¿Qué es Presupuesto Participativo? El Presupuesto Participativo (PP) es un mecanismo o proceso en el cual la población de una ciudad decide el destino de una parte de los recursos públicos. Es un proceso de democracia directa, voluntaria, universal donde se discute sobre el presupuesto de la región y las políticas publicas. Es la población la que participa a través de un proceso de debates y consultas, quien determina y decide la cantidad de los ingresos y los gastos, así como dónde y cuándo realizar las inversiones, cuáles son las prioridades y cuáles son los planes de acción y seguimiento que debe llevar a cabo el Gobierno. Es por ello que el PP es una herramienta de democracia participativa que permite a la ciudadanía incidir o tomar las decisiones. El principal aporte de los PP es el asentamiento de la idea de una ciudadanía activa, haciendo partícipe al vecino de la marcha de la ciudad. Entender, en definitiva, la gestión pública como algo que tiene que ver con la vida de todas las personas, y que se puede no solo participar, sino también decidir sobre estos asuntos públicos.

Experiencia San Miguel En los años 90 por el contexto social – económico que se vivía se crearon organizaciones sociales, asociado a un tipo distinto de participación , luego de la crisis del 2001, éstas proyectan diferentes cuestiones con el objetivo de profundizar la democracia asociándolo a la participación de la agente, en búsqueda de otros tipos de democracia , a la alineación de nuevas redes sociales y nuevos espacios de intercambio. La Campaña por la Carta Popular es una iniciativa política enteramente promovida por más de 20 organizaciones sociales y barriales de la región que conforman una Red de Organizaciones del Noroeste Gran Buenos Aires. La red viene trabajando desde el año 2003 y a finales del año 2005 intentaron concebir un proyecto de formación, investigación que se llamó “Consulta Popular”. La misma consistió en consultar a familias de regiones del noroeste de Bs. As. en diferentes aspectos que involucran a su barrio (salud, obras, educación, etc).

En noviembre del año 2006 se realiza en la UNGS el 1º Congreso de vecinos y organizaciones sociales del Noroeste del Gran Buenos Aires, con mas de 500 personas y organizaciones. El concejal Enrique Emiliani presenta el proyecto del PP que también lo había pr[[esentado en el Municipio. Luego de la Campaña de la Carta Popular acompañaron al debate en el consejo deliberante donde se sanciono por unanimidad la ordenanza que promueve la implementación del PP en San Miguel. En el 2007 se pudo reglamentar y se aplico el 5 % del presupuesto municipal lo que equivale alrededor de 7 millones para repartir en la totalidad de los foros barriales. El PP se establece finalmente en 30 barrios en el año 2008. Se entiende al PP como un avance hacia una democracia participativa y como otro modo de hacer política desde los barrios, con participación y compromiso. “...Para las organizaciones es una lucha buscada desde hace años, convirtiéndose en uno de los logros mas importantes de los movimientos sociales, lo cual hace que la forma de hacer política sea un camino de transformación, distribución de la riqueza y el territorio y el protagonismo popular del conurbano bonaerense...” Carta Popular. En el año 2008 se constituyeron 9 Foros Barriales y aprobaron 39 proyectos para ejecutarse ese mismo año. Luego se formaron 21 Foros de los cuales priorizaron 88 proyectos para ser ejecutados en el 2009. El componente clave del PP en San Miguel fue el vínculo entre el Municipio de San Miguel, las Organizaciones Sociales y la Universidad Nacional de General Sarmiento

El gobierno como guía en el proceso del PP, las Organizaciones sociales de la Comunidad como organizadoras y conocedoras de las necesidades en los barrios y la Universidad aporto los mecanismos para la realización de los diagnósticos, formulación y escritura de proyectos y estudiantes capacitados como promotores en los Foros Barriales. El PP en San Miguel se realiza en base a 7 reuniones desde el mes de febrero hasta septiembre de cada año en lugares públicos o de organizaciones sociales en los barrios de San Miguel junto a la Secretaria Ejecutiva de PP (SEPP) que organiza, y establece el contacto con los barrios. Además cuenta con un Foro de Organización y Seguimiento (FOS) formado por el Municipio, el Concejo deliberante y 5 entidades, este foro tiene por objetivo evaluar y aprobar los proyectos aprobados por los Foros Barriales (FB). Cabe destacar que en los Foros Barriales también se forman Foros juveniles donde participan jóvenes entre 13 y 18 años. Para esto se necesita la conformación del foro 15 chicos y chicas y para la firma final de 2 proyectos que podrán elegir, se necesitan como mínimo 20 jóvenes acreditados.

Fuente · Cartilla de formación para agentes territoriales, Acotto, Alejandro, Suárez Francisco y otros, UNGS, 2008. · Democratizar la democracia desde el barrio, Cuaderno del cascarudo, Ministerio de Desarrollo Social. · El Presupuesto Participativo y la Democracia, Tarso Genro, Eudeba, 1998. · Revista La Posta Regional, San Miguel, 2007. · Seminario: Construyendo el Presupuesto Participativo en el CGP Nº 13. Raúl Pont · [www.cartapopular.org.ar] . [www.msm.gov.ar] · [www.pparticipativosanmiguel.blogspot.com]