Batasuna
Portavoz	Arnaldo Otegi
Fundación	23 de mayo de 2001 [1]
Disolución	5 de junio de 2003 [2]
Sede	Avda. Marcelo Zelaieta, nº 75 (Edificio Iwer), 31014 Pamplona (clausurada) Mayor sede abierta: c/ Cordeliers karrika 38, 2, 64100 Bayona
Ideología política	nacionalista vasca, independentista y socialista
Partidos creadores	Herri Batasuna Euskal Herritarrok
Organización juvenil	Jarrai, Haika y Segi
Sitio web	www.batasuna.org (clausurada) www.batasuna-bab.org (Francia)
1 A partir de Herri Batasuna. 2 Ilegalización en España por su vinculación con la banda terrorista ETA.

Batasuna (Unidad en euskera; pronunciado Batásuná) es un partido político español de ideología nacionalista e independentista vasca, que mantiene también presencia en Francia bajo la forma de una asociación.^{[1] [2]} Su ámbito de actuación política se restringe a las comunidades autónomas españolas del País Vasco y Navarra, así como al País Vasco francés (departamento de Pirineos Atlánticos). Se autodenomina independentista, socialista, feminista y ecologista.^[3] Entre sus objetivos prioritarios se encuentra la creación de un estado socialista tras conseguir la autodeterminación y posterior independencia de Euskal Herria respecto a los estados español y francés.

Forma parte de la izquierda abertzale, del Movimiento de Liberación Nacional Vasco (MLNV) y es considerada el brazo político de Euskadi Ta Askatasuna (ETA) por la justicia española y la Unión Europea. En España se encuentra ilegalizado aunque no en Francia

En 2007 concurrió a las elecciones legislativas francesas formando parte de la coalición Euskal Herria Bai (EHBai) junto a Abertzaleen Batasuna y Eusko Alkartasuna.

Situación actual

Desde el año 2003 es ilegal en España en aplicación de la Ley de Partidos, tras considerar probado según el Tribunal Supremo que la creación de este partido político fue "un hecho instrumental por parte de la organización terrorista ETA, que forma parte de ella y que es incompatible el ejercicio de la política con la invocación, defensa o justificación de la violencia como método válido para su ejercicio". Por su parte, Batasuna alega que existe un conflicto entre dos bandos, y no pueden condenarse las acciones de una de las partes mientras se ignoran las de la otra facción, refiriéndose al Estado Español.

Al tratarse de un partido político ilegal, no puede concurrir a procesos electorales celebrados en territorio español, del mismo modo que tampoco puede convocar actos institucionales, aunque no ha dejado de ser formación política y tampoco ha dejado de tener apoyo en la sociedad vasca (véase Intentos de sortear la Ley de Partidos). Ha sido incluida por la UE en la lista europea de organizaciones terroristas,^[4] decisión que el consejo europeo de ministros de justicia e interior adoptó por unanimidad en junio de 2003.

Por el contrario, en Francia es una organización política legal con capacidad para presentarse a las elecciones, aunque su apoyo es mucho menor. En 2004 promovió la candidatura Herritarren Zerrenda para las elecciones al Parlamento Europeo, obteniendo el 2,55% de los votos válidos en el departamento de Pirineos Atlánticos. En 2007 Batasuna concurrió a las elecciones legislativas francesas formando parte de la coalición Euskal Herria Bai junto a AB y EA. Los integrantes de Euskal Herria Bai mantuvieron la coalición para las elecciones cantonales de 2008 pero no para las europeas de 2009, por lo que Batasuna decidió promover en éstas la candidatura Euskal Herriaren Alde obteniendo el 2,70% en el conjunto del departamento Pirineos Atlánticos.

Historia (fundación e ilegalización)

Génesis

Batasuna fue creada como una refundación de la coalición Euskal Herritarrok (EH). Sus componentes eran principalmente miembros de Herri Batasuna (HB) a los que se unió un grupo minoritario de militantes de Abertzaleen Batasuna (AB), la coalición independentista del País Vasco francés, contrarios a la decisión de aquella de no integrarse en Batasuna.

Según algunas opiniones en la refundación y cambio de nombre influyó, además de la ampliación del ámbito de actuación, la amenaza de ilegalización pendiente sobre HB y EH.^{[cita requerida]} La razón expresada por Batasuna era la intención de crear un partido político a nivel nacional, ya que tanto HB como EH eran coaliciones que sólo actuaban en España y pretendían ampliar su margen de actuación al País Vasco francés.^{[cita requerida]}

En la formación de Batasuna confluyeron cuatro ponencias: Igitaia eta Mailua de Euskal Herriko Komunistak, Piztu, Arragoa y la mayoritaria Bateginez, rechazándose la ponencia Aralar de la corriente del mismo nombre que termino descolgándose creando el partido Aralar (argumentando discrepancias con la línea oficial de no rechazo a la acción terrorista de ETA). También se descolgaron Acción Nacionalista Vasca (porque, aunque seguía apoyando el proyecto, quería seguir manteniendo su histórica forma de partido autónomo), y el ya citado AB.

La lista de organizaciones terroristas de Estados Unidos

El 26 de febrero de 2002, el gobierno de los Estados Unidos emitió una orden por la que se añadía a ETA (y con ella a Euskal Herritarrok, Herri Batasuna, Jarrai-Haika-Segi y Gestoras Pro Amnistía) a su lista de terroristas y organizaciones terroristas,^[5] así como a algunos miembros de esta organización.^[6]

La Guardia Civil ha recogido los nombres de los incluidos en esta lista para especificar algunas acciones terroristas que han llevado a cabo.^[7]

La ley de partidos

El 19 de abril de 2002, el Consejo de Ministros aprobó^[8] la remisión a las Cortes Generales de un proyecto de Ley Orgánica de Partidos Políticos, tras los informes favorables del Consejo General del Poder Judicial y el Consejo de Estado.

El Tribunal Supremo ilegalizó Batasuna por considerarla parte de ETA.

La Ley,^[9] aprobada el 27 de junio de ese mismo año, permite la ilegalización de los partidos políticos que pertenezcan a un entramado terrorista. Apoyada por los dos principales partidos nacionales, el Partido Popular (por entonces en el gobierno) y el Partido Socialista Obrero Español, esta Ley sustituyó a la anterior ley de partidos políticos, preconstitucional, estableciendo que los partidos deben tener un funcionamiento y unas actividades democráticas, y que únicamente la autoridad judicial podrá ilegalizar un partido político, de acuerdo con la ley. De ese modo, un partido será ilegalizado y disuelto cuando persiga «deteriorar o destruir el régimen de libertades o imposibilitar o eliminar el sistema democrático». Entre las acciones que se consideran destinadas a este fin se encuentra el «dar apoyo político expreso o tácito al terrorismo, legitimando las acciones terroristas para la consecución de fines políticos al margen de los cauces pacíficos y democráticos, o exculpando y minimizando su significado y la violación de derechos fundamentales que comporta.»

Para algunos sectores —el nacionalismo vasco o el partido Ezker Batua Berdeak—, la aplicación que se está haciendo de esta ley supone privar de derechos civiles a una parte de la población y prolongar medidas propias de un estado de excepción.

Amnistía Internacional expresó su preocupación por la Ley de Partidos, al anunciar «su preocupación porque, a través de la ambigüedad y la imprecisión de algunos artículos del proyecto de ley, se pudieran emprender procesos de ilegalización de partidos políticos que propugnen el cambio de principios constitucionales o leyes de forma pacífica»^[10]

La ilegalización

Tras la aprobación de la Ley de partidos políticos, las instituciones judiciales hicieron cumplir la nueva norma. Así, el juez de la Audiencia Nacional, Baltasar Garzón decretaba en un auto con fecha 26 de agosto de 2002 la suspensión total de actividades de Batasuna, así como la clausura de sus sedes y su página web, con la prohibición expresa de efectuar ningún acto político o de propaganda.^{[11] [12]}

Con la aprobación de la ley y esta suspensión, el Gobierno de España, a través de la Abogacía General del Estado y con la aprobación e impulso de una declaración aprobada por mayoría en el Congreso de los Diputados, presentó ante el Tribunal Supremo la demanda para la ilegalización del Batasuna.^[13] Del mismo modo obró la Fiscalía General del Estado, por medio de otra demanda.^[14]

Después de estudiar estas dos demandas, el 27 de marzo de 2003 la Sala Especial del Tribunal Supremo resolvió unánimemente dictar sentencia por la que declaró haber lugar a las demandas y se ilegalizó y disolvió, tras considerar probado que la creación de Batasuna, Euskal Herritarrok y Herri Batasuna fueron un hecho instrumental por parte de la banda terrorista ETA, y que formaban parte de ella.^{[15] [16]}

Desde ese momento el grupo parlamentario de Euskal Herritarrok tomó el nombre de Sozialista Abertzaleak en los parlamentos de Navarra y del País Vasco, grupos que el Gobierno central exigió que fueran disueltos al amparo de la sentencia judicial, hecho rechazado por el Parlamento Vasco.

Sin embargo, en el País Vasco francés, donde seguía siendo legal, Batasuna anunció a finales de marzo la puesta en marcha de una campaña cuyo objetivo sería "reivindicar y socializar el concepto del derecho de autodeterminación" (Xabi Larralde) con el apoyo de los grupos corsos Inpendenzia y Corsica nazione.

De acuerdo con las medidas adoptadas en España, el Consejo de Ministros del Interior y de Justicia de la Unión Europea insertó el 5 de junio de 2003 a Batasuna en la lista de organizaciones filiales de las terroristas.^[17] Koldo Gorostiaga, único eurodiputado de Batasuna, fue cesado.

El 16 de enero de 2004 el Tribunal Constitucional confirmó por unanimidad la ilegalización de Batasuna.^[18] A formación únicamente le quedaba la vía del recurso al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, en el que argumentaban que la Ley de Partidos violaban una larga lista de artículos de la Constitución y de la Convención Europea de Derechos Humanos, y el cual fue admitido a trámite en 2007.^[19]

Dadas las circunstacias, Batasuna quedó excluída de participar en las elecciones generales de 2004.

Asimismo, el Gobierno Vasco también interpuso un recurso contra la Ley de Partidos y ilegalización de Batasuna ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el cual no fue admitido a trámite el 9 de febrero de 2004.^[20]

La lista de organizaciones terroristas de la UE

En la reunión del Consejo de Europa del 5 de junio de 2003, se acordó^[21] la ampliación de la lista de personas y organizaciones terroristas. En esta ampliación, se incluyó a Batasuna y algunas otras organizaciones presuntamente satélites de ETA.

Intentos de sortear la Ley de Partidos

Ante esta nueva situación se crearon plataformas electorales locales para presentarse a las elecciones municipales de 2003 y una plataforma por la autodeterminación Autodeterminazioaren Bilgunea (AuB) para las elecciones a las Juntas Generales de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa.

Arrano beltza (Águila negra), antiguo símbolo del Reino de Navarra con Sancho el Fuerte utilizado actualmente sobre todo (aunque no exclusivamente) por nacionalistas vascos como símbolo de Euskal Herria independiente.

Casi todas las plataformas fueron consideradas por los Tribunales como una continuación de Batasuna, y por lo tanto se les impidió inscribir en las listas electorales a los miembros que anteriormente habían pertenecido a Herri Batasuna, Euskal Herritarrok, Batasuna o Sozialista Abertzaleak. En tales elecciones estas asociaciones llamaron al voto nulo a sus simpatizantes, e interpretaron el aumento del voto nulo como la muestra de su peso electoral. El número de votos nulos fue de 126.000, representando el 10% de los emitidos. En algunos municipios consiguió presentarse de manera legal, obteniendo cerca de 20 alcaldías.^[22]

En las elecciones al Parlamento Europeo de 2004, a la lista electoral Herritarren Zerrenda también se le impidió presentarse por las relaciones de varios de sus miembros con Batasuna, aunque pudo presentarse legalmente en Francia. Batasuna pidió a los votantes de ambos estados que utilizasen la papeleta francesa. Los votos nulos en España sufrieron un significativo aumento aunque muy lejos de los votos de Euskal Herritarrok en las mismas elecciones de 1999.^[23]

En las elecciones al Parlamento Vasco de 2005 Batasuna no pudo presentarse como partido político. No se permitió tampoco a Aukera Guztiak presentar candidatos por las supuestas relaciones de varios de sus miembros con Batasuna.

El Partido Comunista de las Tierras Vascas (PCTV), un partido político legal escasamente conocido, fundado y registrado en 2002 por miembros del sindicato LAB y que no había conseguido representación parlamentaria hasta entonces, anunció su disposición a representar los programas de Batasuna y Aukera Guztiak. Miembros de Batasuna como Arnaldo Otegi pidieron el voto para el PCTV, que obtuvo el 12,44% de los votos (150.644), consiguiendo nueve escaños en el Parlamento Autonómico Vasco.^[24]

En las elecciones al Parlamento Vasco de 2009, la izquierda abertzale vinculada a Batasuna impulsó dos listas diferentes: una agrupación de electores denominada Demokrazia 3 Milioi, "Democracia 3 Millones" (D3M), en cuyas candidaturas aparecían miembros de anteriores candidaturas ilegalizadas, y el partido Askatasuna, el cual había mostrado escasa actividad hasta entonces. Ambas listas fueron anuladas el 8 de febrero de 2009 por el Tribunal Supremo.^[25] La anulación fue confirmada por el Tribunal Constitucional el 12 de febrero.^[26] Tras la confirmación de la anulación de las candidaturas, la izquierda abertzale llamó al voto nulo, utilizando las papeletas de D3M.^[27] El voto nulo superó finalmente las 100.000 papeletas, cuando en anteriores comicios representó 4.035 votos, y fue reclamado como suyo por la izquierda abertzale radical manifestando que hubieran conseguido siete representantes.^[28] Medios ajenos a esta izquierda abertzale relacionaron el incremento del voto nulo con la campaña de D3M,^{[29] [30] [31]} estimando que los votos de D3M podían diferir en unos 5.000 del total de nulos,^{[32] [33]} confirmando en algunos casos la atribución de siete escaños.^{[34] [31]} El ministro de Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, cifró los votos que se podían adjudicar a Batasuna en menos de 95.000^[35]

En las elecciones europeas de 2009, se acusó a la candidatura de Iniciativa Internacionalista, una candidatura formada por organizaciones de extrema izquierda de toda España, cuyo cabeza de lista era Alfonso Sastre,^[36] de estar instrumentalizada por Batasuna. En Francia, el entorno de Batasuna apoya la candidatura Euskal Herriaren Alde, que sólo se presentará en la circunscripción Sur-Oeste de Francia.^[37] Finalmente la tarde del 23 de mayo de 2009, en una rueda de prensa convocada para la ocasión, Arnaldo Otegi pidió el voto de la izquierda abertzale para Iniciativa Internacionalista.^[38] Otegi reiteró que su propósito inicial había sido presentar una lista con otras fuerzas independentistas y de izquierdas, lo que había sido imposible. Tras haber constatado que tampoco podrían haberse presentado con siglas propias, habrían decidido pedir el voto para Iniciativa Internacionalista, tras la petición efectuada el día anterior por dicha organización, la cual a pesar de no ser una lista de la izquierda abertzale, «recoge buena parte de los planteamientos que la izquierda abertzale ha hecho».^{[39] [40]} Finalmente la coalición obtuvo 178.121 votos en toda España, sin conseguir representación. Fue la séptima fuerza más votada (1,15% de los votos a candidaturas) y la primera de entre las que no obtuvieron representación. Dentro de estos resultados, 139.981 votos los cosechó en el País Vasco y Navarra. Fue la tercera lista más votada en Guipúzcoa (con el 23,89% de los votos a candidaturas) y Navarra (con el 11,60%) y la cuarta en Vizcaya (con 13,05%) y en Álava (11,04%).

De la propuesta de Anoeta hasta nuestros días

La propuesta de Anoeta

El 14 de noviembre de 2004, Batasuna organizó un acto político multitudinario (15.000 personas)^[41] en el Velódromo de Anoeta, que su portavoz, Arnaldo Otegi, presentó como «un acto ilegal de una organización ilegal». En ese acto se formalizó su propuesta, que sería apoyada también por ETA^[42] y por otros partidos y sindicatos, para la «superación del conflicto». Esta propuesta se basaba en el establecimiento de dos mesas de diálogo. La primera entre el gobierno y ETA para tratar el tema del cese de las actividades armadas, y la segunda mesa, constituida por todos los partidos políticos sin excepción, pero al margen del Parlamento vasco y navarro, para debatir el tema político.^[43]

Muchos sectores de la política, avalaron esta propuesta positivamente como paso adelante hacia la paz^[44] aunque los dos principales partidos españoles, PP y PSOE, la calificaron de «insuficiente».^{[cita requerida]}

A partir de 2006 se intensificaron los procesos judiciales contra dirigentes de Batasuna, lo que supuso una condena a Arnaldo Otegi por «apología del terrorismo»^[45] que se sumó a la de noviembre del año anterior por injurias al Rey.^[46]

El «caso Batasuna» ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos

En 2004, representantes de Herri Batasuna y Batasuna presentaron un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, planteando que la ilegalización y la Ley de Partidos vulneraban los derechos a la libertad de expresión, de reunión y de asociación, así como su derecho a la defensa. También presentaron recursos similares Herritarren Zerrenda, Autodeterminaziorako Bilgunea (AuB) y diversas plataformas locales. El Tribunal anunció el 12 de diciembre de 2007 la admisión parcial de dichos recursos, no admitiendo los relativos a la vulneración del derecho a la defensa.^{[47] [48] [49]}

Finalmente, el 30 de junio de 2009 se hizo público el dictamen por el cual el TEDH rechazaba por unanimidad el recurso interpuesto por Batasuna. Asimismo, en sus consideraciones, el Tribunal respondió que la ilegalización y la disolución de Batasuna respondía a una "necesidad social imperiosa" así como que la medidas de ilegalización fueron "proporcionadas al fin buscado" y que no supusieron una violación del principio de libertad de reunión y de asociación.^[50] Al día siguiente también se pronunció sobre la anulación de las candidaturas Herritarren Zerrenda y las de las elecciones al Parlamento de Navarra, a las Juntas de Guipúzcoa, Vizcaya y Álava y a las municipales, rechanzando igualmente los recursos, estimando que la "disolución de Batasuna y de HB hubiera sido inútil si hubiera podido proseguir su actividad" a través de las candidaturas recurrentes.^[51] El 11 de noviembre de ese mismo año el Tribunal de Estrasburgo confirmó la sentencia que declaraba legal el procedimiento judicial abierto por España contra Batasuna.^[52]

Detenciones en Francia

A pesar de las sucesivas ilegalizaciones en España de Batasuna y sus sucesoras, aquella seguía siendo legal en Francia. El 24 de septiembre de 2008 la policía de ese país arrestó a doce dirigentes de la formación, entre otros a su portavoz en el país galo, Xabi Larralde. La detención tuvo lugar un día después de que fueran detenidos también en Francia los miembros de ETA Unai Fano y María Lizarraga, y mientras se celebraba una cumbre en París entre el ministro del Interior español, Alfredo Pérez Rubalcaba, y su homólogo francés. Las detenciones tuvieron lugar en distintos puntos del país, y también se registró la sede de Batasuna en Bayona y los domicilios de varios detenidos.^[53] Tres días después, todos los detenidos fueron puestos en libertad sin cargos.^[54]

Detenciones en España

El 13 de octubre de 2009 fueron detenidos varios miembros de la cúpula de Batasuna cuando presuntamente intentaban reconstruir la Mesa Nacional de Batasuna, entre ellos Arnaldo Otegi (ex portavoz de ésta), Miren Zabaleta, Rafael Díez Usabiaga (ex líder del sindicato LAB), Rufino Etxeberria (histórico dirigente de Batasuna), Sonia Jacinto (ex tesorera del PCTV), José Manuel Sierra Ugarte y Arkaitz Rodríguez Torres (responsable de Haika en Álava).^[55] Los detenidos con dicho fin habrían formado un grupo llamado Bateragune (punto de encuentro en euskera), que tendría como "sede operativa" el edificio del sindicato LAB, lugar donde se realizaron las detenciones. Este hecho generó una de las mayores concentraciones de protesta de los últimos años en el País Vasco, que fue convocada por la mayoría sindical vasca y respaldada por todos los partidos nacionalistas.^[56]

El auto del juez Baltasar Garzón^[57] recogía que Batasuna llevaba tiempo trabajando para que ETA declarara una tregua parcial con el objetivo de que Batasuna pudiera llegar a acuerdos con Eusko Alkartasuna, Aralar, AB y ELA de cara a un proyecto común, con la exclusión del PNV, para presentarse a las elecciones municipales y forales de 2011.^[58] No obstante, Batasuna respondió haciendo público el documento de debate^[59] que según esta organización se estaba elaborando para apostar "por un proceso que supere la violencia".^{[60] [61] [62]}

Véase también

• Movimiento de Liberación Nacional Vasco
• Herri Batasuna (HB)
• Euskal Herritarrok (EH)
• Sozialista Abertzaleak
• Autodeterminaziorako Bilgunea (AuB)
• Herritarren Zerrenda (HZ)
• Aukera Guztiak (AG)
• Partido Comunista de las Tierras Vascas (PCTV)
• Abertzale Sozialisten Batasuna (ASB)
• Acción Nacionalista Vasca (ANV)
• Askatasuna
• Demokrazia Hiru Milloi (D3M)

Referencias

Enlaces externos

• Página web de Batasuna (en francés y euskera).
• ezker abertzalea
• Especial sobre la ilegalización de Batasuna por elmundo.es