- Junta Central Gubernativa
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La Junta central Gubernativa fue un organismo colegiado de gobierno, con carácter provicional, creado el 1 de marzo de 1844 en Santo Domingo, justo después de haberse proclamado la independencia dominicana (27 de febrero de 1844). , La J.C.G. tuvo por Misión y Tarea encargarse organizar política, jurídica, militar y administramente el país después de la proclamación de la independencia. Su origen se encuentra en el manifiesto del 16 de enero de1844 , parte in fine, donde esta es denominada " como un cuerpo colegiado de 11 miembros, que asumiria todos los poderes hasta que el estado tuviese una constitución." :
"El gobierno provisional se compondrá de una Junta de once miembros elegidos en el mismo orden. Esa Junta tendrá en su mano todos los poderes hasta que se redacte la Constitución del Estado. Determinará la manera a su juicio más conveniente para conservar la libertad adquirida y nombrará, por fin, jefe supremo del ejército, obligado a proteger nuestras fronteras, a uno de los más distinguidos patriotas, poniendo bajo sus órdenes a los subalternos que le sean necesarios."
Extraido del manifiesto del 16 de enero de 1844La forma de Gobierno que adoptaria la Junta (según los preseptos del manifiesto del 16-1-1844) seria de tipo liberal, inspirada en las ideas de Lock Russeau y Montesquieu, entre otros. Los dominicanos de alguna preparacion inteletual se nutrieron de esas ideas que venian barriendo en Europa y en América el Colonialismo el Despoitsmo y el feudalismo:
"Las leyes fundamentales de ese Estado garantizarán el régimen democrático, asegurarán la libertad de los ciudadanos aboliendo para siempre la esclavitud ( LA ABOLICION DE LA ESCLAVITUD FUE SU PRIMER DECRETO) y establecerán la igualdad de los derechos civiles y políticos sin miramientos para con las distinciones de origen y nacimiento. Las propiedades serán inviolables y sagradas; la religión católica, apostólica y romana será, como religión del Estado, protegida en todo su esplendor. Pero nadie será perseguido ni castigado por sus opiniones religiosas. La libertad de prensa será protegida; la responsabilidad de los funcionarios públicos quedará debidamente establecida; la confiscación de bienes por crímenes y delitos será prohibida; la instrucción pública será estimulada y protegida a expensas del Estado; los derechos e impuestos serán reducidos al mínimum; habrá un olvido total de los votos y de las opiniones políticas emitidos hasta este día, y eso mientras los individuos se adhieran de buena fe al nuevo sistema. Los grados y empleos militares serán conservados de acuerdo a las leyes que se establecerán. La agricultura, el comercio, las ciencias y las artes serán igualmente fomentados y amparados. Lo mismo ocurrirá con el estado de las personas nacidas en nuestra tierra o con el de los extranjeros que en ella querrán vivir, en armonía con las leyes. Por último, emitiremos lo más pronto posible una moneda con garantía real y verdadera, sin que el público pierda nada sobre la que tiene con el sello de Haití."
Extraido del manifiesto del 16 de enero de 1844la J.C.G constituyó la primera forma de gobierno que tuvo el país en condiciones de vida independiente y republicana. Las principales actividades en un momento tan convulso, fueron conducir la guerra frente a la invacion de los haitianos, pues de ella dependia la supervivencia del recién nacido estado y la aplicación de medidas de urgencia de carácter provicional con el fin de poner a funcionar la maquinaria gubernamental, la recaudacion de impuestos, informar a las potencias extranjeras de la existencia del nuevo estado y extender su dominio sobre el territorio recién liberado. Al Principio J.C.G. tuvo que mantener en vigencia las leyes haitianas por un tiempo, pues de lo contrario no hubieran funcionado los tribunales, la recaudacion de impuestos, los municipios, las aduanas y otros organismos indispensables para la marcha normal de la vida institucional de toda sociedad. La J.C.G.goberno el país por un espacio de 8 meses.
Contenido
Composición
Constituyó el primer gobierno que tuvo el país en condiciones de vida independiente y republicana. La J.C.G. organizó y dirigió las primeras acciones políticas y militares que consolidaron la independencia nacional. Esta junta comenzó a estructurarse a raíz de la proclamación de la República. (27-2-1844). Bobadilla, Sánchez, José Joaquín Puello, Remigio del Castillo, Wenceslao de la Concha, Mariano Echavarría y Pedro de Castro y Castro, y Mella formaron parte de ella. El segundo la presidió por primera oportunidad, poco después la presidió Bobadilla. Siempre estuvo sacudida por las contradicciones entre dos bandos: Liberales duartistas y conservadores ligados a planes proteccionistas. Fue varias veces reconformada con otros miembros.
Estos mantuvieron el criterio de que la única forma de mantener la independencia nacional era declarándola bajo la protección del gobierno francés, lo que trajo como consecuencia la organización de un complot militar, que culmino con un golpe de estado el 9 de junio del mismo año, mediante el cual la Junta fue reorganizada por los trinitarios.
Control
La Junta Central Gubernativa pasó a ser controlada por los trinitarios quienes tomaron la decisión de destituir a Pedro Santana del mando del ejército de la línea sur, lo que provocó que Santana, junto a sus soldados, se trasladaran a Santo Domingo.
A la J.C.G. sucedió el primer gobierno de Santana, luego que éste diera un golpe de fuerza apoyado por militares y por conservadores y de la propia junta, haciéndose nombrar, primero Presidente de la misma (julio de 1844) y luego Presidente de la República, en noviembre de ese mismo año.
El 1 de junio Santana fue proclamado presidente y la Junta Central Gubernativa pasó a ser retomada por los hateros; junto a Santana estaba el General Duarte quien era encargado de la plaza de las armas del departamento de Santo Domingo y formaba parte de la Junta. Santana y Duarte prontamente tuvieron inconvenientes: la causa fue la invitación que recibió Santana para mandar la ofensiva contra el ejército haitiano de Herad, el cual estaba provocando una revolución que más tarde le arrojaría al poder.
Antes, en agosto de 1844 Santana expulsó del suelo patrio a Duarte, Sánchez y Mella y otros trinitarios.
Sus Decretos más Importantes
- Decreto del 1 de marzo de 1844: La esclavitud ha desaparecido para siempre del territorio de la República dominicana, y el que propague lo contrario será considerado delincuente, perseguido y castigado si hubiese lugar. (planteado esto en el manifiesto del 16 de enero de1844)
- Disposición del 20 de abril de 1844: Orden de secuestro de todos los bienes de los haitianos y de todos aquellos que hubieren apoyado su causa después del 27 de febrero de 1844
- Decreto 6 de mayo de 1844: que dispone que Todo dominicano que se hubiere ausentado del territorio nacional después del 9 de marzo de 1844, si después de los tres meses de la promulgacion de este decreto no hubiera vuelto al país, le serán confiscados todos sus bienes en provecho del estado,la perdida de sus derechos civiles y políticos y se abriria la sucecion por muerte civil.
- Decreto 17 junio de 1844: La J.C.G. Se obliga a pagar en moneda nacional todos los impuestos de importación y exportación.
- Disposición del 14 de julio de 1844: Se realiza la convocatoria para la conformacion del congreso constituyente que le dará al país su primera constitución.
- Decreto23 de julio de 1844: Se ordena creación y emicion de la primera Moneda Dominicana y un mes más tarde se ordena la recoleccion de la moneda haitiana para que la primera mencionada fuese la única con fuerza legal.
- Decreto del 17 de agosto de 1844: se ordena la impresion de papel sellado con el escudo dominicano para sutituir al haitiano, disponiendo que en tales papeles debia escribirse todos los actos y documentos civiles judiciales extrajudiciales entre partes y bajo firma privada
Para finales del año 1844 la J.C.G. había cumplido con sus principales objetivos: deshaitianizar las leyes y la administración pública, ingresar al patrimonio nacional los bienes de los haitianos y emigrados., revivir las finanzas y el comercio e institucionalizar la república a través de un proceso electoral que terminó con la promulgación de la primera constitución dominicana, proclamada el 6 de noviembre del mismo año. Con sus objetivos alcanzados, y el país, ya dotado con una constitución, la J.C.G. considero cumplida su misión e, ipso facto, esta se considero disuelta.Enlaces externos
Referencias
• Wenceslao Vega B.’’Historia del Derecho Dominicano’’, Quinta Edicion, Marzo 2006. Capitulo XIII, ‘’El Primer Derecho Dominicano, pags. 169-176, impresa por talleres Amigo del Hogar santo Domingo republica Dominicana
• Eduardo Rodriguez Demorizi ‘’Historia de Santo Domingo’’ , impresora de Santo Domingo, 1944.
• * [http:// http://www.jmarcano.com/mipais/historia/enero16.html / Manifiesto de los habitantes de la parte del Este de la isla antes española o de Santo Domingo, sobre las causas de su separación de la República haitiana
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