Programa Phoenix

Programa Phoenix
El sello de la Agencia Central de Inteligencia
Información
Sede	Langley, Virginia, EE. UU. 38°57′6″N 77°8′48″O / 38.95167, -77.14667Coordenadas: 38°57′6″N 77°8′48″O / 38.95167, -77.14667
Funcionarios	Clasificado[1] [2] estimado en 20.000[3]
Presupuesto anual	Clasificado[4] [5] estimado en 10.000 millones[6]
Ministros	John Michael McConnell(Director de Inteligencia Nacional = =)
Dirección	Leon Panetta[7] (Director) Stephen Kappes(Subdirector de la Agencia Central de Inteligencia)
Notas
www.cia.gov

El Programa Phoenix' ((idioma vietnamita: Chiến dịch Phượng Hoàng, 'El Mito chino de Fénix' )^?, una palabra relacionada a fenghuang, la acepción china del fénix), fue un programa de seguridad interna, militar y de inteligencia diseñada por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos y coordinado y ejecutado por el aparato de seguridad de la República de Vietnam (Vietnam del Sur ) y Fuerzas de Operaciones Especiales de los Estados Unidos como los SEAL de la Armada de los Estados Unidos, Fuerzas Especiales del Ejército de Estados Unidos y los MACV-SOG (ahora Grupo de Operaciones Especiales de la CIA o División de Actividades Especiales) durante la Guerra de Vietnam. El programa estuvo en operación entre 1967 y 1972, y esfuerzos similares sucedieron antes y después de ese periodo. El programa fue ideado para identificar y "neutralizar" (vía infiltración, captura, terrorismo, o asesinato) a la infraestructura civil que apoyaba a la insurgencia del Frente Nacional de Liberación de Vietnam (NLF o Viet Cong). Posteriormente se ha repetido el esquema como en la Operación Cóndor en Latinoamérica en los 1970s o la Operación Puño de Hierro en Irak en los 2000s.

Marco teórico

En Vietnam del Sur en los 1960s y a principios de los 1970s existía una red secreta, a la cual los servicios de inteligencia de los Estados Unidos llamaban la infraestructura del Viet Cong (VCI). Esta red proveía control político y apoyo para la Guerra del Frente (y la de Vietnam del Norte) dentro de las villas y villorrios del sur.

Hacia 1967 esta red tenía entre 70.000 y 100.000 miembros a través de Vietnam del Sur. Cada villa tenía al menos una célula hecha por el Partido Comunista; una unidad de finanzas y suministros; además de información y cultura, protección social, y secciones proselitistas destinadas a ganar adeptos entre la población civil. Los miembros se reportaban a la cadena de mando, la cual a su vez tomaba órdenes del Comité Central del Partido Lao Dong en Vietnam del Norte. Una técnica preferida del NLF era asesinar a los oficiales más adeptos del gobierno de Saigón.^[8]

El VCI traía montones de ropas, alimentos y equipos desde santuarios en la frontera; proveía guías e inteligencia para el ejército de Vietnam del Norte; reclutaban personal para servir en las milicias y para las fuerzas principales de combate del NLF, además de cobrar impuestos para un gobierno civil rudimentario.

En áreas leales al gobierno de Saigón, la protección contra las fuerzas norvietnamitas, o incluso contra las guerrillas del NLF, estaban a menudo comprometidos porque los jefes de las villas eran asesinados, los hacían explotar con bombas o los partidarios del gobierno eran ejecutados. Durante 1969, por ejemplo, más de 6.000 ciudadanos sudvietnamitas fueron asesinados (más de 1.200 asesinatos "selectivos") y más de 15.000 heridos. Dentro de los muertos más de 90 jefes de villa muertos y más de 240 jefes de villorrios también.

Historia del programa

En 1967 todos los esfuerzos de pacificaciones de Estados Unidos estaban bajo el CORDS. CORDS tenía muchos proyectos dentro de los cuales, se incluía la creación de una milicia de peones en 1971 de aproximadamente 500.000 personas.^[8]

Tan temprano como 1964 la CIA usó el contraterror para identificar y destruir a los cuadros del NLF "sumergidos" en las villas. En 1967, como parte de CORDS, el Programa de Explotacion y Coordinación de Inteligencia (Intelligence Coordination and Exploitation Program o ICEX por su acrónimo en idioma inglés) fue creado. El propósito de la organización era recoger información acerca del VCI. Fue renombrado Phoenix más tarde ese año. El programa sudvietnamés fue llamado Phụng Hoàng (o Phượng Hoàng), por el ave mitológica que aparecía como signo de prosperidad y suerte. La Ofensiva del Tet de 1968 mostró la importancia de la infraestructura del Viet Cong y de su aparato militar para que el nuevo programa fuera implementado. Por 1970 habían 704 asesores Phoenix norteamericanos a través de Vietnam del Sur.^[8]

Oficialmente, las operaciones Phoenix continuaron hasta diciembre de 1972, sin embargo en ciertos aspectos continuaron en Vietnam de Sur hasta 1975.^[9]

Operaciones

El principal aspecto de Programa Phoenix era la recolección de información de inteligencia sin tener remilgos morales de como hacerlo. Los miembros del VCI deberían ser neutralizados (capturados, convertidos, o asesinados). El énfasis estaba colocado en las fuerzas de gobierno locales, milicia o policía en vez de las fuerzas militares, como brazo operacional del programa.^[8]

La neutralización no era arbitraria y debía hacerse bajo leyes especiales que permitían el arresto y la prosecución de ciertas personas sospechosas de ser comunistas pero sólo dentro del sistema legal. Para prevenir abusos como acusaciones falsas por razones personales, o para contener a oficiales hiper celosos de su deber quienes podrá no requerir las suficientes pruebas a la hora de hacer arrestos, las leyes requerían tres cursos deparados de acción antes de hacer un arresto. Si un VCI era encontrado culpable, el iba a prisión por dos años, con sentencias renovables hasta 6 años.^[8]

De acuerdo a la Directiva 381-41 del MACV, el intento de Phoenix fue atacar a los VCI con "disparos de fusil con mira telescópica en vez de pistolas de mano al aproximarse a sus lideres políticos, elementos de comando y control y activistas".

Operaciones de mano dura —como operaciones rastrillo randomizadas, detenciones de civiles inocentes a gran escala y de larga duración y uso excesivo de poder de fuego— tuvieron un efecto negativo en la población. Se aprendió que capturar a los VCI fue más importante que asesinarlos.^{[10] [9] [11]}

Mediciones del fracaso o fallas

De acuerdo a un punto de vista, Phoenix era un éxito claro. Entre 1968 y 1972, Phoenix neutralizó 81.740 a miembros del NLF de los cuales 26.369 fueron asesinados. Esto fue una gran proporción del VCI colocada fuera de combate y, entre 1969 y 1971, el programa fue aún más exitoso en destruir la infraestructura en muchas áreas importantes. En 1970,los planes comunistas repetían enfáticamente atacar el programa de pacificación del gobierno marcando específicamente a oficiales Phoenix como blancos. El NLF también impuso cuotas tal como Phoenix. En 1970, por ejemplo, los oficiales comunistas en el perímetro de Da Nang en el norte de Vietnam del Sur le dieron órdenes a sus asesinos “para matar a 400 personas” marcados como “tiranos del gobierno” y a “aniquilar” a cualquiera envuelto con el programa de pacificación.Muchos oficiales norvietnamitas hicieron declaraciones acerca de la poca efectividad de Phoenix. Al final, hubo una invasión militar convencional de Vietnam de Norte, y no la guerrilla lo que derrotó a los sudvietnamitas.^[8]

Otros vieron el programa menos favorablemente, arguyendo que últimamente, la contrainsurgencia entera en Vietnam fue una falla por una variedad de razones: claramente, un factor crítico fue que los comunistas habían establecido un gran y efectivo cuadro de apoyo a través de Vietnam del Sur antes de que un esfuerzo coordinado tratara de erradicarlo. A pesar de que las indicaciones de que Phoenix era un éxito considerable en dañar la infraestructura, fue muy pequeño y muy tardío para cambiar en curso global de la contienda.^[9]

El Programa Phoenix fue visto muchas veces como una mera "campaña de asesinatos", a y fue críticada por aparecer como una clara violación a los derechos humanos por parte de los Estados Unidos cometidos por la CIA u otras organizaciones aliadas de ésta. Exitieron una serie de audiencias del Congreso de los Estados Unidos. Consecuentemente, el comando militar en Vietnam elaboró una directiva en la que especificaba que se trataba de una campaña específica contra el VCI que aparecía en la ley de Vietnam del Sur (olvidándose de que este era una dictadura títere de los Estados Unidos), que el programa estaba de acuerdo a las leyes de guerra terrestre, y que el personal norteamericano debía denunciar las violaciones a esta ley. Los partidarios afirmaban que la meta primaria era capturar, no asesinar, en orden a recoger información. Sin embargo, las operaciones descentralizadas en un ambiente poco claro pudieron conducir a abusos.^[9] En muchas oportunidades, rivalidades entre los aldeanos, pudieron reportarse como "VC" para que las tropas norteamericanas los asesinasen,^[12] como ocurrió muchas veces en Latinoamérica en el marco de la Operación Cóndor. En muchos casos, los jefes de Phung Hoang eran burócratas incompetentes que usaron su posición para enriquecerse. Phoenix trató de arreglar este "problema" asignando cuotas mensuales de "neutralización", pero esto condujo a fabricación de pruebas o a falsos arrestos. En algunos casos, los oficiales de distrito aceptaron coimas de los mismos NLF para liberar a ciertos sospechosos.^[8]

Opiniones

Véase también

• Nguyen Hop Doan
• Sidney Gottlieb
• Contrainsurgencia
• Escuadrón de la muerte
• Operación Cóndor
• Tiger cages

Referencias

Bibliografía

• Andrade, Dale, Ashes to Ashes.
• Cook, John L. The Advisor.
• Herrington, Stuart, Stalking the Viet Cong.
• Moyar, Mark, Phoenix and the Birds of Prey.
• Douglas Valentine, The Phoenix Program, 1990.^[15] Chapter 24 "Transgressions":.^[16] Author permission further explained:^[17]
• Edward S. Herman and Noam Chomsky, The Washington Connection and Third World Fascism., Newsweek, 19 June, 1972.^[18]
• Don Luce, Hostages of War (Indochina Resource Center, 1973).^[19]
• Seymour Hersh, Cover-Up, Random House, 1972.^[20]
• Long Time Passing, by Myra MacPherson, Signet, 1984.^[21]
• Then the Americans Came, by Martha Hess, Four Walls Eight Windows Press, 1996.^[22]
• Deadly Deceits: My 25 years in the CIA, by Ralph McGehee, 1999.^[23]
• Patriots: the Vietnam War remembered from all sides, by Christian G. Appy, Penguin, 2003.^[24]

Notas

Enlaces externos

• Documentos del Programa Phoenix
• Revisión del Senado del Programa Phoenix
• CIA and Operation Phoenix in Vietnam, por Ralph McGehee, ex-agente CIA
• Counter-Revolutionary Violence - Bloodbaths in Fact and Propaganda, por Noam Chomsky y Edward Herman
• Phoenix Program Bibliography
• Douglas Valentine articles online about the Phoenix Program
• "Focus on the Extrajudicial Killings in RP: Operation Phoenix's Long Shadow". Joel Garduce. Bulatlat. Oct. 1-7, 2006. Republica de Filipinas (RP).
• The Information Collective. Resumenes (con número de páginas) del libro de 1990 de Douglas Valentine, The Phoenix Program.
• "Phoenix And The Anatomy Of Terror". By Douglas Valentine. CounterPunch. Noviembre 8, 2001.
• "A Concept for Organization for Attack on VC Infrastructure". Nelson H. Brickham y John Hansen. May 22, 1967. A founding document for the Phoenix Program. Explained by Douglas Valentine.
• "An Open Letter to Maj. Gen. Bruce Lawlor". Douglas Valentine. CounterPunch. Agosto 25, 2002. Historias d eun oficial Phoenix.

Videos

• John Stockwell on the Phoenix Program Video del oficial de caso CIA John Stockwell acerca del Programa Phoenix.