Seguridad social de Chile

La Seguridad Social en Chile Se encuentra establecida por la constitución política de la república de Chile como un derecho, el cual se integra a todos los ciudadanos, para así entregar protección ante las eventualidades que surgan por causa de algún riesgo social, que generasen estados de necesidades en estos. Encontrandose esto en el capítulo tercero de su artículo 19, números 7, 9 y 18 de la constitución, en este último número dictandose que deben existir leyes que regulen la seguridad social, la acción del estado a garantizar el acceso de los habitantes a prestaciones básicas, a través de instituciones públicas y privadas, permitiendo que las leyes establezcan cotizaciones de obligatorias, como así también la supervigilancia por parte del estado del derecho a la seguridad social.^[1] Esta regida para los efectos del trabajo por la ley 16.744, la cual establece un seguro social de tipo obligatorio, que es por parte de los empleadores proteger a los trabajadores de los accidentes que sufrran estos a causa o ocasión del trabajo que ejerzcan, como así también las enfermedades causadas de forma directa por el ejercició de la labor que este realice.

Historia

En el año 1917, se realizó el primer congreso de benificencia pública por la Junta Central de Beneficencia Pública de Santiago, dentro de esta se concluyó principalmente que el estado posee el deber de mantener los establecimientos públicos de beneficiencia necesarios, para así poder atender a enfermos, ancianos e indigentes y debe ser para así también el ejericio de la caridad privada.

Se integran programas del estado con aporte capital proveniente del ejercicio del trabajo e impuestos generales que aparecían en la ley N° 4054 del Seguro Social en 1920, la ley N° 4055 Ley de accidentes del trabajo y la ley N° 4059 Ley de indemización a empleados particulares. Para poder afiliarze era necesario poseer un contrato de trabajo por empresas, quedando marginandos los trabajadores independientes del seguro.

El día 8 de septiembre de 1924, por medio de la ley N° 4.054, se crea la "Caja de seguro obligatorio", considerado como el primer sistema de previsiones dirigido a trabajadores, el cual incluía una seguros de vejez y servicios a la mEdicina de tipo organizada.

Ocurre la reforma de la Ley del Seguro Obrero y la introducción de la Ley de Medicina Preventiva, el día 9 de febrero de 1938.

Los servicios de "Cajas de Previsión" del país se unireron orignando al Servicio Médico Nacional de Empleados, En noviembre de 1942, ejerciendo labores el día 1 de enero de 1943.

En el año 1950, se la idea de la creación del Servicio Nacional de Salud, debido a la necisidad de coordinar los organismos de salud, debido el gran coste de estos y con funciones innecesarias, estableciéndose este el año 1952, la ley de este fue promulgada el 8 de agosto del mismo año, la ley N° 10.383, abocada al seguro Social y el Servicio Nacional de Salud, reemplazando la ley N° 4.054. Mediante esta ley fue creado el servicio, en el cual indicaba en su título II artículo 62, que este se encargaría de la protección de la salud, por medio de acciones sanitarias y de asitencia social y atencón médicas preventivas y curativas. Se fundarón a partír de este, la Dirección General de Salubridad, la Caja de Seguro Obligatoria y la Dirección de Protección a la Infancia y Adolescencia, dejándose obsoletos otros servicios. El Servicio Nacional de Salud fuese una persona jurídica de derecho público, de administación autónoma debido a su presupuesto independiente de la nación, quedando exento de las normas del Código Civil y regido por la Ley Orgánica. Rigiendose por determinaciones del Consejo Nacional de Salud y otros organismos internos a este. El Sevicio, desarrollaba sus asistencias de tipo médicas a partír de un sistema organizado en regionalizado.

En agosto de 1979 se dio dictado del decreto ley N° 2.763, dando origen al Sistema Regional de Salud y desde el 1 de agosto de 1980, se crean los servicios de salud en las distintas regiones de Arica, Iquique, Antofagasta, Atacama ,Coquimbo ,Valparaíso - San Antonio, Viña del Mar, Quillota , San Felipe, Los Andes, Región Metropolitana, Libertador General Bernardo O’Higgins ,Maule, Ñuble, Concepción, Arauco, Talcahuano, Bío Bío, Araucanía , Osorno ,Llanchipal (Actualmente Servicio de Salud del Reloncaví),^[2] Chiloé, Palena, Aysén, General Carlos Ibáñez del Campo y Magallanes. Las funciones que poseía este servicio correspondian al derecho constitucional a la protección de la salud, el resguardo libre e igualitario, promoción, protección y recuperación de la salud y rehabilitación de las personas enfermas, como así la libertal de elección de sistema de salud público o privado para cada persona.

En el año 1981 en Chile se crean dos sub-sistemas a partir del Sistema de Salud, el sistema público llamado FONASA, siendo este regulado por el decreto ley 2.763 y sistema privado llamado ISAPRE regulado por la Ley 18.933.

En los últimos años, la recesión mundial ha frenado la economía del país, afectando principalmente la seguridad de los trabajadores, en lo que respecta a la continuidad de su fuente laboral. Lo que se traduce en un alto índice de cesantía, los programas que dan una solución mínima, en especial al sector de menores ingresos es el Seguro de Cesantía , el que se concretó en mayo del 2001, a través de la Ley 19.728 y que entró en vigencia a partir del 1 de octubre del año 2002. Donde se establece apoyar al trabajador en situación de desempleo, otorgándole una ayuda para reinsertarse nuevamente en el mundo del trabajo, proporcionándole beneficios monetarios, a todo evento, en caso de cesantía.

En mayo de 2001 a través de la Ley 19.728, se crea el Seguro de Cesantía, el cual entró en vigencia el 1 de octubre de 2002. Esto debido a la recesión mundial en dónde los trabajadores del país fueron afectados en el ámbito de la seguridad, con respecto a su fuente laboral. De esta forma los trabajadores al momento de firmar un contrato de trabajo, estarán en el derecho de ser cubiertos por el seguro de cesantía en forma automática, siendo este obligatorio a partir de la fecha de vigencia del seguro.

Programas

Actualmente en Chile, la seguridad social, se rige por diversos programas de funciones y con indicaciones definidas para cada uno de los propósitos de esta misma, por medio de las leyes y decretos supremos nacionales de la disipina. Apliandose la capacidad resguardadora del seguro, por medio de tratados internacionales, para beneficios laborales afiliandose a estos por medio de un contrato de trabajo por medio de un empleador o siendo estos los siguientes:

Programas nacionales

• Administradoras de Fondos de Pensiones de Chile
• Programa de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
• Asignaciones Familiares y Subsidios de Cesantía
• Instituciones de Salud Previsional
• Subsidio Incapacidad Laboral
• Subsidio de Maternidad
• Pensiones Asistenciales de Invalidez, de Ancianidad.

Programas por tratados internacionales

• Pensiones de vejez, de invalidez o de sobrevivencia
• Realización de exámenes de tipo preocupacional para trabajar en otro país
• Derecho de exportación de prestaciones en otros países
• Entrega de los aportes previsionales en el país residente.

Organismos administradores

Para que los programas de seguridad social se hagan efectivos, es necesario que existan los organismos administradores, en la actualidad el país cuenta con algunos de estos servicios, los que se encuentran los siguientes.

• Asociación de fondos previsionales
• Compañía de Seguros Pensiones
• Cajas de Compensación Asignación Familiar
• Subsidio de Cesantía
• Subsidios de Incapacidad Laboral
• Subsidios Maternales
• Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
• Instituto Previsión Social
• Servicio Nacional Seguridad Social
• Sistema Nacional de Servicios de Salud
• Programa Nacional de Alimentación Complementaria
• Subsidio único Familiar
• Pensiones asistenciales
• Institución de Salud Previsional
• Administradora de Fondos de Cesantía
• Fondo Nacional de Salud

Legislación

Actualmente en Chile exiten leyes y decretos que cumplen la función de establecer los Parámetros y reglamentos en que los programas existan y los organismos del seguro social puedan ejercer sus funciones. Son los siguientes:

• Antiguo Sistema de Pensiones - D.L. 3.502
• Nuevo Sistema de Pensiones - D.L. 3.500
• Regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud y se crea un régimen de prestaciones de salud - Ley 18.469
• Seguro obligatorio del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo - Ley 16.744
• Subsidio único familiar - Ley 18.020
• Establece Régimen de Pensiones Asistenciales para Inválidos y Ancianos carentes de recursos -D.L. 869
• Establece un Seguro de Desempleo - Ley 19.728

Referencias

Notas

Enlaces externos

• Prestaciones de la Seguridad Social en Chile.