La Lista de organizaciones terroristas extranjeras del Departamento de Estado de los Estados Unidos (FTO por sus siglas en inglés) es una lista de organizaciones no estadounidenses que son designadas como terroristas por la Secretaría de Estado de acuerdo con la sección 219 de la Acta de Inmigración y Nacionalidad (INA por sus siglas en inglés) de los Estados Unidos. El gobierno de los Estados Unidos cree que las designaciones en esa lista juegan un importante rol en su lucha contra el terrorismo y es un medio efectivo para descubrir y cortar el apoyo a actividades terroritas y otros grupos de presión.

A inicios del 2006, la mayoría (27%) de las organizaciones de la lista eran grupos Islámicos en el Medio Oriente, seguida por los grupos comunistas. La mayoría de los demás son organizaciones nacionalistas o separatistas. Las excepciones a ello incluyen al grupo Israelí Kahane Chai, el japonés Aum Shinrikyo, y el grupo derechista colombiano Autodefensas Unidas de Colombia.

Identificación

La Oficina del Coordinador para Contraterrorismo en el Departamento de Estado continuamente monitorea las actividades de grupos activos alrededor del mundo que son considerados potencialmente terroristas para indentifiar posibles candidatos a la designación. Al revisar a los posibles candidatos, la Oficina no sólo toma en cuenta los actuales ataques terroristas que un grupo ha llevado a cabo sino también si este grupo está inmerson en planeamientos o preparativos para posibles actos de terrorismo o adquiere la capacidad y la intención de llevar a cabo dichos actos.

Designación

Una vez que un grupo es identificado, la oficina prepara un informe administrativo que incluye tanto información clasificada como pública, que demuestra que el criterio para la designación ha sido correcto. Si el Secretario de Estado, en consulta con el Fiscal de la Nación y el Secretario del Tesoro, decide hacer la designación, el Congreso es notificado y luego de siete días para que revisen el expediente como señala la INA. Luego de ese plazo, se publica la designación en el Registro Federal, a partir de lo cual la designación surte efecto. Una organización designada como una "Organización Terrorista" puede solicitar la revisión judicial de la designación en la Corte de Apelación del Distrito de Columbia dentro de los 30 días luego de la publicación.

Las designaciones como "Organización Terrorista" expiran automáticamente luego de dos años, pero el Secretario de Estado puede redesignar una organización por períodos adicionales de dos años, mientras encuentre que los criterios siguen existiendo. El mismo procedimiento para la designación se aplica también a cualquier redesignación de la misma organización. El Secretario de Estado puede revocar una designación o redesignación si es que ésta ha cambiado sus métodos de manera que justifique dicha revocación o si la seguridad nacional de los Estados Unidos garantizan una revocación. Para las revocaciones se aplica el mismo procedimiento. Una designación también puede ser revocada por una Acta del Congreso o ser dejada de lado por una orden de la corte.

Criterios legales para la designación

(Tomando en cuenta las enmiendas a la sección 219 de la INA por la PATRIOT Act del 2001)

• Debe ser una organización internacional.
• La organización debe realizar actividad terrorista, tal como está definida en la sección 212 (a)(3)(B) de la INA (8 U.S.C. § 1182(a)(3)(B)),* o terrorismo, como lo define la sección 140(d)(2) de la Acta de Autorización de Relaciones Extranjeras (Foreign Relations Authorization Act), años fiscales 1988 y 1989 (22 U.S.C. § 2656f(d)(2)),** o tener la capacidad y la intención de llevar adelante actividad terrorista o terrorismo.
• La actividad terrorista o terrorismo de la organización debe amenazar la seguridad de nacionales estadounidenses o la seguridad nacional (defensa nacional, relaciones exteriores, o intereses económicos) de los Estados Unidos.

Ramificaciones legales de la designación

• Es ilegal para una persona en los Estados Unidos o sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos proveer a sabiendas "soporte material o recursos" a una FTO debidamente designada. (El término "soporte material o recursos" se define en 18 U.S.C. § 2339A(b) como "dinero o instrumentos financieros monetarios o garantías, servicios financieros, entrenamiento, asesoría profesional o asistencia, cajas fuertes, documentación slata, equipo de comunicaciones, armas, sustancias letales, explosivos, personal, transporte y otros usos físicos con excepción de medicinas o materiales religiosos).
• Los representantes y los miembros de una FTO debidamente designada, si son extranjeros, no pueden ser admitidos a los Estados Unidos y, en algunas circunstancias, son extraditables (según 8 U.S.C. §§ 1182 (a)(3)(B)(i)(IV)-(V), 1227 (a)(1)(A)).
• Cualquier institución financiera estadounidense que toma conocimiento que tiene posesión o control sobre fodos en la que una FTO o su agente tiene interés debe retener dicha posesión y control sobre los fondos y reportarlos a la Oficina de control de asuntos exteriores del Departamento del Tesoro.

Otros efectos de la designación

El Departamento de Estado de los Estados Unidos establece los siguientes puntos como efectos beneficios de la designación:

• "Apoya nuestros esfuerzos para cortar el financiamiento al terrorismo y para animár a otras naciones a hacer lo mismo".
• "Estigmatiza y aísla internacionalmente a las organizacione terroristas desginadas".
• "Detiene las donaciones o contribuciones así como las transacciones económicas con dichas organizaciones".
• "Aumenta el conocimiento y la alerta pública respecto a las organizaciones terroristas".
• "Avisa a otros gobiernos nuestro interés acerca de las mencionadas organizaciones".

Lista de las organizaciones terroristas extranjeras designadas por Estados Unidos

Esta lista está actualizada al 30 de abril de 2008:

Globales

Nombre	Bandera	Objetivos
Al-Qaeda		Unir a los musulmanes del mundo y establecer un nuevo orden mundial, por medio de la Yihad

África

Nombre	Nación	Objetivos
Grupo Islámico Armado	Argelia
Grupo Salafista para la Predicación y el Combate	Argelia	Yihad
Al-Gama'a al-Islamiyya	Egipto	Yihad
al-Jihad	Egipto	Yihad
Grupo Libio de Lucha Islámica	Libia
Grupo Combatiente Islámico Marroquí	Marruecos	Yihad

América

Nombre	Nación	Objetivos
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)	Colombia	Establecimiento de una república socialista en Colombia
Ejército de Liberación Nacional (ELN)	Colombia	Establecimiento de una república socialista en Colombia
Autodefensas Unidas de Colombia	Colombia	Anti-insurgencia, combatir a las FARC, al ELN y al EPL
Fundación Tierra Santa para el Auxilio y el Desarrollo	Estados Unidos	Ayudar, financiar y sostener organizaciones islámicas en el mundo
Sendero Luminoso	Perú	Establecimiento de una república socialista maoísta en Perú

Asia

Nombre	Nación	Objetivos
Movimiento Islámico del Turkestán Este	China	Independencia del Turkestán Oriental
Organización por la Liberación del Turkestán Oriental	China	Independencia del Turkestán Oriental
Nueva Armada Popular	Filipinas
Partido Comunista de Filipinas/Nuevo Ejército Popular	Filipinas
Jemaah Islamiya	Filipinas  Indonesia  Malasia  Singapur	Yihad
Lashkar-e-Toiba	India  Pakistán	Destruir el hinduismo y el judaismo
Jaish-e-Mohammed	India  Pakistán
Harakat ul-Mujahidin	India  Pakistán
Tanzim Qa'idat al-Jihad fi Bilad al-Rafidayn	Iraq	Yihad
Ansar al Islam	Iraq Kurdistán	Independencia del Kurdistán
Mujahedin-e Khalq Organization	Irán
Kahane Chai	Israel	Restaurar el estado bíblico de Israel
Aum Shinrikyō	Japón
Hezbollah	Líbano	Creación de una República islámica en Líbano
Asbat al-Ansar	Líbano
Lashkar i Jhangvi	Pakistán
Fatah-Consejo Revolucionario	Palestina	Independencia de Palestina
Brigadas de los Mártires de Al-Aqsa	Palestina	Independencia de Palestina
Frente de Liberación de Palestina	Palestina	Independencia de Palestina
Yihad Islámica Palestina	Palestina	Independencia de Palestina y la Yihad
Frente Popular para la Liberación de Palestina	Palestina	Independencia de Palestina
Frente Popular para la Liberación de Palestina-Comando General	Palestina	Independencia de Palestina
Hamas	Palestina	Independencia de Palestina
Yihad Islámico	Siria
Tigres de Liberación del Eelam Tamil	Sri Lanka	Independencia del pueblo Tamil
Devrimci Sol	Turquía	Establecimiento de una república socialista en Turquía
Kongra-Gel	Turquía Kurdistán	Independencia del Kurdistán
Movimiento Islámico de Uzbekistán	Uzbekistán

Europa

Nombre	Nación	Objetivos
Euskadi Ta Askatasuna (ETA)	España Francia	Establecimiento de una República Socialista Vasca.
Lucha Popular Revolucionaria	Grecia
Organización Revolucionaria 17 de Noviembre	Grecia
Ejército Republicano Irlandés de la Continuidad (CIRA)	Irlanda	Unificación de la isla de Irlanda mediante la integración de Irlanda del Norte en la República de Irlanda
Ejército Republicano Irlandés Auténtico	Irlanda	Unificación de la isla de Irlanda mediante la integración de Irlanda del Norte en la República de Irlanda

Véase también

• Anexo:Organizaciones terroristas según la Unión Europea

Enlaces externos

• Organizaciones Terroristas Extranjeras según el Departamento de Estado de Estados Unidos