- Tratado de Londres (1915)
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Tratado de Londres Suscripción 26 de abril de 1915
LondresFirmantes 
Italia
Reino Unido
Francia
RusiaEl Tratado de Londres, también conocido como en inglés: London Pact o en italiano: Patto di Londra, fue firmado en Londres el 26 de abril de 1915. Por él Italia entró en la Primera Guerra Mundial del lado de la Entente. El tratado era secreto y los países firmantes fueron: Italia, Reino Unido, Francia y Rusia.
Según el tratado, Italia recibiría las zonas habitadas por italianos en Austria-Hungría, gran parte de la costa dálmata y el resto de los territorio balcánicos del Imperio austrohúngaro se repartiría entre tres estados independientes: Serbia, Montenegro y Croacia.[1]
A cambio, Italia se comprometía a abandonar la Triple Alianza, que la unía a los imperios Alemán y Austrohúngaro y entrar en la guerra del lado de la Entente. El cambio de bando se había acordado ya a comienzos de septiembre de 1914 en un convenio secreto firmado en Londres. La entrada en la guerra debía producirse en menos de un mes desde la firma del tratado y así se hizo, siendo la declaración de guerra italiana proclamada el 23 de mayo.
Contenido
Negociaciones italianas
El 16 de octubre de 1914 murió el principal ministro del gabinete de Antonio Salandra y este cayó a finales de mes, siendo reconstituido el 5 de noviembre de 1914 con la presencia del nuevo ministro de Exteriores Sidney Sonnino.[2] De ideas claras y moderado, Sonnino se había mostrado partidario de la inclusión de Italia en la Triple Alianza desde el comienzo.[2] Ya en el verano de 1914 había defendido la entrada en guerra de Italia del lado de los Imperios Centrales.[2] En noviembre, aún inseguros de su duración en el cargo, el primer ministro y su ministro de Exteriores se mostraron muy cautos respecto a los bandos enfrentados.[3] A pesar de una campaña de prensa a favor de la inclusión de Istria y Dalmacia (con un 96% de población eslava en la segunda y un 54% en la primera)[3] el gobierno no exigió su entrega, aunque el diario de Sonnino, el Giornale d'Italia, se mostró favorable a los irredentistas.[4]
El ministro de Exteriores italiano, Sidney Sonnino, que llevó a cabo negociaciones secretas en paralelo con los dos bandos enfrentados en la Primera Guerra Mundial, firmando finalmente el Tratado de Londres con la Entente.
El 3 de diciembre de 1914 el gobierno recibió el respaldo del Parlamento y Sonnino decidió pasar a la acción, ordenando al embajador italiano en Viena, el duque de Avarna, que reclamase compensaciones territorioales a Austria-Hungría de acuerdo al artículo VII del pacto de la Triple Alianza.[4]
El 24 de diciembre de 1914, tras un tiroteo en el puerto de Valona, la ciudad fue ocupada por tropas italianas, teóricamente para proteger a los residentes italianos.[5] Sonnino se apresuró a asegurar a los austrohúngaros que la ocupación sería temporal, para evitar que a su vez exigiesen compensaciones territoriales como él mismo estaba haciendo por el ataque a Serbia.[5]
Aunque Sonnino apoyaba la campaña de prensa que reclamaba la entrega de Dalmacia a Italia, el gobierno no exigía aún su entrega, usando la publicidad simplemente para que el gobierno de Viena accediese a entregar el Trentino y Trieste, sus verdaderos objetivos en aquel momento.[6] Las conversaciones entre Sonnino y el embajador austrohúngaro Macchio, manteniendo este último una táctica dilatoria para retrasar las posibles compensaciones territoriales a Italia todo lo posible.[6]
El ministro de Exteriores austrohúngaro, el conde Leopold Berchtold, fue entonces sustituido por el húngaro barón Esteban Burián, amigo y protegido del primer ministro húngaro Esteban Tisza.[7] Berchtold se había mostrado contrario a las indicaciones alemanas de acceder a las peticiones territoriales italianas.[7] Burián, sin embargo, mantuvo la misma actitud de su predecesor, convencido de que las amenazas de Sonnino eran un farol.[7]
El 17 de febrero de 1915 Sonnino exigió tener derecho a veto sobre las operaciones militares austrohúngaras en los Balcanes a menos que el gobierno de Viena cediese a las reclamaciones italianas.[8] La delicada situación del frente oriental, la epidemia de tifus que acababa de estallar en la península balcánica y la actitud de Sonnino detuvieron las operaciones militares de Viena durante los primeros meses de 1915.[8] Alemania redobló sus presiones sobre el gobierno de Viena para satisfacer a los italianos.[9]
El 9 de marzo de 1915 Burián comunicó al embajador italiano su disposición a negociar la cesión de territorio austrohúngaro, a lo que hasta entonces su gobierno se había negado.[9]
Sergéi Sazónov, ministro de Exteriores ruso y principal opositor a las exigencias italianas para entrar en la guerra del bando de la Triple Entente por sus efectos adversos para las aspiraciones eslavas en los Balcanes.Mientras y secretamente, sin embargo, Sonnino había dado instrucciones al embajador italiano en Londres, el marqués Imperiali, para que comenzase conversaciones con la Triple Entente y expusiese las condiciones bajo las que Italia estaba dispuesta a entrar en la guerra de su lado.[10] Sonnino se mostró especialmente interesado en mantener secretas estas conversaciones paralelas y en ocultarlas al gobierno serbio.[10] A partir de ese momento Sonnino mantuvo negociaciones paralelas con los dos bandos enfrentados.
Serbia y los representantes del Comité Yugoslavo acabaron enterándose de los manejos de Sonnino, teniendo en el ministro de Exteriores ruso, Sergéi Sazónov a su mejor defensor.[11] Italia explicó su deseo de obtener Dalmacia no por su población italiana, sino por razones estratégicas, para controlar el Adriático.[11] Durante las siguientes semanas Sazonov se mostró contrario a las exigencias italianas, que consideraba excesivas,[12] mientras que los gobierno francés y británicos mostraban su impaciencia por que Italia entrase cuanto antes en la contienda, creyendo que su participación les daría la victoria.[13]
El 29 de marzo de 1915 el gobierno italiano renunció por fin a conseguir Split, lo que los franceses utilizaron para presionar a los rusos y empujarles a aceptar el resto de reclamaciones italianas.[13] Sazonov, sin embargo, no accedió, considerando estas como contrarias al principio de nacionalidad por el que supuestamente estaban combatiendo.[14] La opinión pública rusa se preocupaba por el destino de las poblaciones eslavas y especialmente por la serbia y el ministro de Exteriores ruso creía que no aceptaría las concesiones que Italia exigía.[14]
El 1 de mayo de 1915 Edward Grey fue relevado en las negociaciones por Herbert Henry Asquith por parte británica.[15]
Mientras, las negociaciones con Viena encontraron un nuevo escollo: la exigencia italiana de que los territorios cedidos fuesen entregados de inmediato (21 de marzo de 1915 y no tras el final de la guerra, como proponían los autrohúngaros.[15] El 27 de marzo de 1915 Burián comunicó al embajador italiano que el emperador había accedido a entregar el Trentino a cambio de la neutralidad italiana y su aquiescencia a las campañas austrohúngaras en los Balcanes.[16] El 8 de mayo de 1915 Sonnino respondió a la propuesta con un memorándum de once artículos con las reclamaciones italianas.[16]
Mientras, se aceleraron los preparativos militares en Italiana en marzo y abril.[16] En Londres Asquith redactaba una propuesta que reflejaba la postura rusa, como última oferta para los italianos.[17] El 9, ante la falta de acuerdo, vuelve a presentar una propuesta por la que Italia conseguía la costa dálmata entre Zara y el cabo Planka, Curzola y sus islas menores y la desmilitarización de la costa entre Planka y Cattaro, salvo la que se entregaría a Serbia.[17] El 14 Imperiali acepta esta oferta, renunciando a la península de Sabioncello.[18] Sólo reclama que no se erijan fortificaciones en la cercanías de Cattaro, mientras que Sazonov acepta que la representación internacional de Albania quede en manos italianas.[18] Sigue exigiendo, sin embargo, que continúen las negociaciones sobre ciertos detalles.[18]
Francia y Gran Bretaña presionan entonces al zar Nicolás, que ordena ceder a Sazonov, a pesar de sus aprensiones sobre lo correcto del pacto.[18] El 21 de abril de 1915 Sazonov indica al embajador ruso en Gran Bretaña que rubrique el pacto.[18]
El 16 de marzo de 1915 respondió a las exigencias italianas, de manera en general negativa.[16] Ante la negativa austrohúngara, el pacto con la Entente se firma el 26 de mayo de 1915 en Londres, comprometiéndose Italia a entrar en guerra inmediatamente contra Austria-Hungría y Alemania y a no firmar una paz por separado.[19]
Reparto de territorios
Según el acuerdo, Italia recibiría:
Territorios ofrecidos por la Entente a Serbia y a Montenegro en 1915: Territorio asignado a Serbia Territorio a repartir entre Serbia y Montenegro- El Tirol hasta la separación de cuencas, situada en los Alpes, que incluye las provincias del y Trentino-Alto Adigio.[19]
- Trieste.[19]
- El condado de Gorizia y Gradisca.[19]
- Istria, sin Fiume (Rijeka).
- Parte de Carniola (los distritos de Vipava, Idrija y Ilirska Bistrica, excluyendo Postojna).
- El norte de Dalmacia, incluyendo Zara (en croata: Zadar) y la mayoría de las islas del Adriático.[19]
- El archipiélago del Dodecaneso.[20]
- Vlorë (en italiano: Valona).[20]
- Un protectorado sobre Albania.
- Parte de las colonias alemanas en África y Asia, en caso de que Francia y Gran Bretaña obtuviesen nuevas colonias.[20]
- Antalya, en caso de que se repartiese Asia Menor.[20]
A Serbia se le prometió:
- La costa dámata entre Krka y Ston, incluyendo al península de Pelješac (en italiano: Sabbioncello), el puerto de Split (en italiano: Spalato), y la isla de Brač (en italiano: Brazza).
A Montenegro se le adjudicaban:
- La costa dálmata entre Budva y Ston, incluyendo Ragusa y la bahía de Kotor (en italiano: Cattaro), excluyendo la península de Pelješac.
- La costa sur, hasta el puerto albanés de Shëngjin (en italiano: San Giovanni di Medua).
Asimismo, aunque sin mucho detalle, se prometió a Serbia:
- Bosnia y Herzegovina.
- Srem.
- Bačka.
- Eslavonia (a pesar de los reparos italianos).
- Partes de Albania, que quedaría dividida entre Serbia, Montenegro y Grecia,sin detallar.
Los italianos reclamaron que la posesión de la costa entre Zara e Istria se decidiese tras la guerra, a lo que accedieron los países de la Entente. Además, insistieron en que no debía comunicarse el acuerdo a Serbia,[20] cosa que no lograron pues la Entente envió una nota oficial sobre el mismo el 4 de agosto de 1915 en el que se indicaban sus ganancias territoriales que recibirían al terminar la guerra. A finales de abril de 1915 partidarios de Yugoslavia en Gran Bretaña ya conocían a grandes rasgos las características del acuerdo, gracias a las confidencias de Sazonov, obtenidas por Frano Supilo.[21]
Sonnino, a pesar de haber firmado el pacto con la Entente, alargó las negociaciones con Viena.[21] El 3 de mayo de 1915 el embajador austrohúngaro en Roma se enteró de la conclusión de las negociaciones con la Entente y avisó a Burián, que trató de mejorar su oferta anterior a los italianos, pero demasiado tarde: el mismo día Sonnino rescindía la alianza con los Imperios Centrales.[22] Aún así recibió a Macchio el 6, mostrándose dispuesto a comunicar sus propuestas al gabinete.[22]
La población, inflamada repentinamente de nacionalismo, forzó al Parlamento, favorable a mantener la neutralidad del país, a aprobar el pacto con la Entente, haciendo caer al gabinete de Salandra el 13 de mayo de 1915.[23] Rechazada la renuncia por el rey, el Parlamento se avino a aceptar el Tratado y a conceder plenos poderes al gobierno el 20 de mayo de 1915, por amplia mayoría.[23]
El 23 de mayo de 1915 se declaraba la guerra a Austria-Hungría, aunque no con los resultados esperados por los Aliados.[23]
El pacto, que debía haber permanecido en secreto, fue publicado por los bolcheviques rusos tras su toma del poder en el diario Izvestia, en noviembre de 1917.
La Conferencia de París
Parte de la delegación yugoslava en la Conferencia de Paz de París: Ante Trumbić (tercero por la izquierda) , Nikola Pašić (segundo), Milenko Vesnić (primero) y Ivan Žolger. Algunos delegados eran de procedencia austrohúngara, para disgusto italiano.En la Conferencia de Paz de París, los italianos expresaron su deseo de negociar únicamente con Serbia y Montenegro como aliados suyos durante la contienda, pero no con representantes del enemigo derrotado, categoría en la que englobaban a los representantes del nuevo Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos. Su malestar con la delegación yugoslava era aún mayor al contarse entre sus miembros antiguos diputados austrohúngaros (como los croatas Ante Trumbić y Josip Smodlaka y el esloveno Otokar Rybář). Un delegado, el esloveno Ivan Žolger, había sido incluso ministro del gabinete austriaco durante la guerra.
El acuerdo fue finalmente abrogado por el Tratado de Versailles, ya que el presidente estadounidense Woodrow Wilson, que apoyaba las aspiraciones eslavas y no reconocía el tratado -que su nación no había suscrito-, rechazó las exigencias italianas sobre la costa dálmata.
La partición del Tirol fue confirmada en el Tratado de Saint Germain.
Véase también
- Tratado de Rapallo (1920)
- Acuerdo de St.-Jean-de-Maurienne
- Venecia Julia
Notas y referencias
- ↑ Sepic, Dragovan: "The Question of Yugoslav Union in 1918". Journal of Contemporary History 4 (1968)
- ↑ a b c Seton-Watson (1926), p. 271
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 272
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 273
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 274
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 275
- ↑ a b c Seton-Watson (1926), p. 276
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 277
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 278
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 280
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 282
- ↑ Seton-Watson (1926), p. 283
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 284
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 285
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 286
- ↑ a b c d Seton-Watson (1926), p. 287
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 289
- ↑ a b c d e Seton-Watson (1926), p. 290
- ↑ a b c d e Seton-Watson (1926), p. 291
- ↑ a b c d e Seton-Watson (1926), p. 292
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 293
- ↑ a b Seton-Watson (1926), p. 294
- ↑ a b c Seton-Watson (1926), p. 295
Bibliografía
- Sepic, Dragova (1968). «The Question of Yugoslav Union in 1918». Journal of Contemporary History 3 (4): pp. 29-43. http://www.jstor.org/pss/259849.
- Seton-Watson, R. W. (1926). «Italian Intervention and the Secret Treaty of London». The Slavonic Review 5 (14): pp. 271-297. http://www.jstor.org/pss/4202074.
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