Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España

El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España, es el órgano de Gobierno de la Administración General del Estado encargado de la propuesta y ejecución de las políticas gubernamentales en materia de Industria, Empresas, Comercio, Turismo, Energía, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información.

Sede del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, en Madrid.

El antecesor de este Ministerio nace durante II República bajo la denominación Ministerio de Agricultura, Industria y Turismo. A lo largo de la historia este Ministerio ha tenido diversas denominaciones y competencias.

La estructuración actual del Ministerio se llevó a cabo en la VIII Legislatura a partir de las políticas industriales, energéticas y de telecomunicaciones del antiguo Ministerio de Ciencia y Tecnología y las políticas comerciales y turísticas del antiguo Ministerio de Economía, competencias que mantiene durante la presente IX Legislatura.

El ministro actual es Miguel Sebastián, del PSOE.

Organigrama ministerial

Del Ministerio dependen las siguientes Secretarías de Estado, Subsecretaría y Secretarías Generales:

• Secretaría de Estado de Energía.

• Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información.

• Secretaría de Estado de Comercio Exterior.

• Subsecretaría de Industria, Turismo y Comercio.

• Secretaría General de Industria.

• Secretaría General de Turismo y Comercio Interior.

Del Ministerios también dependen diversos Organismos Reguladores, Organismos Autónomos, Entidades Públicas y Sociedades Estatales.

Historia

La acción de Gobierno en los ámbitos de industria y comercio, y dentro de los límites históricos del constitucionalismo español, puede rastrearse hasta principios del siglo XIX. Mediante el Real decreto de 9 de noviembre de 1832 se creó el Ministerio de Fomento, que incluía entre sus compentecias el comercio interior y exterior; la industria, las artes, oficios y las manufacturas.^[1] La incardinación orgánica de Industria y Comercio en Fomento se mantuvo hasta 1928. Incluso, durante el periodo 1900-1905, el Departamento se denominó de Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas. Por otro lado, en 1910 se creó la Dirección General de Comercio, Industria y Trabajo

El Real Decreto de 21 de febrero de 1922 creó el Ministerio de Trabajo que asumió las competencias sobre Industria y Comercio.^[2] Seis años después se incorporaron al recién creado Ministerio de Economía Nacional, que desde el Decreto de 16 de diciembre de 1931, ya bajo la II República, pasó a denominarse Ministerio de Agricultura, Industria y Comercio.

Tan solo dos años después, el Departamento se suprimía y se creaba, por un lado el de Ministerio de Agricultura y por otro el de Industria y Comercio, que por primera vez en la historia contaba con un Departamento dedicado en exclusiva a gestionar estos asuntos.

El nuevo Ministerio mantuvo su denominación y competencias hasta 1951, en que de nuevo se escindió, al crearse dos Departamentos: Industria y Comercio. Desde febrero de 1978, Industria pasó a denominarse Industria y Energía. Según el Real Decreto 1270/1988, de 28 de octubre, se trataba del Departamento de la Administración Central del Estado encargado de la propuesta y ejecución de las directrices generales del Gobierno sobre la política industrial y energética y contaba, además de con una Subsecretaría, con una Secretaría General de la Energía y Recursos Minerales y otra de Promoción Industrial y Tecnología. Se ponía de este modo, por primera vez énfasis en la necesidad de vincular industria con tecnología e innovación. La exposición de motivos lo resumía en los siguientes términos:

La adhesión de España al Tratado de Roma y las medidas de aplicación del Acta Única Europea requieren un esfuerzo para aumentar la competitividad de la industria española. Es preciso, además, que este esfuerzo haga énfasis en aquellos elementos que determinarán la posición competitiva de las Empresas industriales en el inmediato futuro: El desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías en la industria, y el cuidado por el diseño y la calidad del producto industrial.^[3]

Esa dimensión pretendió acentuarse aun más en la VII Legislatura (2000-2004), cuando el Ministerio recibió la denominación de Ciencia y Tecnología y asumió, además las competencias en materia de telecomunicaciones, procedente de Fomento. En palabras de la Ministra Anna Birulés ante el Congreso de los Diputados el 21 de junio de 2000, al Departamento compete el reto pero también la oportunidad de convertir en realidad, en el horizonte temporal de esta legislatura, el proceso decidido de impulso de la cultura de la innovación en nuestro país^[4]

Por su parte, el Ministerio de Comercio había sido suprimido en 1980. Mediante Real Decreto 1966/1980, de 3 de octubre el área de Comercio quedó integrada en un nuevo Ministerio de Economía y Comercio con rango de Secretaría de Estado. Ha permanecido en ese Departamento durante 24 años, excepto en el periodo 1991-1993 (Ministerio de Industria y Comercio) y en el periodo 1993-1996 (Ministerio de Comercio y Turismo).

En 2004, tras la victoria electoral de José Luis Rodríguez Zapatero, Comercio e Industria se refundieron de nuevo bajo una única estructura ministerial, tras 53 años (excepto en el mencionado bienio 1991-1993), con la creación del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

En cuanto a la administración turística, su origen se remonta al Decreto de 6 de octubre de 1905 por el que se creó la Comisión Nacional de Turismo, adscrita al Ministerio de Fomento. En 1911 la Comisaría Regia de Turismo continúa el trabajo de la Comisión Nacional, y restaura museos y monumentos y en 1928 se crea el Patronato nacional de turismo, que auspició la apertura de las primeras oficinas de turismo en España y en el exterior. El Patronato mantuvo su vigencia hasta el inicio de la Guerra civil española.

Tras la contienda, se creó la Dirección General de Turismo dependiente del Ministerio de la Gobernación^[5] y en 1951 alcanzó rango ministerial con la aparición del Ministerio de Información y Turismo.

Desde la instauración del régimen democrático, la competencia estatal en materia de Turismo ha pasado por varios Ministerios: Comercio y Turismo (1977-1980), Transportes, Turismo y Comunicaciones (1980-1991), Industria, Comercio y Turismo (1991-1993), Comercio y Turismo (1993-1996), Economía y Hacienda (1996-2004) y finalmente Industria, Turismo y Comercio (desde 2004).^[5]

Lista de Ministros de Industria

• Regencia de María Cristina de Habsburgo-Lorena (1885-1902)
  • (4/1900 - 10/1900): Rafael Gasset Chinchilla (14).
  • (10/1900 - 06/1901): Joaquín Sánchez de Toca Calvo (14).
  • (06/1901 - 03/1902): Miguel Villanueva (14).
• Reinado de Alfonso XIII (1902-1931)
  • (03/1902 - 05/1902): José Canalejas (14).
  • (05/1902 - 11/1902): Félix Suárez Inclán (14).
  • (11/1902 - 12/1902): Amós Salvador Rodrigáñez (14).
  • (12/1902 - 07/1903): Francisco Javier González de Castejón y Elío (14).
  • (07/1903 - 12/1903): Rafael Gasset Chinchilla (14).
  • (12/1903 - 12/1904): Manuel Allendesalazar y Muñoz de Salazar (14).
  • (12/1904 - 12/1904): Juan Armada y Losada (14).
  • (12/1904 - 01/1905): José de Cardenas Uriarte (14).
  • (01/1905 - 10/1905): Alvaro Figueroa y Torres (14).
  • (09/1918 - 12/1918): Juan Ventosa (15).
  • (12/1918 - 02/1919): Baldomero Argente (15).
  • (02/1919 - 04/1919): Leonardo Rodríguez Díaz (15).
  • (04/1919 - 07/1919): José Maestre Pérez (15).
  • (07/1919 - 09/1919): Carlos Cañal (15).
  • (09/1919 - 12/1919): Fernando de Sartorius y Chacón (15).
  • (12/1919 - 05/1920): Francisco Terán Morales (15).
  • (3/ 1922 - 12/1922): Abilio Calderón Rojo (16).
  • (12/1922 - 09/1923): Joaquín Chapaprieta Torregrosa(16).
• Dictadura de Primo de Rivera (1923-1931)
  • (09/1923 - 12/1923): Alejandro García Martín (16).
  • (12/1923 - 02/1924): Juan Flórez Posada (16).
  • (02/1924 - 11/1928): Eduardo Aunós Pérez (16).
  • (11/1928 - 01/1930): Francisco Moreno Zulueta (17).
  • (01/1930 - 01/1930): Sebastián Castedo Palero (17).
  • (02/1930 - 08/1930): Julio Wais San Martín (17).
  • (08/1930 - 02/1931): Luis Rodríguez de Viguri (17).
  • (02/1931 - 04/1931): Gabino Bugallal (17).

• II República (1931 - 1939)
  • (04/1931 - 12/1931): Luis Nicolau d'Olwer (17).
  • (12/1931 - 06/1933): Marcelino Domingo Sanjuán (13).
  • (06/1933 - 09/1933): José Franchy y Roca (10).
  • (09/1933 - 10/1933): Laureano Gómez Paratcha (10).
  • (10/1933 - 12/1933): Félix Gordón Ordás (10).
  • (12/1933 - 04/1934): Ricardo Samper Ibáñez (10).
  • (04/1934 - 10/1934): Vicente Iranzo Enguita (10).
  • (10/1934 - 04/1935): Andrés Orozco Batista (10).
  • (04/1935 - 05/1935): Manuel Marraco Ramón (10).
  • (05/1935 - 09/1935): Rafael Aizpún Santafé (10).
  • (09/1935 - 10/1935): José Martínez de Velasco (12).
  • (10/1935 - 12/1935): Juan Usabiaga Lasquivar (12).
  • (12/1935 - 12/1935): Joaquín de Pablo-Blanco Torres (12).
  • (12/1935 - 02/1936): José María Álvarez Mendizábal (11).
  • (02/1936 - 09/1936): Plácido Álvarez-Buylla y Lozana (10).
  • (09/1936 - 11/1936): Anastasio de Gracia Villarrubia (10).
  • (11/1936 - 05/1937): Juan Peiró Belis (7).
  • (11/1936 - 05/1937): Juan López Sánchez (8).

• Franquismo (1936 - 1975)
  • (10/1936 - 01/1938): Joaquín Bau (10).
  • (01/1938 - 08/1939): Juan Antonio Suances (10).
  • (08/1939 - 10/1940): Luis de Alarcón (10).
  • (10/1940 - 07/1945): Demetrio Carceller Segura (10).
  • (07/1945 - 07/1951): Juan Antonio Suances (10).
  • (07/1951 - 07/1962): Joaquín Planells Riera (7).
  • (07/1951 - 02/1957): Manuel Arburúa de la Miyar (8).
  • (07/1951 - 07/1962): Gabriel Arias-Salgado (9).
  • (02/1957 - 07/1965): Alberto Ullastres (8).
  • (07/1962 - 10/1969): Gregorio López-Bravo (7).
  • (07/1962 - 10/1969): Manuel Fraga Iribarne (9).
  • (07/1965 - 10/1969): Faustino García-Moncó Fernández (8).
  • (10/1969 - 01/1974): José María López de Letona (7).
  • (10/1969 - 06/1973): Enrique Fontana Codina (8).
  • (10/1969 - 06/1973): Alfredo Sánchez Bella (9).
  • (06/1973 - 01/1974): Agustín Cotorruelo (8).
  • (06/1973 - 01/1974): Fernando de Liñán (9).
  • (01/1974 - 03/1975): Alfredro Santos Blanco (7).
  • (01/1974 - 03/1975): Nemesio Fernández Cuesta (8).
  • (01/1974 - 03/1975): Pío Cabanillas Gallas (9).
  • (03/1975 - 12/1975): Alfonso Álvarez Miranda (7).
  • (03/1975 - 12/1975): José Luis Cerón Ayuso (8).
  • (03/1975 - 12/1975): León Herrera Esteban (9).

• Reinado de Juan Carlos I

• • Período Preconstitucional
    • (12/1975 - 07/1977): Carlos Pérez Bricio Olariaga (7).
    • (12/1975 - 07/1976): Leopoldo Calvo-Sotelo (8).
    • (12/1975 - 07/1976): Adolfo Martín-Gamero (9).
    • (07/1976 - 07/1977): José Lladó Fernández-Urrutia (8).
    • (07/1976 - 07/1977): Andrés Reguera Guajardo (9).

• • Legislatura Constituyente (1977 - 1979)
    • (08/1977 - 02/1978): Alberto Oliart Saussol, UCD (7)
    • (08/1977 - 04/1979): Juan Antonio García Díez, UCD (8)
    • (02/1978 - 04/1979): Agustín Rodríguez Sahagún, UCD (3)

• • I Legislatura (1979 - 1982)
    • (04/1979 - 05/1980): Juan Antonio García Díez, UCD (8)
    • (04/1979 - 05/1980): Carlos Bustelo García del Real, UCD (7)
    • (05/1980 - 12/1982): Ignacio Bayón Mariné, UCD (3)
    • (12/1981 - 12/1982): Luis Gámir, UCD (6).

• • II Legislatura (1982 - 1986)
    • (12/1982 - 07/1985): Carlos Solchaga Catalán, PSOE (3)
    • (07/1985 - 07/1986): Joan Majó Cruzate, PSOE (3)

• • III Legislatura (1986 - 1989)
    • (07/1986 - 07/1988): Luis Carlos Croissier Batista, PSOE (3)
    • (07/1988 - 1989): Claudio Aranzadi Martínez, PSOE (3).

• • IV Legislatura (1989 - 1993)
    • (1989 - 07/1993): Claudio Aranzadi Martínez, PSOE (3), (5)

• • V Legislatura (1993 - 1996)
    • (07/1993 - 05/1996): Juan Manuel Eguiagaray Ucelay, PSOE (3)
    • (07/1993 - 05/1996): Javier Gómez-Navarro, PSOE (4)

• • VI Legislatura (1996 - 2000)
    • (05/1996 - 04/2000): Josep Piqué i Camps, PP (3)

• • VII Legislatura (2000 - 2004)
    • (04/2000 - 07/2002: Ana Birulés, PP (2)
    • (07/2002 - 09/2003: Josep Piqué i Camps, PP (2)
    • (09/2003 - 04/2004: Juan Costa Climent, PP (2)

• • VIII Legislatura (2004 - 2008)
    • (04/2004 - 09/2006): José Montilla Aguilera, PSOE (1)
    • (09/2006 - 04/2008): Joan Clos i Matheu, PSOE (1)

• • IX Legislatura (2008 - )
    • (04/2008 - ): Miguel Sebastián Gascón, PSOE (1)

• (1) Industria, Turismo y Comercio.
• (2) Ciencia y Tecnología.
• (3) Industria y Energía.
• (4) Comercio y Turismo.
• (5) Industria, Comercio y Turismo.
• (6) Comercio y Turismo.
• (7) Industria.
• (8) Comercio.
• (9) Información y Turismo.
• (10) Industria y Comercio.
• (11) Industria, Comercio y Abastos.
• (12) Industria, Comercio y Agricultura.
• (13) Agricultura, Industria y Comercio.
• (14) Agricultura, Industria, Comercio y Obras Públicas
• (15) Abastecimientos
• (16) Trabajo, Comercio e Industria
• (17) Economía Nacional

Lista de secretarios de Estado de Comercio y Turismo

• Ignacio Aguirre Borrell (1977-1981) (2).
• Agustín Hidalgo de Quintana y Torroba (1981-1982) (1).
• Eloy Ibáñez Bueno (1981-1982) (2).
• Luis de Velasco Rami (1982-1986) (1).
• Miguel Ángel Fernández Ordóñez (1986-1988) (1).
• Apolonio Ruiz Ligero (1988-1991) (1).
• Miguel Ángel Feito Hernández (1991-1993) (1).
• Apolonio Ruiz Ligero (1993-1996) (3).
• José Manuel Fernández Norniella (1996-1998) (4), en el Ministerio de Economía y Hacienda.
• Elena Pisonero Ruiz (1998-2000) (4), en el Ministerio de Economía y Hacienda.
• Juan Costa Climent (2000-2003) (5), en el Ministerio de Economía.
• Francisco Utrera Mora (2003-2004) (5), en el Ministerio de Economía.
• Pedro Mejía Gómez (2004-2008) (6).
• Silvia Iranzo Gutiérrez (2008-2010) (1).
• Joan Mesquida Ferrando (2009- ) (2) (desde 2010 como secretario general de Turismo y Comercio Interior).
• Alfredo Bonet Baiget (2010- ) (3).

(1) Comercio.

(2) Turismo.

(3) Comercio Exterior.

(4) Comercio y Turismo y PYME.

(5) Comercio y Turismo.

(6) Turismo y Comercio.

Lista de secretarios de Estado de Industria y Energía

• Álvaro Espina (1991-1993) (1)
• Juan Ignacio Moltó García (1993-1996) (1)
• Nemesio Fernández Cuesta (1996-1998) (4)
• José Manuel Serra Peris (1998-2000) (2)
• Pedro Marín Uribe (2008-2011) (3) (Hasta 2009 con rango de Secretario General)
• Fabricio Hernández Pampaloni (2011- ) (3)

(1) Industria

(2) Industria y Energía

(3) Energía

(4) Energía y Recursos Minerales

Lista de Secretarios de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información

• Juan Junquera Temprano (2011- )
• Bernardo Lorenzo Almendros (2010-2011)
• Francisco Ros Perán (2004-2008)
• Carlos López Blanco (2002-2004)
• Baudilio Tomé Muguruza (2000-2002)

Lista de Secretarios Generales de Turismo

• Amparo Fernández González (2007-2008)
• Raimon Martínez Fraile (2004-2006)
• Germán Porras Olalla (2003-2004)
• Juan José Güemes Barrios (2000-2003)
• Miguel Góngora Benítez de Lugo (1994-1996)
• Fernando Panizo Arcos (1991-1994)
• Ignacio Fuejo Lago (1982-1991)

Lista de Subsecretarios

(1) Subsecretario de Industria

(2) Subsecretario de Comercio

(3) Subsecretario de Información y Turismo

(4) Subsecretario de Industria y Energía

(5) Subsecretario de Industria, Comercio y Turismo

(6) Subsecretario de Comercio y Turismo

(7) Subsecretario de Ciencia y Tecnología

(8) Subsecretaria de Industria, Turismo y Comercio

Lista de Directores Generales

(*) En el Ministerio de Economía

(**) En el Ministerio de Educación y Ciencia

(***) En el Ministerio de Fomento y Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones

Enlaces externos

• Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de España.

Referencias