Unión de Naciones Suramericanas

Unión de Naciones Suramericanas União de Nações Sul-Americanas Unie van Zuid-Amerikaanse Naties Union of South American Nations

Bandera Emblema

Sede Quito (Secretaría General) Cochabamba (Parlamento Suramericano) Idiomas oficiales Español, portugués, inglés, neerlandés Tipo organización intergubernamental regional Presidente Secretario gral. Fernando Lugo[1] María Emma Mejía[2] Fundación  • Declaración  • Constitución En Funciones 18 de diciembre de 2004 23 de mayo de 2008 11 de marzo de 2011 Miembros de la UNASUR 12  Argentina  Bolivia  Brasil  Chile  Colombia  Ecuador  Guyana  Paraguay  Perú  Surinam  Uruguay  Venezuela Superficie  • Total  • % agua 17.715.335 km2 27% Población  • Total  • Densidad 397.529.000 (2011) 21,59 hab/km2 PIB (nominal)  • Total (2011)  • PIB per cápita USD 2.885.658 millones[3] USD 12.590[3] PIB (PPA)  • Total (2011)  • PIB per cápita USD 4,434,793.000 + 1,640,000,000 millones  millones[3] USD 15.300[3] Moneda No definida. Gentilicio Sudamericano, -a Huso horario UTC-5 a UTC-2 Dominio Internet 12 .ar .bo .br .cl .co .ec .gy .py .pe .sr .uy .ve Sitio web http://www.pptunasur.com Miembro de: ONU

La Unión de Naciones Suramericanas^{[4] [5]} (conocida por su acrónimo Unasur) es un organismo de ámbito regional que tiene como objetivo: "construir una identidad y ciudadanía suramericanas y desarrollar un espacio regional integrado".^[6] Esta formada por doce estados de Suramérica, con 390 millones de habitantes que representan el 68 % de la población de América Latina.^[7] Con la ratificación parlamentaria de Uruguay,^{[8] [9]} que se sumó a las de Argentina, Perú, Chile, Venezuela, Ecuador, Guyana, Surinam y Bolivia, la entidad entró en plena vigencia y cobró vida jurídica el 11 de marzo de 2011 después de cumplirse el requisito de que, al menos, los legislativos de nueve países hubieran suscrito ese convenio. Colombia fue el décimo país en aprobar este tratado, haciéndolo después de obtenerse la aprobación requerida para la entrada en vigencia de Unasur,^[10] Brasil se convierte en el undécimo país en aprobar el tratado constitutivo,^[11] Paraguay fue el último país en aprobar el tratado, el día 11 de agosto de 2011, la cámara de diputados sancionó el tratado.^[12]

El tratado constitutivo se firmó el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia donde se estructuró y oficializó la Organización. La primera en ocupar la presidencia pro tempore fue la por entonces presidenta de Chile, Michelle Bachelet, en un mandato de un año de duración.^{[13] [14]}

El día 4 de mayo de 2010, en la cumbre extraordinaria en Campana, provincia de Buenos Aires, se designó por unanimidad a Néstor Kirchner (ex presidente de la República Argentina) como primer secretario general de Unasur por un periodo de dos años.

Con la formación de la Secretaría General y el cargo de secretario general de la Unasur se le da un liderazgo político a nivel internacional y es un paso más hacia la formación de una institución permanente en la construcción de la Unasur.

La Secretaría General del organismo tendrá sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador, aunque temporalmente se ubica en Brasilia, mientras el Parlamento Suramericano se localizará en la ciudad boliviana de Cochabamba.^[15]

El proyecto de integración regional de la Unión de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus integrantes, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, la financiación y el medio ambiente, entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia.^[16]

El 24 de octubre de 2011, La Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) obtuvo el estatus de observador en la Asamblea General de la ONU después de que la Comisión de asuntos jurídicos del organismo aprobara por unanimidad su solicitud de adhesión.^[17]

Historia

El 18 de diciembre de 2004, en la III Cumbre Suramericana reunidos en Cuzco (Perú), los presidentes de los 12 países de América del Sur firmaron la declaración de Cuzco donde decidieron conformar la Comunidad de Naciones Suramericanas, la cual fue evolucionando a través de la Cumbre de Brasilia realizada el 30 de septiembre de 2005 y la Cumbre de Cochabamba, llevada a cabo el 9 de diciembre de 2006. Se buscaba una forma de alcanzar la integración lograda por comunidades como la Unión Europea.^{[cita requerida]} Asimismo, una Comisión Estratégica de Reflexión aportó las bases para el establecimiento de la unión.^[18] Los Presidentes de Suramérica, reunidos en la Cumbre realizada en la Isla de Margarita el 17 de abril de 2007, decidieron renombrar a la comunidad como Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR), creada sobre una región con raíces comunes.^[19] Este esfuerzo regional dio fundación a la Unión de Naciones Suramericanas en la Reunión Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, el 23 de mayo de 2008, donde se suscribió su Tratado Constitutivo y se eligió a su primera dirigente.^[20]

El Tratado Constitutivo entró en vigor el 11 de marzo de 2011, por lo que la Unasur se convirtió en una entidad jurídica durante la cumbre de Ministros de Relaciones Exteriores en la Mitad del Mundo, Ecuador, donde se puso la piedra fundamental de la sede de la Secretaría.^[21] . En octubre de 2011 Unasur fue reconocida como miembro observador de las Naciones Unidas.^[22]

Gobierno e instituciones

Los organismos políticos e instituciones de la Unasur están en formación. Las instituciones de la Unión de Naciones Suramericanas son actualmente:

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno

El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno es el órgano máximo de la unión y es el encargado de establecer los lineamientos políticos, planes de acción, programas y proyectos del proceso de integración suramericana y decidir las prioridades para su implementación para lo cual se recurre a convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores.^[23]

La presidencia pro témpore

La presidencia pro tempore de la unión será ejercida sucesivamente por cada uno de los estados miembros, por períodos anuales. La presidencia se encarga de preparar, convocar y presidir las reuniones de los órganos, además de representar a la unión en eventos internacionales, asumir compromisos y firmar Declaraciones con terceros, previo consentimiento de los órganos correspondientes de Unasur.^[23]

El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

Las reuniones ordinarias del Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores tendrán una periodicidad semestral, pudiendo convocar la Presidencia Pro Tempore a reuniones extraordinarias a petición de la mitad de los Estados Miembros.

El Consejo de Delegados

Este consejo tiene como función la publicación de las Decisiones del Consejo de Jefes de Estado y las Resoluciones del Consejo de Ministros, con el apoyo de la presidencia pro tempore y la Secretaría General. Además, deben compatibilizar y coordinar las iniciativas de Unasur con otros procesos de integración regional y subregional vigentes, con la finalidad de promover la complementariedad de esfuerzos y promover los espacios de diálogo que favorezcan la participación ciudadana en el proceso de integración suramericana.^[23]

La Secretaría General

San Francisco de Quito, (Ecuador), sede de la Secretaría General de la Unasur.

La Secretaría General es el órgano que, bajo la conducción del Secretario General, ejecuta los mandatos que le confieren los órganos de Unasur y ejerce su representación por delegación expresa de los mismos. Tiene su sede permanente en Quito, Ecuador.

El Secretario debe apoyar las demás instancias, en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que propone iniciativas y efectuar el seguimiento a las directrices de estos órganos, además de preparar las diversas reuniones, informes y proyectos de la institución. El Secretario se encarga, además, de coordinar con otras entidades de integración y cooperación de América Latina y el Caribe para el desarrollo de las actividades que le encomienden los demás órganos.^[23]

El Secretario General será designado por el Consejo de Jefes de Estado a propuesta del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, por un período de dos años, renovable por una sola vez. El Secretario General no podrá ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad.

El Parlamento Suramericano

Cochabamba, sede del Parlamento Suramericano.

El Parlamento Suramericano es la instancia deliberadora donde representantes de los doce países miembros de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) se reúnen y tiene su sede en la ciudad de Cochabamba, la cual fue presentada ante toda la región con el fin de darle una personería jurídica y estabilidad institucional, convirtiendo así a Bolivia como país sede de todos estos encuentros internacionales.

Políticas

El Consejo de Jefes de Estado (Unasur) durante la reunión que dio origen a Unasur.

• La Unión de Naciones Suramericanas comenzó sus planes de integración con la construcción de la Carretera Interoceánica, que unirá el Perú con el Brasil pasando por Bolivia, otorgándole a Brasil una salida al Océano Pacífico y a Perú, una salida al Océano Atlántico. La construcción comenzó en septiembre de 2005, financiada en un 60% por Brasil y en un 40% por Perú, será entregada durante el primer trimestre del 2011.^[24]

• Le siguió a ésta, el Anillo Energético Suramericano, para que Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay sean abastecidos de gas peruano: el gas de Camisea. Su propuesta ya ha sido ratificada y se esperaba su inicio en el 2006, pero debido a la poca utilidad a los países exportadores y a problemas políticos con los países involucrados, el proyecto se ha congelado.^[25]

• El Gasoducto Binacional, un proyecto energético de integración entre Colombia y Venezuela, fue iniciado el día 8 de julio de 2006, durará 24 meses y está a cargo de las empresas petroleras estatales PDVSA de Venezuela y Ecopetrol de Colombia. El costo de construcción es de 300 millones de dólares estadounidenses.^[26]

• También se incluye el Poliducto Binacional, el cual se extenderá en un futuro cercano para permitir a Venezuela exportar petróleo al Lejano Oriente a través de la costa pacífica de Colombia.^[27]

• Con la Guayana Francesa y Surinam como única excepción, todo el resto de Suramérica puede ser visitado por cualquier suramericano por hasta 90 días con sólo presentar su documento nacional de identidad.^[28]

• El Mercosur, Bolivia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un Área de Libre Residencia con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área fue establecida en la Cumbre de Presidentes de Brasilia, mediante el Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los Estados Parte del Mercosur, Bolivia y Chile firmado el 6 de diciembre de 2002. Si bien el Área de Libre Residencia y Trabajo no se asimila completamente a la libre circulación de personas (donde no se requiere tramitación migratoria alguna), los seis países han dado un gran paso adelante y establecido expresamente su voluntad de alcanzar la plena libertad de circulación de las personas en todo el territorio. Durante la cumbre realizada en San Miguel de Tucumán, los mandatarios de los diferentes países, propusieron la libre circulación de personas dentro de todo el subcontinente suramericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque.^[29]

Seguridad

El Consejo de Defensa Suramericano (CDS) fue propuesto por Venezuela y Brasil para servir como un mecanismo para la Seguridad Regional, promoviendo la cooperacion militar y la defensa regional. Desde el comienzo, Brasil, Argentina, Colombia y Chile, considerados entre las mejores Fuerzas Armadas de Sudamerica, tomaron el liderazgo del proyecto, pusieron en claro que no se trataba de crear una organización de las características de OTAN, sino un acuerdo de cooperación en seguridad, expandiendo la cooperación multilateral, promoviendo las medidas de confianza así como las de construir seguridad, a la vez que patrocinando el intercambio industrial de defensa. Colombia inicialmente, no quiso tomar parte debido a sus fuertes lazos militares con los Estados Unidos conocidos como el Plan Colombia. Sin embargo esa alianza reevaluó la situación y Colombia pasó a formar parte del Consejo el 20 de Julio de 2008.

Poco después de que el Presidente colombiano firmara la adhesión, la Presidenta de Chile Michelle Bachelet puso en tareas un Grupo de Trabajo con la misión de investigar y preparar un borrador para la organización del CDS. Finalmente, el 10 de Marzo de 2009, las 12 naciones miembro tuvieron, en Chile, la primera reunión del nuevo Consejo.

Organización territorial

La Unión de naciones Suramericanas está formada por 12 países suramericanos soberanos independientes. Algunos países poseen territorios fuera del continente suramericano, como la Isla de Pascua, isla de Chile ubicada en la Polinesia, en Oceanía.

Estados miembros

Estados miembros de Unasur.

Unasur está integrada por:

Miembros de la Comunidad Andina (CAN)

• Estado Plurinacional de Bolivia ^{1, 4}
• República de Colombia ¹
• República del Ecuador ¹
• República del Perú ¹

Miembros plenos y Candidatos del Mercado Común del Sur (Mercosur)

• República Argentina ²
• República Federativa del Brasil ²
• República del Paraguay ²
• República Oriental del Uruguay ²
• República Bolivariana de Venezuela ^{4, 5}

Otros miembros

• República de Chile ^{1, 2, 5}
• República Cooperativa de Guyana ³
• República de Surinam ³

Países observadores

• Estados Unidos Mexicanos
• República de Panamá

Territorios no participantes

•  Guayana Francesa es un departamento de ultramar de Francia y por eso es parte de la Unión Europea.
•  Islas Malvinas e  Islas Georgias del Sur y Sandwich del Sur son considerados por el Reino Unido y la Unión Europea como territorios británicos de ultramar, y están sujetas a reclamos de soberanía por parte de Argentina desde 1833 y solicitada su descolonización por las Naciones Unidas. En este punto, la Unasur reafirmó su respaldo al reclamo de la República Argentina sobre dichos territorios.

¹ Miembros asociados de la CAN.
² Miembros asociados del Mercosur.
³ Países con proceso de integración especial.
⁴ Candidato a incorporación a Mercosur.
⁵ Ex miembro de la CAN.

• 

  Países miembros de la Comunidad Andina.

• 

  Países miembros de Mercosur incluyendo a Venezuela (en proceso de incorporación como miembro pleno).

• 

  Otros miembros.

• 

  Países miembros(verde) y observadores(azul).

Economía

Rafael Correa, Evo Morales, Néstor Kirchner, Cristina Fernández, Luiz Inácio Lula Da Silva, Nicanor Duarte, Hugo Chávez firmando el Acta Fundacional del Banco del Sur.

La economía suramericana se ha caracterizado por un alto crecimiento y competitividad comparada con el resto del mundo, ademas de haber alcanzado los niveles mas bajos de desigualdad y de pobreza. La economía latinoamericana creció 5.9 % en 2010 y crecera 4.2 % en 2011.

La economía suramericana se divide entre el extractivismo mineral en la región amazónica y la agropecuaria presente en prácticamente todos sus Estados.^[30] La industrialización es de nivel mediano a elevado en diversas regiones, aunque sea muy fuerte la presencia de industrias locales de origen extranjero (multinacionales). En Brasil y Argentina la industrialización es muy intensa. En Chile y Colombia también se ha logrado un grado de industrialización considerable, aunque menor.^[31]

Exportaciones

Brasil y Argentina son las dos economías más grandes de la UNASUR y de toda Suramérica. Son los únicos países suramericanos integrantes del G-20, mientras que Chile, es el único país suramericano que es miembro de la OCDE. Los mayores productores y exportadores de productos agropecuarios de América del Sur son Brasil y Argentina. Argentina exporta un aproximado de 52 millones de toneladas de soja, y Brasil 61 millones, siendo después de Estados Unidos (con 96 millones de toneladas), y con una diferencia enorme, los tres mayores productores de soja del planeta. Son además los mayores productores de petróleo de la región. ^[32]

La Argentina es uno de los mayores exportadores de carne en el mundo, y su producción se ha reconocido numerosas veces como la de mejor calidad. Es el primer productor mundial de girasol, yerba mate, limones, y aceite de soja, segundo en miel y manzanas, el más grande productor de trigo en Latinoamérica ^[33] , entre otros cultivos. Es el mayor productor de vino en América Latina, quinto en el mundo, y el principal productor de biodiésel a nivel global ^[34] . La producción de gas natural y petróleo son importantes también. El Yacimiento Aguilar, en la provincia de Jujuy, es la mayor concentración de minerales de plomo y cinc de Sudamérica, y el Bajo de la Alumbrera en la provincia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la extracción más grandes de oro y cobre en América Latina. Argentina es el más importante productor de software de la región, y ocupa el segundo puesto en Sudamérica en cuanto a fabricación de autopartes, después de Brasil.

Brasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, además de tener la más grande producción de algodón, naranja, etanol, carne bovina y carne de pollo. Las exportaciones brasileñas (201.9 millones de dólares^[35] ) se encuentran entre las veinte más grandes del mundo. Es el mayor productor de café mundial y el primer productor de equipos militares, televisores, semiconductores, celulares, computadoras, automóviles y aviones en Sudamérica. La Bovespa en São Paulo es la décima segunda mayor bolsa de valores (en valores de mercado) del mundo.^[36]

El Perú es el primer productor de plata en el mundo, quinto en oro, segundo en cobre y segundo en zinc. También pasa por una escalonada mejora en su infraestructura agropecuaria, que es lenta pero avanzada en los estudios, y en la utilización de los recursos hidrográficos para el uso de la generación eléctrica en la región.

Chile se convirtió en el primer miembro pleno de la OCDE, que agrupa a algunos de los países más desarrollados del mundo, en Sudamérica y segundo en América Latina, tras México, debido al reconocimiento en los avances económicos de las últimas décadas. Chile es el mayor productor de cobre en el mundo y cinco de las minas de cobre más grandes del mundo se encuentras en este país.

La extracción y exportación de petróleo es notable en Venezuela, país que se ubica primero en las naciones con reservas de petróleo más grandes^[37] (por encima de Arabia Saudita, Irak, Kuwait, Irán, Emiratos Árabes Unidos y Rusia); a su vez, Venezuela es el quinto exportador mundial, también la extracción de Gas Natural, dueña de la reserva más grande de Latinoamérica. En Colombia, y moderado en Argentina y Ecuador. En el océano Atlántico de Brasil, donde recientemente se han descubierto enormes reservas de petróleo en la capa de pre-sal. Bolivia es destacada por la producción de gas natural, contando con importantes reservas de esta materia que en años recientes han llevado a lo que se ha conocido como Guerra del Gas.^[38]

Colombia por otra parte tiene importantes exportaciones como lo son el carbón (la mina de carbón en el Cerrejón es la más grande mina a cielo abierto de América Latina) y el oro, también las esmeraldas cuya producción lidera a nivel mundial. Así mismo se destacan la industria textil, la alimenticia (con productos de liderazgo mundial como el banano y el café), la automotriz y la elaboración de petroquímicos, biocombustibles (materia prima de maíz y caña de azúcar), acero y metales. Es el tercer productor de petróleo en Sudamérica, después de Brasil y Argentina.

Producto interno bruto

El más alto PIB Nominal a fecha del 2010 es Brasil (8 a nivel mundial) con 1.594.490 millones de dólares, Argentina (27 a nivel mundial) con 370.269 millones de dólares, y Venezuela (33 a nivel mundial) con 285.200 millones de dólares.

El más alto PIB (PPA) es Brasil (7 a nivel mundial) con 2.017.180 millones de dólares, Argentina (22 a nivel mundial) con 632.223 millones de dólares, y Colombia (28) con 429.866 millones de dólares.

Moneda única sudamericana

Luego de la constitución de Unasur, se comenzó a planear una Unión Monetaria entre los países de la región, similar al euro Europeo. Esa moneda comenzaría a circular en la década del 2010^{[cita requerida]} y sería emitida por el Banco del Sur. Esta idea es muy criticada por los economistas, especialmente los de Brasil,^{[cita requerida]} que afirman que con una moneda única el país (que tiene la moneda más fuerte de América del Sur),^{[cita requerida]} tendría pérdidas muy grandes,^{[cita requerida]} en particular en relación con el PIB y el consumo interno. Además en la reunión que se llevó a cabo en Brasilia, Argentina y Perú establecieron que su moneda no se cambiará por la moneda a elaborar. Un problema, sería que el país financieramente está estable y con el cambio se desestabilizaría.

^{[39] [40]} .^[41]

Estadísticas

Rio de Janeiro, uno de los principales centro turísticos de América del Sur

• Tiene un PIB en el cambio actual de 4,431,793 millones de dólares, haciéndole la cuarta economía más grande del mundo ^{[cita requerida]}
• Tiene una población de más de 380 millones de personas.
• Ambos hechos hacen que el PIB per cápita sea 12.569, en la posición centésima (Nr. 100) de las economías del mundo, por debajo del Líbano y Serbia, y por encima de Sudáfrica.^[46]
• Tiene una superficie superior a 17 millones de kilómetros cuadrados, más que cualquier nación, y en cuarto lugar si se la compara con otros bloques internacionales.
• Sus ingresos por exportación están entre 452.502^[47] y 481.856 millones de dólares^{[cita requerida]}.
• Sus pagos por importación ascienden a 345.930 millones de dólares.^[47]
• Posee el 42% del agua dulce del mundo.
• Tiene ocho millones de kilómetros cuadrados de superficie forestal.
• Está ubicada entre los dos principales océanos del mundo.
• Es el primer productor y exportador de alimentos del mundo.
• Tiene importantes reservas de hidrocarburos.
• La gran mayoría de sus habitantes habla dos idiomas de mundo mutuamente inteligibles (español y portugués).
• Tiene una historia común y valores compartidos.
• Su deuda externa asciende a 589.031 millones de dólares ppp^[48]

Bandera oficial definitiva.

Bandera propuesta por Alan García para la Unasur. Aunque fue considerada, no se oficializó ni utilizó en ningún acto formal, siendo la misma descartada por consenso.

Cumbre de Unasur en el Palacio de la Moneda, Santiago de Chile. De izquierda a derecha, Cristina Fernández de Argentina, Alejandro Foxley y Michelle Bachelet de Chile y Evo Morales de Bolivia.

Críticas a la entidad

Críticas a las acciones

En los inicios de la organización se levantaron opiniones críticas desde el exterior que señalaban que, desde su fundación en 2005, la organización sería solamente una entidad virtual, que no produciría resultados tangibles,^[49] , actualmente este punto de vista ha sido superado por la realidad, la Unasur es una realidad, con instituciones propias como el Banco del Sur y funcionarios propios.

Su primera prueba de fuego, fue el ser el instrumento que ha desactivado definitivamente, el potencial conflicto secesionista en Bolivia.^{[50] [51]}

También algunos de los proyectos que se han iniciado, como los de infraestructura para Suramérica ya son tangibles.^{[52] [53]} Actualmente, Unasur ha desarrollado rápidamente el Consejo de Defensa Suramericano, para coordinar la confianza y soberanía de los Estados miembros. Previsiblemente podrá actuar más eficientemente en el futuro.

Críticas a la distribución del poder

Algunas personas, entre ellas el nominado a secretaría de la Unión, Rodrigo Borja, y el presidente ecuatoriano Rafael Correa, criticaron la decisión del Consejo de Jefes de Estado de dejar a la Secretaría General y su secretario con menor poder y toma de decisiones que el Consejo de Ministros o el Consejo de Delegados.^[54]

Cumbres realizadas

Primera cumbre, Santiago de Chile

Sin considerar las Cumbres realizadas durante el proceso constitutivo de UNASUR, la primera Cumbre formal de la Unión es convocada por la Presidenta pro témpore, Michelle Bachelet, con carácter de emergencia en Santiago de Chile el 15 de septiembre de 2008. Esta primera cumbre es convocada para tratar una crisis política interna de Bolivia en el marco de la polarización aguda que vivía este país por el enfrentamiento político entre el gobierno central y los gobiernos regionales autónomos.A esta cumbre asisten además de la propia Michelle Bachelet los mandatarios de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay, Uruguay y Venezuela y el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza. ^[55]

Tras 6 horas de reunión entre los mandatarios en el Palacio de la Moneda, acordaron finalmente solidarizarse con el gobierno de Evo Morales y dar "su más pleno y decidido respaldo a Bolivia". ^[56] También la presidenta Chilena Michelle Bachelet anuncio la creación de una comisión investigadora sobre la masacre de Pando.^[57]

Segunda cumbre, Quito

La segunda Cumbre de UNASUR, se realizó el 10 de agosto de 2009 en Quito, Ecuador, en cuyo marco se transfirió la Presidencia pro témpore del bloque a Ecuador, en la figura del Presidente de aquel país, Rafael Correa.

En esta reunión, además se debatió como tema principal el acuerdo entre Colombia y Estados Unidos, por el cual se autoriza a este último la utilización de bases militares colombianas por efectivos estadounidenses. Esta situacion es considerada por algunos países, especialmente por Venezuela y Bolivia, como un riesgo a la soberanía suramericana. El Presidente de Colombia en aquel momento, Alvaro Uribe no asistio a dicha cumbre.^[58]

Tercera cumbre, Bariloche

La situación de conflicto derivada de los temas tratados en la cumbre anterior dio lugar a la convocatoria inmediata de otra Cumbre de UNASUR para seguir tratando el tema. Se realizó en Bariloche, provincia de Río Negro, Argentina el 28 de agosto de 2009, con la presencia de todos los mandatarios de los países miembros, incluido Alvaro Uribe.^[59]

En esta reunión, pese a las tensiones previas y a las posiciones de Venezuela y Bolivia, se dio un análisis más sereno especialmente por la actitud moderadora del Brasil, se escucharon las justificaciones de Colombia que apuntaban más que todo a la necesidad de un control efectivo del tráfico de drogas. Se descartaron las propuestas de alianzas militares y de creación de escuelas de defensa regional formuladas por Venezuela y Bolivia, respectivamente. Al final, el problema no pasó del nivel de simples recomendaciones, pero dejó claramente establecido el posicionamiento y los radicalismos que marcan las relaciones en la región.^[60]

Mandatarios en la Cumbre de Unasur 2010. Desde la izquierda: Cristina Fernández Presidente de Argentina; Luiz Inácio Lula da Silva Presidente del Brasil; Juan Manuel Santos Presidente de Colombia, y Fernando Lugo Presidente de Paraguay.

Cuarta cumbre, Georgetown

Fue celebrada en Georgetown, Guyana el 26 de Noviembre de 2010. Ocho Jefes de Estado y cuatro Ministos de Relaciones Exteriores de la Unión de Naciones Suramericanas asistieron a la cumbre.

Durante la cumbre, los mandatarios firmaron un protocolo adicional al Tratado Constitutivo, añadiendo una clausula democrática.^[61] La cumbre en Georgetown finalizó con la rotación de la Presidencia pro tempore de Unasur pasando de Rafael Correa al Presidente de Guyana, Bharrat Jagdeo.^[62]

Quinta cumbre, Asunción

Fue celebrada en la ciudad de Asunción,Paraguay el 29 de octubre de 2011, inmediatamente despues de realizada la Cumbre Iberoamericana del año. En esta reunión Paraguay asumió la Secretaría Pro Témpore de la UNASUR, por un año, hasta su traspaso al Perú en el año 2012.

El Presidente de Paraguay, Fernando Lugo, al asumir esta Presidencia Pro Témpore remarcó que trabajará por ratificar y solidificar los principios de soberanía, integridad territorial, respeto a los derechos humanos y la paz entre los pueblos, así como de consolidar políticas de desarrollo común en todas las áreas y ofrecer a los habitantes de la región un mejor nivel de calidad de vida.

Se resalto la importancia del proceso de integración y la importancia de dinamizar las tareas de los Grupos de Trabajo, a fin de consolidar espacios de trabajo común en distintas áreas: política, económica, social, la Educación, la salud y el empleo.

Los Mandatarios y Ministros de Relaciones Exteriores presentes en esta Cumbre firmaron una Declaración de la V Cumbre de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la UNASUR

Reuniones especiales

Reunión extraordinaria para la designación del primer secretario general

Los presidentes y cancilleres de los 12 países que forman la Unión de Naciones Suramericanas se reunieron el martes 4 de mayo de 2010 en la localidad de Campana, provincia de Buenos Aires, Argentina. Se trató la elección del secretario general, las estrategias de ayuda a Haití y Chile y la situación de Honduras post golpe militar.

Sobre el primer punto, el presidente de Ecuador, Rafael Correa propuso al ex mandatario Néstor Kirchner. Asimismo, dos semanas atrás, el canciller ecuatoriano, Ricardo Patiño, se reunió en Buenos Aires con Jorge Taiana para definir la agenda de la reunión y remarcó la iniciativa de Correa de que sea Kirchner quien encabece el bloque suramericano.

En relación al apoyo a Haití, los mandatarios decidieron en una reunión especial por el archipiélago realizada el 9 de febrero en Quito, crear un fondo de ayuda de 100 millones dólares y la propuesta incluye solicitar un aporte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por otros 200 millones. Además estuvo el tema de Chile que también tiene problemas similares.^[63]

Reunión por el intento de golpe de Estado en Ecuador

Luego del estallido de la sublevación del organismo policial de Ecuador propiciando el intento de golpe de Estado en Ecuador, los mandatarios de los países pertenecientes a la Unasur se convocaron en una reunión de urgencia en el Palacio San Martín en Buenos Aires, el 30 de septiembre de 2010^[64] donde buscan generar y consensuar un plan de apoyo para el presidente Rafael Correa. La reunión tuvo lugar el mismo día de iniciado el golpe militar.

Entre otras resoluciones en dicha reunión se establecieron por unanimidad dentro de las políticas de la Unasur someter a sanciones a dichos países en los que se atenten la democracia, la estabilidad institucionalidad, golpes de Estado y demás actos similares. Entre las sanciones se determinó cerrar todas las fronteras a dicha nación, desconocer a cualquier poder establecido después de dicha insubordinacion, bloqueo total económico, comercial y político, suspensión del tráfico aéreo, provisión de energía y otros suministros,^[65] expulsión de la organización, establecer gestiones internacionales para restitución de los mandatarios derrocados y sanciones penales en contra de los golpistas, entre otros.

Reunión para la designación del nuevo secretario general

La reunión se llevó a cabo el 11 de marzo de 2011 en la ciudad Ecuatoriana de Mitad del Mundo. El anuncio de la designación del nuevo secretario general de la Unasur se realizo en el marco de la reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de Suramérica. La designada para ocupar el cargo fue la excanciller colombiana María Emma Mejía.

Mejía asumió el cargo en abril, cuando comenzó el año administrativo de la Unión de Naciones Suramericanas.

En la última cumbre de la Unasur, que se celebró noviembre de 2010 en Guyana, los presidentes de los países miembros decidieron que el mandato del nuevo secretario general sería de dos años y no podría ser reelegido. Para la elección del nuevo secretario general de la Unasur las cancillerias de Venezuela y Colombia propusieron una elección compartida, es decir que el periodo de 2 años se dividiria en 2, siendo el primer año para Colombia y el segundo para Venezuela, y a partir de 2012 el secretario general de la Unasur será Alí Rodríguez Araque.

La designación del nuevo secretariado debera ser aprobado en la próxima cumbre a celebrarse en el mes de abril en Venezuela, por los presidentes del bloque.^[66]

Véase también

• Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños
• Mercosur
• Comunidad Andina
• ALCA

Instituciones de Unasur

Organos de la Unasur

• Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno de Unasur
• Presidencia Pro Témpore de Unasur
• Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores de Unasur
• Consejo de Delegadas y Delegados de Unasur
• Secretaría General de Unasur
• Parlamento Suramericano
• Banco del Sur

Consejos Ministeriales de la Unasur

• Consejo Suramericano de Desarrollo Social
• Consejo Suramericano de lucha contra el narcotráfico‎
• Consejo Suramericano de Salud‎
• Consejo Suramericano de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación‎
• Consejo de Defensa Suramericano
• Consejo de Energía Suramericano
• Consejo Suramericano de Economía y Finanzas
• Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento

Antecedentes

• Declaración de Cusco
• ALALC
• SELA
• Pacto ABC

Referencias

Bibliografía

• Roberto Bouzas, Pedro da Motta Veiga y Sandra Ríos. 2007. "Crisis y perspectivas de la integración suramericana", Foreign Affairs en Español, octubre-diciembre, ISSN 1665-1707. Disponible en [3]
• Diego Cardona (2005), “¿Tiene futuro la Comunidad Suramericana de Naciones?”, Foreign Affairs en Español, vol. 5, nº 5, ISSN 1665-1707, pp. 84-92. Disponible en [4]
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