Los presientes Rafael Correa, Evo Morales, Néstor Kirchner, Cristina Fernández, Lula Da Silva, Nicanor Duarte y Hugo Chávez firmando el Acta Fundacional del Banco del Sur en la República Argentina

El Banco del Sur, (en portugués Banco do Sul)^[1] es un fondo monetario, banco de desarrollo y organización prestamista cuyo convenio constitutivo fue firmando el 26 de septiembre de 2009. Nacio como una propuesta por el presidente de Venezuela Hugo Chávez. En agosto de 2004 propuso la conformación de una entidad financiera regional. Su intención es que esta institución constituya uno de los pilares de la integración. El proyecto contó con la adhesión inicial de Néstor Kirchner, presidente de la Argentina y luego se sumaron Ecuador y Bolivia. Finalmente Brasil, Paraguay y Uruguay se unieron a la idea.^[2] Se han constituído como parte del Banco del Sur la Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Chile participa como observador. Colombia desisitió de su incorporación al Banco.

Contará con un capital inicial de 20.000 millones de dólares.^[3]

La meta del Banco del Sur es incluir a cada nación de América Latina, desde México hasta Chile. El programa prestará el dinero a cualquier nación que emprenda la construcción de programas aprobados y abrirá nuevas alternativas de financiamiento donde estarían presentes conceptos como la igualdad, equidad y la justicia social. Inicialmente su sede será Caracas, con dos subsedes, una en Buenos Aires y otra en La Paz.

El banco se plantea como una alternativa al FMI, al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo y confía en la impopularidad que gozan estas instituciones en América Latina.^{[cita requerida]} El presidente de Venezuela Hugo Chávez ha prometido retirar a su país del FMI y anima a otros Estados miembro que hagan lo propio.^{[cita requerida]} Se propone que todos los países miembro contribuyan en partes iguales de modo que ninguno de los mismos tenga un control dominante. El capital inicial del banco sería de 20.000 millones de dólares.

Había sido firmado el acuerdo para su fundación el 9 de diciembre de 2007, con la firma por parte de los presidentes de los países miembros en la Casa Rosada, palacio de gobierno de la República Argentina.

Objetivos

Actuará como un banco de desarrollo que financie obras de infraestructura y apoye a las empresas públicas y privadas de los países firmantes.

Este proyecto financiero quiere impulsar medidas de integración económica que fortalezcan la Unión de Naciones Suramericanas y además plantea la creación de una moneda común suramericana en un plazo de cinco años aproximadamente.

Se plantea que cada país tenga derecho a voto igualitario sin importar el tamaño de sus aportaciones, tal es el caso del FMI donde Estados Unidos y la Unión Europea toman las decisiones de mayor importancia.^[4]

Después de la firma de inauguración en 60 días se definirán qué aportes monetarios realizará cada país, si será en efectivo o en deuda.

El FMI es ampliamente criticado en América del Sur debido a las medidas que impuso para otorgar préstamo, y que llevaron a la Argentina a una profunda crisis en el 2002, que concluyó con la cesación de pagos, una fuerte devaluación de la moneda y el casi colapso del sistema financiero.^[5]

Críticas

El director de la Escuela de Negocios de la Universidad de Viña del Mar, Piero Moltedo, tuvo una opinión política en contra de la idea. Expresó que "el proyecto presenta una contradicción en cuanto a si se presta dinero a bajo interés en proyectos no necesariamente rentables, incluso desechados por los otros bancos, existe el alto riesgo de que esta política lleve al banco a la quiebra; y si por el contrario se procede con los resguardos y las tasas de interés normales, no tiene sentido su existencia. En el fondo, este proyecto es parte de una estrategia del Presidente Chávez de antagonismo con Estados Unidos".^[6]

Algunas opiniones políticamente contrarias a las iniciativas de izquierda, han planteado que el Banco del Sur sería una instancia para que el presidente venezolano distribuya fondos entre sus aliados en la región bajo el disfraz de créditos.^[7]

El periódico chileno, El Mercurio -de conocida línea conservadora-, se refirió críticamente a la creación del Banco del Sur, detallando en su editorial:^[8]

• El Banco del Sur está motivado por razones esencialmente políticas y que dependería significativamente de la influencia y del respaldo discrecional del Presidente de Venezuela, Hugo Chavez.
• La restitución de sus préstamos sería riesgosa para los inversionistas.
• Su creación es redundante ante la multiplicidad de instituciones financieras existentes.
• No contaría con clasificación internacional de solvencia.
• No dispondría de acceso a los mercados mundiales de capitales. Esto después de la última crisis mundial no sería escencialmente un motivo de inseguridad financiera.^{[cita requerida]}
• La membresía no favorecería el prestigio de los participantes y los expondría a ser parte y depender de una instrumentalización de la agenda intervencionista del Presidente venezolano Hugo Chavez. Esto ultimo serian conjeturas políticas^{[cita requerida]}, al no estar aclarada la constitución del banco ni su instrumentalización.^{[cita requerida]}

Un columnista de Economía y Negocios, manifestó que si la variable relevante es el proyecto político de Chávez, el Banco del Sur está condenado al fracaso, salvo que sea continuamente subsidiado por los países miembros. Y como los gobiernos van cambiando, no es creíble que los estados vayan a financiar eternamente un déficit. No debería contarse con que Venezuela financiará indefinidamente las eventuales pérdidas del Banco, dada su alta dependencia de los fluctuantes ingresos del petróleo.^[9]

Países ausentes

País	Posición
Chile	En 2008 la Presidenta Michelle Bachelet declaró, en Guatemala:[10] "El Banco del Sur no es un tema que hayamos conversado en detalle en las distintas organizaciones multilaterales, sino que estamos más bien focalizando la integración en áreas tales como la infraestructura para la competitividad, el IIRSA, todo lo que es vinculado a programas de políticas sociales y cohesión social, toda el área vinculada a educación, toda el área vinculada a energía." El Canciller Alejandro Foxley declaró su postura durante una visita a Washington DC. Después de una entrevista con la secretaria de estado estadounidense, Condoleezza Rice afirmó que “Algunos países están con esa idea del Banco del Sur. Nosotros no estamos en esa idea." Durante la reciente Cumbre Iberoamericana realizada en noviembre de 2008 en Santiago, Foxley volvió a ratificar esta posición y además oficializó la adquisición de US$ 50 millones en acciones en la Corporación Andina de Fomento (CAF). Consultado por la posición chilena, Foxley se mostró partidario de fortalecer las instituciones bancarias y crediticias ya existentes, es decir la CAF y el BID.[11] En 2009 Chile no firmó el acta de constitución del Banco, pero la presidenta Michelle Bachelet estuvo presente en la ceremonia. Al respecto, el presidente Chávez acotó: “La presencia de Bachelet en la constitución del Banco del Sur es una señal de acompañamiento y desde ya les decimos que las puertas están abiertas para cuando quieran integrarse a esta iniciativa”. Bachelet agradeció las palabras de Chávez y comunicó la voluntad de su país de ingresar próximamente a la institución.[12]
Colombia	Desde un comienzo Colombia mostró reparos a la creación del Banco del Sur. El Presidente Uribe declaró, el 19 de enero de 2007, en Brasil:[13] Aquí se hablado de temas muy importantes. Déjenme algún punto concreto sobre el Banco del Sur. Una opción. La propongo para considerar. Hay que aprender a manejar opciones tranquilamente dentro de la diversidad. La Comunidad Andina ha hecho un gran esfuerzo con la Corporación Andina de Fomento (CAF). Entiendo que no hay un equivalente en Mercosur. ¿Por qué no estudian, la Comunidad Andina y Mercosur, la posibilidad de potenciar a la Corporación Andina de Fomento y construir con ella ese anhelo de ese Banco? Dejo a consideración de ustedes esa opción. No obstante lo anterior, el 12 de octubre de 2007, anunció el ingreso de Colombia. Al hacer el anuncio, el presidente Álvaro Uribe explicó que no se trata de un rechazo al Banco Mundial ni al Banco Interamericano de Desarrollo (BID), "sino de una expresión de solidaridad y de lealtad con la hermandad suramericana".[14] Finalmente, a finales de noviembre de 2007 desistió de su incorporación.[15]
Guyana	El Ministro de Economía de Guyana, Ashni Singh admitió que su país no está preparado para unirse al Banco del Sur. "Nos mantenemos al tanto del desarrollo con el Banco del Sur", declaró Singh en una reunión de Ministros de Guyana y funcionarios del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). "Guyana no está cerrada a la idea de la adhesión al Banco del Sur, pero somos conscientes de que la composición de esta institución financiera podría traer consecuencias desfavorables con respecto a los del BID.[16]
Perú	El gobierno del Presidente Alan García nunca ha tenido acercamiento alguno.[17]
Surinam	En junio de 2008 se informó que se unirá al proceso del banco.[18] No obstante, esto no ha ocurrido.

Véase también

• Banco Mundial^[19]
• Banco Interamericano de Desarrollo
• Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo
• CEPAL
• Fondo Monetario Internacional
• Unasur

Referencias