presta servicios Pacifictel, y donde solo se limita a mantener una caseta con cabinas telefónicas, también utiliza líneas remotas de La Libertad; aquí solo se usan hasta 5 líneas por enlace para las cabinas y servicio de fax.

Regiones como la comuna Zapotal poseen líneas remotas de la central Centro 1 de Guayaquil con la numeración 252xxxx.

Internet

Son pocos los habitantes de la península que cuentan con internet ya que no existe hasta el momento un proveedor de Internet (ISP) en la provincia. La mayoría de usuarios lo hacen a través de cyber cafés o mediante conexión telefónica ([dial-up]) de compañías que han instalado nodos de conexión con números de acceso de Salinas.

Un importante hecho es la instalación del cable submarino de fibra óptica cuyo punto de conexión con tierra firme es la playa de Punta Carnero, situada en la parroquia José Luis Tamayo del cantón Salinas. El 15 de noviembre de 2007 se suscribe el acta de puesta en operaciones por la La Superintendencia de Telecomunicaciones (Suptel) y Telefónica International Wholesale Services Ecuador (TIWS). La instalación permite intercambio de datos con una velocidad de 10 gigabits/segundo y une al país con la red del sistema Sudamérica-1 (SAm-1) cuyo punto final es Florida, Estados Unidos.

Véase también

Ballenita si

• Cantón Santa Elena
• Provincia del Guayas
• Provincias del Ecuador
• Salinas

Notas

Enlaces externos

Informacion de toda la Peninsula de Santa Elena Commons

• Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Santa Elena (provincia).