Navarra

Comunidad Foral de Navarra Nafarroako Foru Komunitatea
Comunidad foral1 de España
Bandera Escudo
Himno: Himno de las Cortes
Capital	Pamplona
Idioma oficial	Castellano (en toda la comunidad) y vascuence o euskera (en la zona vascófona)[1]
Entidad	Comunidad foral1
• País	España
Congreso Senado Parlamento Presidente	5 escaños 5 escaños 50 escaños Yolanda Barcina (UPN)
Superficie	Puesto 11.º
• Total	10.391 km² (2,2%)
Población (2010)	Puesto 15.º
• Total	636.924 hab.2
• Densidad	60,68 hab/km²
Gentilicio	navarro/a
PIB (nominal)	Puesto 14.º
• Total	€ 18.544 millones
• PIB per cápita	€ 30.614
ISO 3166-2	NA
Estatuto de autonomía	16 de agosto de 1982
Fiesta oficial	3 de diciembre (Día de Navarra-Festividad de San Francisco Javier)
Sitio web oficial
1Navarra no se constituyó en comunidad autónoma sino en comunidad foral de acuerdo a sus derechos históricos reconocidos por la disposición adicional primera de la Constitución de 1978. El estatus de comunidad foral fue asimilado por resoluciones judiciales posteriores al de comunidad autónoma. 21,35% del total de España.

Navarra (en euskera: Nafarroa), denominada oficialmente Comunidad Foral de Navarra (en euskera: Nafarroako Foru Komunitatea)^[2] es una comunidad foral española situada en el norte de la Península Ibérica. Limita al norte con Francia (departamento de Pirineos Atlánticos), al este y sureste con la comunidad autónoma de Aragón (provincias de Huesca y Zaragoza), por el sur con la de La Rioja y por el oeste con la del País Vasco (provincias de Álava y Guipúzcoa). Posee un exclave (Petilla de Aragón) rodeado totalmente por la provincia aragonesa de Zaragoza. Es el territorio correspondiente a la Alta Navarra del Renacimiento (la Baja Navarra es parte de Francia).

Está compuesta por 272 municipios y cuenta con una población de 636.924 habitantes (2010),^[3] de la que aproximadamente un tercio vive en la capital, Pamplona (197.488 habitantes), y más de la mitad en el área metropolitana de la misma (328.511 habitantes).

Introducción histórica y sobre la situación actual

Monumento a los Fueros en Pamplona

La actual Comunidad Foral de Navarra procede del antiguo Reino de Navarra, que estuvo vigente hasta 1841 y del cual emana su particular régimen de autogobierno, denominado Régimen Foral. La organización jurídico administrativa actual se basa en el Amejoramiento de 1982, que supuso la adaptación de la tradición foral a la Constitución Española de 1978, concretamente en virtud de la disposición adicional primera de esta última, que reconoce y ampara los derechos históricos.

Excepto en los tiempos de expansión del Reino de Navarra, desde el siglo XVI hasta principios del XX había sido una pequeña región agraria de poco desarrollo socioeconómico. Actualmente, Navarra es una de las comunidades de mayor riqueza relativa y bienestar socioeconómico, amén de participar en el crecimiento del Valle del Ebro y la consolidación de la economía de servicios e industrial en Pamplona. De hecho, la tasa de desempleo registrado es de las más bajas de España (7,41% en noviembre de 2005, según criterios SISPE, y cercano al 6% según la última Encuesta de Población Activa),^[4] su PIB per cápita de los más elevados y superior a la media europea,^[5] y es la comunidad autónoma con más ingresos netos por hogar (con 29.845 euros)^[6] y menor índice de pobreza (inferior al 9,8%).^[7]

Etimología

La primera vez de la que se tiene constancia escrita del término Navarra es en el siglo IX, en la obra Vita Karoli Magni^[8] escrita por Eginardo, en la cual se describen las intrusiones del rey franco Carlomagno hasta el río Ebro. Se cree que el topónimo Navarra podría derivar del vocablo naba, de origen prerromano, probablemente protovasco, cuyo significado sería el de tierra llana rodeada por montañas,^{[9] [10]} perfectamente aplicable a Pamplona y su entorno.

Símbolos oficiales de Navarra

En 1910, la Diputación de Navarra aprobó el diseño del escudo y de la bandera de Navarra, que siguen vigentes al quedar reconocidos por la "Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra" (LORAFNA), de 10 de agosto de 1982. Por lo tanto, según el Amejoramiento y la Ley Foral 24/03 los símbolos de Navarra son:

Himno de Navarra

Es el históricamente llamado "Himno de las Cortes", que debe su origen a la Marcha para la entrada del Reino, pasaclaustro barroco que se interpretaba en el claustro de la Catedral de Pamplona al paso de las Cortes de Navarra, con motivo de la celebración de sus sesiones.

Escudo

El Escudo de Navarra en un repostero presidiendo un acto de la Policía Foral.

Sobre fondo rojo, y saliendo unas cadenas en forma de radios del centro, que representa una esmeralda robada supuestamente al rey Miramamolín en la batalla de las Navas de Tolosa del año 1212 y que está en la colegiata de Roncesvalles. Eslabones de las cadenas se hallan en varios puntos. En el museo de Roncesvalles, adyacente a la Colegiata, se encuentran las que fueron entregadas por Sancho VII de Navarra "El Fuerte", cuyos restos reposan en el mausoleo de la capilla de San Agustín. Otras partes de las cadenas fueron a parar al monasterio de Irache y otra a la Catedral de Santa María de Tudela, lugar natal de aquel rey de enorme estatura. Según la leyenda, las cadenas proceden de aquella batalla y encadenaban a cristianos cautivos rodeando la tienda del rey Miramamolín, siendo el rey Sancho el que rompió las cadenas. No obstante, las cadenas figuran con anterioridad a esa batalla en distintas partes de Navarra.

La bandera

La Ley de Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA), de 10 de agosto de 1982, establece en su artículo 7.2:

"La bandera de Navarra es de color rojo, con el escudo en el centro."

Historia

Fachada sur del Palacio Real de Olite

Navarra fue un Reino desde 841 hasta 1841, una provincia con Diputación Provincial, a veces llamada Diputación Foral^[11] desde 1841 hasta 1981, y desde 1981 hasta la actualidad constituye una Comunidad Foral.

Geografía y clima

Sierra de Aralar, en el noroeste de Navarra

Navarra se encuentra situada en el norte de España. Limita al norte con el departamento francés de Pirineos Atlánticos, en la región de Aquitania, al oeste con la comunidad autónoma del País Vasco, al sur con La Rioja y al este con Aragón. La geografía de Navarra es, a pesar de su reducido tamaño, muy variada. La mayor parte del territorio es montañoso, dominado por la cordillera pirenaica, contrastando con las llanuras del valle del Ebro del sur La Ribera.

Relieve e hidrología

Relieve

En el relieve de Navarra se diferencian dos zonas: Al norte la zona montañosa del Pirineo navarro, accidentada y abrupta, con una pendiente media del orden de 10-20% y la cota más alta en la Mesa de los Tres Reyes (2.438 msnm.). Y al sur, la Ribera, zona de extensas llanuras con pendientes medias en general inferiores al 5%. Entre ambas hay una zona de transición llamada Navarra Media o Zona Media, con sierras en su parte norte y amplias llanuras al sur con una pendiente de entre el 5 y el 10%.

Mapa topográfico de Navarra.

Estas dos zonas están separadas por una línea que, partiendo de la Sierra de Codés, continúa por Santiago de Lóquiz, Andía, Echauri, Perdón, Aláiz, Izco, Leyre y Navascués. En la Montaña predominan los terrenos con una altitud superior a los 600 msnm, aunque también existen algunos terrenos que no la alcanzan. En la Ribera, sin embargo predominan los inferiores a 400 msnm, aunque algunas áreas superan incluso los 600 msnm. (Sierra de Peralta, Bardena Negra, Montes del Cierzo). Aproximadamente, el 40% del territorio navarro está por encima de los 600 msnm. y el 60% restante por debajo. También forman parte de su relieve los Montes Vascos.^[12]

Hidrología

En Navarra existen dos vertientes hidrográficas: La Vertiente Cantabrica y la Mediterránea.

La Vertiente Cantábrica ocupa aproximadamente 1000 km² lo cual supone un 10% del territorio navarro. Los ríos de esta vertiente discurren por valles profundos, tienen un recorrido corto y sus cuencas son pequeñas. También se carazterizan por tener pendientes acusadas y un alto poder erosivo, el cual se subsana gracias a los frondosos bosques que hay en las cuencas.

Son ríos de régimen pluvial de gran regularidad gracias a las abundantes y constantes precipitaciones de la zona.

Los principales ríos de esta vertiente son: El Bidasoa (denominado Baztán en su tramo inicial), el Araxes, el Urumea y el Leizarán.^[13]

La Vertiente Mediterránea ocupa aproximadamente 9000 km² lo cual supone un 90% del territori navarro. Los ríos de esta vertiente vierten sus aguas al Mar Mediterráneo a través del río Ebro el cual discurre unos 90 km² por la comunidad marcando en en gran parte de este recorrido el límite con la comunidad autónoma de La Rioja. Este río recibe las aportaciones de los principales ríos de Navarra: El Arga, El Ega y el Aragón aportandole 4.180 hm³ lo cual supone el 23% del caudal medio.^[13]

Clima

Desde el punto de vista climático, Navarra es una mezcla de influencia montañesa de los Pirineos y mediterránea del valle del Ebro, habiendo una gran diferencia entre el clima del norte (mucho más húmedo y con precipitaciones frecuentes), al clima del sur (más mediterráneo y con temperaturas más altas y precipitaciones más esporádicas), pasando de los húmedos valles cantábricos del norte a las áridas y esteparias Bardenas Reales a orillas del río Ebro en pocos kilómetros.

Demografía

La Comunidad Foral de Navarra ocupa en el año 2010 el puesto 15.º como comunidad autónoma más poblada con una población de 621.722 habitantes. Tiene una densidad de población de 59,83 hab./km².

Pirámide de población

Del análisis de la pirámide de población de 2010 se deduce lo siguiente:

• La población menor de 20 años es el 19,84% del total.
• La comprendida entre 20-40 años es el 29,39%.
• La comprendida entre 40-60 años es el 27,98%.
• La mayor de 60 años es el 22,78%.

Evolución de la población

A lo largo del siglo XX la población de Navarra aumento de 307.669 a 556.263 habitantes. El ritmo de crecimiento fue lento hasta que en los años 60 se produjo un importante desarrollo industrial en Navarra, especialmente concentrado en el área metropolitana de Pamplona que convirtió a la comunidad foral en receptora de inmigrantes. Esta fuerte evolución se mantuvo hasta los años 80 en la cual se prudujo una importante reducción de la tasa de natalidad que llegó a cifras preocupantes en los años 90 en el periodo comprendido entre 1990 y 1996. A partir de ese año se vuelve a apreciar un fuerte incremento de la población debido a la llegada de inmigrantes extraeuropeos y la tasa de natalidad sigue desde entonces aumentando.^[15]

Gráfica de evolución demográfica de Navarra entre 1900 y 2010
Población de derecho (1900-1991) o población residente (2001) según los censos de población del INE.[16]      Población según el padrón municipal de 2010 del INE.[17]

Densidad de población de los municipio de Navarra en el año 2006.

Distribución de la población

Más del 50% de la población de Navarra se concentra en torno al área metropolitana de Pamplona. De los 272 municipios de Navarra 158 tienen menos de 500 habitantes, 33 entre 500 y 1000, 72 entre 1.000 y 10.000 y 10 más de 10.000.

Los 10 municipios más poblados de Navarra son:

Migración

Movimientos migratorios

• Entre 1900 y 1950: En Navarra la emigración era superior a la imigración, sobre todo en la áreas rurales del norte de la comunidad. Los principales países de destino de los emigrantes navarros fueron Argentina, Venezuela, Chile y México, hasta 1950. A partir de 1950, comenzaron a dirigirse a países de Europa occidental como Francia, Bélgica, Suiza o Alemania.
• En la década de 1960: Navarra pasó a ser una región receptora de inmigrantes que llegaban de otras regiones españolas, especialmente del País Vasco, Andalucía, Castilla y León, La Rioja y Extremadura, atraídos por los nuevos puestos de trabajo que se crearon con la industrialización.
• Entre 1980 y 1999: La crisis económica frenó la llegada de trabajadores de otras Comunidades Autónomas a Navarra, pero esta empezó a recibir inmigrantes procedentes de otros países, desde finales de los años 90 llegaron a Navarra, argelinos, bolivianos, peruanos, ecuatorianos, argentinos, dominicanos y en menor proporción, de otros lugares de Asia, América del norte, África y Europa.
• Desde el año 2000: La llegada de emigrantes procedentes de la Europa del Este como Rusia, Rumania, Bulgaria y Polonia, aumenta de forma considerable.^[18]

Organización territorial

En la Edad Media y durante la vigencia de la Diputación Provincial las Merindades tuvieron protagonismo como ente territorial e incluso como demarcación electoral (desde 1841 hasta el final del franquismo, la merindad desempeñó funciones de circunscripción electoral para las elecciones provinciales de los diputados forales; también fue la circunscripción electoral utilizada en la elección de los integrantes del Parlamento Foral en la legislatura autonómica 1979-1983). Actualmente las merindades carecen de competencias administrativas, si bien sus territorios coinciden con los actuales partidos judiciales (aunque en dos de ellas cambia la ciudad de referencia).

Merindades

Merindades históricas de Navarra. En verde: merindad de Pamplona; en azul: merindad de Estella; en rojo, merindad de Sangüesa; en marrón: merindad de Olite; en amarillo, merindad de Tudela; en morado, merindad histórica de Baja Navarra

Navarra se ha dividido históricamente en merindades:

• Merindad de Pamplona
• Merindad de Tudela
• Merindad de Estella
• Merindad de Olite
• Merindad de Sangüesa

Hasta 1530, el Reino de Navarra incluyó también el territorio de Baja Navarra, conocida general pero impropiamente como Sexta Merindad o Merindad de Ultrapuertos, ya que se gobernaba desde Sangüesa. Su ciudad más importante es San Juan Pie de Puerto.

Comarcas de Navarra

Comarcas geográficas

Comarcas Geográficas de Navarra

Navarra se divide a efectos geográficos en tres comarcas diferenciadas por la geografía de la zona. Esta división comarcal de Alfredo Floristán Samanes y Salvador Mensua sigue criterios relacionados con el relieve, el clima, la vegetación y a veces, la historia.^[19]

• La Ribera de Navarra, que a su vez suele dividirse en las zonas oriental y occidental, cuyos núcleos más destacados de población son Tudela y Corella. Está situada al sur de la comunidad. El clima es Mediterráneo Continental, es árida y seca. su vegetación es pobre perenne y xerófila. El límite entre la zona Media y la Ribera es difícil de trazar. Su comienzo lo muestran la abundancia de rocas yesíferas, los amplios regadíos y los grandes pueblos. La Ribera se divide en dos partes. La Ribera Tudelana u Oriental y la Ribera Estellesa u Occidental.^[19]

• La Zona media. Está formada por somontanos, valles y piedemontes; está separada de la montaña por las sierras de Urbasa, Andía, el Perdón, Alaiz, Izco y Leyre. Tiene mayor altitud que la Ribera.Esta dividida en dos partes por el río Arga, La Occidental o Tierra Estella y La Oriental.^[19]

• La Zona de la montaña, que comprende una serie de valles franqueados por las sierras de Aralar, Urbasa y Andía en su parte más occidental y de los Pirineos en la parte central y oriental de la región. Está situada al norte de la comunidad, es una zona de lluvias abundantes, que disminuyen de norte a sur. En toda la zona dominan las alturas superiores a los 600 metros. El curso alto del río Arga separa los valles pirenaicos de los valles vasco-cantábricos. Los ríos han excavado valles encajonados, con garganta angostas.^[19]

Zonificación Navarra 2000

Zonificación 2000

Esta zonificación de carácter general fue definida en el estudio de prospectiva "Navarra 2000", es reiteradamente utilizada y es incluso aceptada formalmente por otras instituciones ajenas al Gobierno de Navarra como por ejemplo el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, pero carece de una regulación adecuada que permita su utilización general con una nomenclatura homogénea. Esta zonificación no cuestiona ninguna de las existentes ni de las que los distintos Departamentos del Gobierno de Navarra puedan definir en el futuro. Divide a Navarra en 7 zonas, 18 subzonas y 68 áreas.^[20]

Entidades locales

La Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de la administración local de Navarra, establece en sus artículos 2 y 3.1 cuáles son los tipos de entidades locales existentes en esta Comunidad:

Municipios

La base administrativa y política a lo largo de la historia de Navarra y hasta hoy día, han sido los ayuntamientos.^[21] Unos cuantos tenían, por sus fueros, asiento en Cortes, eran las denominadas "Buenas Villas" y sus representantes formaban el "tercer brazo".

La competencia legislativa y organizativa de los ayuntamientos es exclusivamente Navarra, quedando vigente esa portestad en la Ley de Modificación de Fueros de 1841 y naturalmente conservada en el Amejoramiento.

Hay dos clases de municipios, los simples y los compuestos. Estos últimos están formados por los concejos. En la Cuenca de Pamplona estas entidades se denominan cendeas (como es el caso de Galar y Cizur).

Concejos

Es una división administrativa de algunos municipios, denominados municipios compuestos. Son entidades locales, con determinadas competencias, incluyendo la administración de los propios comunales.^[21]

El gobierno y administración de estas entidades se realizará en régimen de Concejo abierto, formado por un Presidente del Concejo, cuando la población esté entre 16 y 100 habitantes y por una Junta formada por el Presidente y cuatro vocales, cuando la población supere los 100 habitantes.^[21]

Las elecciones de los concejos en ambos casos, son convocadas por el Gobierno de Navarra, y sus miembros son elegidos por sistema mayoritario.^[21]

Lenguas

Porcentaje de personas que hablan bien el euskera (2001).

En Navarra se hablan dos lenguas en la actualidad, el castellano y el euskera. Tanto el castellano como el euskera son lenguas propias y oficiales en Navarra. El castellano lo es en toda la comunidad foral mientras que el euskera sólo en las zonas que la Ley Foral del Vascuence especifica. El euskera se habla en la zona centro y norte del territorio, siendo la lengua materna de una mayoría de la población en el norte y extremo noroeste. En el conjunto de Navarra, el castellano es la lengua materna del 88,9% de la población, el euskera del 7,0%, el 2,1% tiene ambas lenguas como maternas y el 2,1% restante tiene otra lengua como lengua materna.^[22] Actualmente aumenta el número de personas que conocen el euskera en Navarra.^[23]

Históricamente se han hablado también otras lenguas, desaparecidas en la actualidad, como el romance navarro o navarro-aragonés, surgido en los cursos medio y bajo de los ríos Ega, Arga, Aragón y Ebro a su paso por el reino y que se convirtió en el siglo XIII en la lengua de expresión escrita de la Corte y la administración reales, alcanzando en 1329 el estatus de lengua oficial del reino^[24] y siendo posteriormente absorbida por el castellano durante el siglo XVI.^[25] También, minoritariamente, el occitano, francés, hebreo y árabe.

División lingüística del territorio a efectos legales

Distribución por municipios de las zonas vascófona, mixta y no vascófona.

El castellano y el vascuence (euskera) son definidas como lenguas propias de Navarra según la Ley foral 18/1986, de 15 de diciembre, del Vascuence.^[26] De acuerdo con esta ley, Navarra está lingüísticamente dividida en tres zonas, vascófona (uso mayoritario del euskera), mixta y no vascófona (uso mayoritario del castellano).

El castellano es oficial en todo el territorio de la comunidad. El vascuence o euskera tiene carácter de lengua cooficial en la zona vascófona. La Ley del Vascuence incluye adicionalmente una serie de disposiciones para garantizar el uso del euskera en la zona mixta, en tanto que en la zona no vascófona, las entidades públicas de Navarra sólo tienen obligación de atender en castellano.

La lista de los 109 municipos pertenecientes a las zonas vascófona y mixta es la siguiente:^[26]

• Zona vascófona: Abaurrea Alta, Abaurrea Baja, Alsasua, Anue, Araiz, Aranaz, Arano, Araquil, Arbizu, Areso, Aria, Arive, Arruazu, Bacáicoa, Basaburúa Mayor, Baztán, Beinza-Labayen, Bertizarana, Betelu, Burguete, Ciordia, Donamaría, Echalar, Echarri Aranaz, Elgorriaga, Erasun, Ergoyena, Erro, Esteríbar, Ezcurra, Garayoa, Garralda, Goizueta, Huarte-Araquil, Imoz, Irañeta, Ituren, Iturmendi, Lacunza, Lanz, Larráun, Leiza, Lesaca, Oiz, Olazagutía, Orbaiceta, Orbara, Roncesvalles, Saldías, Santesteban, Sumbilla, Ulzama, Urdax, Urdiáin, Urroz de Santesteban, Valcarlos, Vera de Bidasoa, Villanueva de Aezkoa, Yanci, Zubieta y Zugarramurdi.

• Zona mixta: Abárzuza, Ansoáin, Aoiz, Arce, Atez, Barañáin, Burgui, Burlada, Ciriza, Cendea de Cizur, Echarri, Echauri, Egüés, Ezcároz, Esparza de Salazar, Estella, Ezcabarte, Garde, Goñi, Güesa, Guesálaz, Huarte, Isaba, Iza, Izalzu, Jaurrieta, Juslapeña, Lezáun, Lizoáin, Ochagavía, Odieta, Oláibar, Olza, Ollo, Oronz, Oroz-Betelu, Pamplona, Puente la Reina, Roncal, Salinas de Oro, Sarriés, Urzainqui, Uztárroz, Vidángoz, Vidaurreta, Villava, Yerri, Zabalza y Zizur Mayor.

• Zona no vascófona: Se compone del resto de municipios, predominantemente del sur sureste de la comunidad foral, donde el vascuence o euskera no tiene ningún tipo de reconocimiento, pues no es habitualmente conocido por la población. Esta situación va cambiando, y actualmente existen poblaciones donde la población bilingüe o casi bilingüe euskera/castellano puede superar el 10% de la población como en Tafalla, Sangüesa y Lumbier, aunque los que hablan o entienden bien el euskera rondan el 5% en Tafalla y Sangüesa o el 10% en Lumbier. En otras localidades con ikastola como Fontellas, Lodosa y Viana la población bilingüe o casi bilingüe está entre el 2% y el 8%, siendo los que hablan o entienden bien el euskera el 1% en Fontellas, el 2% en Lodosa y el 5% en Viana.^[27] Desde el curso 2006/07 las ikastolas de la zona no vascófona están concertadas con el Departamento de Educación del Gobierno de Navarra.^[28]

El 8 de mayo de 2008 el Parlamento de Navarra rechazó una proposición de ley de Izquierda Unida^[29] por la que se ampliaría la zona mixta a los municipios de Noáin, Aranguren, Beriáin y Galar, incluyendo de este modo toda la comarca de Pamplona.^[30] La moción fue rechazada.^[31] Presentada de nuevo en octubre de 2008, fue vaciada de contenido en comisión y rechazada por UPN, CDN y PSOE que, al contrario de lo que sucediera en mayo, cambió el sentido de su voto según el PSN por las decisiones adoptadas por un Congreso socialista celebrado posteriormente^[32] y, según UPN, por el acuerdo de gobierno existente entre UPN-PSOE.^[33]

Además, NaBai abogaba por dar entrada en la zona mixta a los siguientes municipios: Aibar, Adiós, Amescoas, Añorbe, Aranguren, Barasoain, Beriain, Bidaurreta, Biurrun-Olcoz, Caseda, Cirauqui, Elo-Monreal, Eneriz, Galar, Garinoain, Ibargoiti, Izagaondoa, Legarda, Leoz, Lorca, Lumbier, Mañeru, Muruzabal, Noain-Valle de Elorz, Obanos, Olite, Oloriz, Orisoain, Pueyo, Sangüesa, Tafalla, Tiebas-Muruarte de Reta, Tirapu, Ucar, Unzué, Uterga y Villatuerta.</ref>

Si afectó la modificación, que entrará en vigor el 1 de enero de 2009, a una relación de municipios segregados con posterioridad a 1986 en la zona mixta de la zona vascófona (Berrioplano, Berriozar, Orkoien y Zizur Mayor). No obstante, Lekunberri e Irurtzun, segregados posteriormente a 1986 no fueron contemplados en la reforma.^[34]

Denominación de las entidades locales

La denominación oficial de los municipios y pueblos navarros está regulada según la misma Ley del Vascuence.^{[26] [35]} Ésta distingue tres tipos de fórmulas:

• Denominaciones simples: su uso en textos legales es igual tanto en castellano como en euskera. Ejemplos: Tudela, Cárcar, Lantz, Beintza-Labaien.
• Denominaciones compuestas: su uso es igual tanto en castellano como en euskera. Ejemplos: Auritz/Burguete, Roncesvalles/Orreaga, Isaba/Izaba.
• Denominaciones dobles: existe un topónimo en castellano y otro en euskera que se usan dependiendo del idioma en el que se construya el texto. Ejemplos: Pamplona<>Iruña, Estella<>Lizarra, Aibar<>Oibar.

Controversias sobre el euskera

La actitud del Gobierno de Navarra hacia el euskera en los últimos años^{[36] [37]} ha sido muy cuestionada por los sectores vasquistas, nacionalistas vascos y del mundo del euskera de la comunidad foral,^{[38] [39] [40]} corroborada también por organismos internacionales.

La desautorización expresada en el informe del consejo de expertos del Consejo de Europa sobre la aplicación en Navarra de la Carta Europea de las Lenguas Minoritarias o Regionales de 2005^[41] donde se señaló que muchos de los compromisos adquiridos por España mediante la firma de la Carta no son cumplidos en Navarra o no es posible evaluarlos al carecerse de información al respecto. El Consejo también recomendó ampliar el grado de protección del euskera a la zona mixta (ya que dicho informe analiza exclusivamente la situación donde el euskera es cooficial, la vascófona).^[42] En 2006, el Tribunal Supremo confirmó la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra que anuló el Decreto Foral 372/2000 sobre el uso del euskera en las Administraciones Públicas,^[43] del que se derivaba la anulación del Plan de Actuación para la aplicación de la normativa sobre el uso del vascuence en la Zona Mixta, aprobado por el Gobierno foral en 2001,^[44] también anulado. La sentencia se fundamentaba en defectos de procedimiento.^[45] Dicho decreto, de acuerdo con sus críticos, limitaba el uso administrativo del euskera, y en la práctica convertía en zona no vascófona la zona mixta.^[46]

Dialectos del euskera en Navarra

El euskera en Navarra posee varios dialectos (nueve, según la clasificación que se sigue el Diccionario General Vasco de la Real Academia de la Lengua Vasca). Según la clasificación más reciente de Koldo Zuazo, el más extendido es el alto-navarro, que se habla en la parte central y norte. En localidades como Basaburua Mayor, Imoz y otras localidades fronterizas con Guipúzcoa se habla el central y en la parte central del Pirineo navarro se habla una variedad del navarro-labortano. En la parte más oriental del Pirineo, en el valle de Roncal, se hablaba hasta hace unos años el navarro oriental, aunque desapareció a finales del siglo XX (la última persona nativa que lo hablaba falleció en 1991).

Aparte de los dialectos, también existen subdialectos y especialidades lingüísticas locales.

Especificidades lingüísticas del castellano en Navarra

Además de múltiples especificidades lingüísticas,^[47] también en lo gramatical se aprecian algunas variantes significativas, como la predominancia del diminutivo en -ico o la utilización del tiempo verbal condicional en lugar del pretérito de subjuntivo (por ejemplo: podría en lugar de pudiera), así como la extensión del uso de pues (¿Donde vas, pues?) incluso al final de oración, y la aversión a los esdrújulos propia del romance navarro-aragonés.^[48] A todo ello se une la presencia de léxico de origen euskérico, en unos casos por la presencia de sustrato vasco, y en otros, como la Ribera —donde el euskera se perdió en la época romana^[49] — debido a la convivencia e intercambios comerciales prolongados con zonas de Navarra en las que todavía se hablaba dicha lengua.^[50]

Los Fueros de Navarra

Monasterio de Leyre

Significado y extensión

En el aspecto más amplio se entiende por Fuero todo el corpus legislativo y las fuentes del derecho propio que se ha dotado Navarra a lo largo de su historia.

En otro aspecto más concreto se entiende por Fuero los estatutos y reglamentos que regulaban la relación del Reino y del Rey. El concepto navarro de Reino no era territorial sino gentilicio, el reino eran sus naturales, vecinos, municipios, corporaciones, palacios de armería, señores, monasterios y prelados que tenían un pacto con el Rey, lo reconocían como tal a cambio de que jurara respetar sus leyes, fueros, usos y costumbres. Hay que recordar a este respecto el lema de los Infanzones de Obanos: "Pro Libertate Patria, Gens Libera State". Las Cortes de Navarra fueron el órgano legislativo por excelencia en los mil años de historia del Reyno. La legislación de otros reinos y las órdenes del Rey, sobre todo después de la conquista de Castilla, que se pretendían imponer en Navarra llevaban sobrecarta de Contrafuero o Agravio.

El concepto cambió de matiz al ser abolido el Reino, se pierde la capacidad absoluta de legislar y debe atenerse a la "unidad constitucional". Ahora el Pacto cambia de protagonistas: el Reino es ahora provincia foral y el Rey es ahora el Estado Español. Con esta teoría se quiso defender el carácter paccionado de la Ley de Modificación de Fueros de 1841. Es un Pacto-Ley que regula las competencias de Navarra y el Estado, la contribución económica y es inmodificable por una sola de las partes.

En este proceso abolitorio del Reino de Navarra quedaron derogadas muchas leyes, aunque en opinión de Aizpún, hay que entender que sigue vigente lo no expresamente derogado. En cualquier caso Navarra tiene plena capacidad legislativa en materia fiscal y tributaria, así como en Derecho Civil cuya última recopilación es de 1973 el denominado Fuero Nuevo.

Tras la Constitución española de 1978, inspirado en los mismos principos de Ley Pactada, fue aprobada la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento Foral de Navarra, conocida como Amejoramiento. Se pretendió adaptar el régimen foral a lo establecido en la Constitución, sobre todo en lo referido a la constitución de autonomías. Navarra hizo uso de la Disposición Adicional Primera en la que se reconocen y amparan los derechos históricos y no de lo previsto en el Título VIII como otras autonomías, por tanto Navarra es una comunidad foral que recoge, actualiza y "amejora" su tradición foral, equivalente, pero con caracteres específicos, a una comunidad autónoma.

No obstante el Tribunal Supremo y el Constitucional se han pronunciado repetidamente en el sentido de considerar a Navarra una Comunidad Autónoma más.

Evolución

Torre de la Atalaya del palacio Real de Olite. Éste fue quemado por Espoz y Mina, para, en teoría, evitar que los franceses, huyendo de Navarra, se hicieran fuertes en él.

La Alta Navarra del Reino de Navarra fue conquistada por las coronas de Castilla y de Aragón, ya unificadas, en 1512. Navarra se mantuvo reino con la fórmula "Unión Principal" o "Eque Principal" esto es, cada reino mantenía su soberanía pero compartían el mismo rey, Navarra renunciaba a tener rey privativo obligándose a que lo fuera siempre el de Castilla. El gobierno directo lo realizaba la figura de un "virrey" nombrado por los conquistadores. Sólo hubo un virrey navarro, Francisco Espoz y Mina en el año 1834.

La Baja Navarra por su parte, mantuvo su independencia como parte de los dominios de la casa de Albret, cuyos titulares conservaron el título de reyes de Navarra. Más tarde la casa de Albret entroncó con una rama de la casa real francesa, los Borbones, los cuales adquirieron los títulos y posesiones de los Albret. Posteriormente, el jefe de la Casa de Borbón, Enrique de Borbón (Enrique III de Navarra), líder del bando hugonote en las guerras de religión francesas asumió también la corona de Francia, como Enrique IV de Francia, tras convertirse al catolicismo (atribuyéndosele la célebre frase "París bien vale una misa"). Fue su sucesor, Luis XIII de Francia (y II de Navarra), quién incorporó Navarra a la corona de Francia en 1624.

La reducción foral

Ninguna de las constituciones españolas del siglo XIX, con excepción de la de Bayona, reconocieron los fueros de Navarra,^[51] por lo que, salvo durante los periodos de régimen absolutista, tanto las instituciones como los fueros de Navarra quedaban derogados.

Tras la Primera Guerra Carlista, en el Convenio de Vergara, Espartero se compromete a proponer a las Cortes la concesión o modificación de los fueros, lo que se materializa por la Ley de Confirmación de Fueros de 25 de octubre de 1839, que confirma los fueros sin perjuicio de la unidad constitucional de la Monarquía,^[52] y se hace efectivo por la Ley de Modificación de Fueros de 16 de agosto de 1841,^[53] que quedó incorporada a la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Foral de Navarra.

Hasta esa fecha existían aduanas en el río Ebro y se acuñaba moneda con una única leyenda: Rey de Navarra.^[54] Con la ley paccionada, Navarra deja de ser denominada Reino, y pasa a ser denominada provincia, ajustándose a lo dispuesto en la División territorial de España en 1833 de Javier de Burgos.

Tras la guerra civil española se mantienen los fueros en Navarra ya que había apoyado el alzamiento de los sublevados.

Los Fueros en la constitución de 1978

El fin de la dictadura y la reinstauración del sistema democrático da lugar a una nueva constitución en 1978. Para su redacción definitiva, es la problemática foral uno de los elementos más complicados de consensuar. Mientras se brindaba a otras comunidades un sistema de autogobierno, en Navarra ya existía un régimen similar, aunque reducido desde 1841.

El texto constitucional en la Disposición Adicional Primera reconoce que:

Navarra se rige por la "Ley Orgánica 13/82 de 10 de agosto de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra" [3], que en su artículo 2.1 expresa que :

Especificidades forales

El régimen foral permite a Navarra tener ciertas competencias como su propia Policía Foral de Navarra, un sistema fiscal diferente [4] y otros, aunque su equivalente a un "Estatuto de Autonomía" del resto de Comunidades Autónomas, que en Navarra toma forma por Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento Foral de Navarra, se realizó tras la promulgación de la LOAPA, lo que tuvo por consecuencia una limitación al autogobierno de Navarra; aun así, la Comunidad Foral de Navarra posee su propia legislación en ciertas materias civiles y fiscales.

• En Derecho Civil, el Código civil se encuentra por debajo de la costumbre en el orden de prelación de fuentes.^[55]

• Entre personas físicas, las particularidades fiscales en la tributación por herencia realizada de padres a hijos (0,8% de la herencia), motivo por el cual grandes fortunas decidieron tributar en esta comunidad, cumpliendo el requisito de estar empadronado al menos seis meses al año en Navarra.^[56] No obstante, las comunidades limítrofes con las comunidades con régimen fiscal especial, Cantabria y La Rioja, han suprimido prácticamente el tributo para descendientes y cónyuges,^[57] y la Comunidad de Madrid o la Comunidad Valenciana lo suprimieron completamente el año 2007.

• Entre las personas jurídicas (empresas) también existían hace pocos años ciertas ventajas fiscales, por ejemplo, un estudio^[58] indicaba que las empresas cántabras en 1996 habrían obtenido un ahorro del 57%, y del 42% en 1997 si se les hubiera aplicado el régimen tributario foral. Pero este tratamiento se ha visto equiparado paulatinamente, impulsado tanto por las declaraciones de inconstitucionalidad impulsadas por comunidades vecinas, por ejemplo la STC 96/2002, de 25 de abril,^[59] como por las reclamaciones efectuadas ante la Unión Europea.^[60]

• En Derecho Tributario, Navarra tiene potestad legislativa plena en materia tributaria, así como en la inspección y recaudación de todos los impuestos. Aprueba sus gastos y fiscaliza sus cuentas. Al Estado aporta el importe establecido en el Convenio Económico, calculado este en función de la recaudación y de la renta navarra sobre la general para el mantenimiento de las competencias exclusivas del estado.

• En administración local Navarra tiene competencias más amplias que otras comunidades autónomas, con una legislación propia que abarca el régimen de funcionarios, bienes, contratos y hacienda local. Como entidad local propia de carácter inframunicipal existe el concejo. También es peculiar su régimen de control de la legalidad de la actuación de las entidades locales a través del Tribunal Administrativo de Navarra.^{[cita requerida]}

Organización política y administrativa

Instituciones forales

Edificio del Parlamento de Navarra, Pamplona.

• Parlamento de Navarra: órgano legislativo de representación política que lo elige y aprueba las leyes que han de regir en Navarra sobre las competencias que ostenta como Comunidad Foral. El Parlamento elige al Presidente del Gobierno de Navarra y ejerce la labor de impulso y control de las actuaciones del Gobierno de Navarra.

• Gobierno de Navarra: el Gobierno de Navarra o Diputación Foral es el órgano colegiado que, bajo la dirección de su Presidente, establece la política general y dirige la Administración de la Comunidad Foral de Navarra. Está compuesto por el Presidente y los Consejeros o Diputados Forales, que son nombrados por aquél. Al Gobierno le corresponde la potestad reglamentaria y la función ejecutiva. Aunque tras las elecciones forales de 2007 se configuró un gobierno dirigido por la coalición de Unión del Pueblo Navarro y Convergencia de Demócratas de Navarra, de centro-derecha regionalista, desde el 28 de septiembre de 2009 Unión del Pueblo Navarro gobierna en soledad, al expulsar a su socio del gobierno por su apoyo en el Parlamento de Navarra a la admisión a trámite de la la discusión sobre la modificación de la Ley del Vascuence.

• Cámara de Comptos: la Cámara de Comptos de Navarra es la institución fiscalizadora de la gestión económica y financiera del sector público de la Comunidad Foral de Navarra.

• Defensor del Pueblo: el Defensor del Pueblo o Ararteko en euskera, es la institución que, por mandato del Parlamento, vela por el cumplimiento de los derechos fundamentales y las libertades públicas de los ciudadanos, y con esta finalidad supervisa la actuación de las Administraciones Públicas y de los entes locales de Navarra.

Presidentes del Gobierno de Navarra

Desde 1979 hasta 1984, los presidentes de Navarra ostentaban el cargo de Presidente de la Diputación Foral de Navarra, hasta que el año 1984, se cambió la denominación y el cargo pasó a llamarse Presidencia del Gobierno de Navarra; en este sentido, el primer presidente del Gobierno de Navarra fue Gabriel Urralburu.

Resultados electorales

Cuadro histórico de las legislaturas

Los resultados electorales de la elecciones al Parlamento de Navarra desde la aprobación de la Constitución de 1978 puede verse en la tabla adjunta:

Puede apreciarse que los resultados electorales muestran una estructuración más o menos continuas entre tres bloques ideológicos: el centroderecha navarrista, que se ha encarnado en diferentes partidos y coaliciones, la rama navarra del PSOE y diversos partidos nacionalistas vascos (coligados actualmente en Bildu y Nafarroa Bai 2011) con Izquierda Unida de Navarra en una situación más indeterminada entre el PSN y las opciones nacionalistas vascas.

• Hasta las elecciones del 2011, y desde la desintegración del Partido Popular de Navarra en 1991, UPN y PP concurrían juntos a las elecciones.

Evolución del voto vasquista

En la tabla adjunta se muestra la evolución del voto vasquista en Navarra desde la instauración de la democracia:

Nota 1: en las cuatro últimas elecciones, Batasuna y los diferentes partidos y coaliciones con que han intentado concurrir, han permanecido ilegalizadas, por lo que no pudieron presentarse. Mantuvieron el llamamiento a usar sus papeletas, que legalmente se consideraba que el voto era nulo, por lo que éste se contabiliza descontando siempre la media de votos nulos en anteriores elecciones.
Nota 2: en las elecciones generales de 2008, la izquierda abertzale pidió la abstención y no el voto nulo, por lo que no se ha contabilizado.
Nota 3: el orden de las formaciones políticas de la columna "Partidos considerados" es el relativo a sus resultados (salvo los votos nulos, colocados al final siempre).

Elecciones forales 2007

Tras varios intentos fallidos, PSN, NaBai e IUN-NEB llegaron a un pacto de mínimos para formar un gobierno de coalición. Sin embargo, la Comisión Ejecutiva Federal del PSOE vetó el acuerdo de la federación navarra y ordenó a los parlamentarios socialistas que facilitaran la investidura del candidato de la lista más votada (UPN) vía abstención; decisión que provocó la dimisión del cabeza de lista (Fernando Puras). Entre el 9 y 11 de agosto de 2007 se celebró la sesión de investidura de Miguel Sanz, siendo investido presidente por mayoría simple durante la 2ª votación.

Elecciones forales 2011

Tras obtener el PSN los peores resultados de su historia su cabeza de lista Roberto Jiménez anunció una reflexión interna en el partido, que culminó con la firma del gobierno de coalición UPN-PSN, convirtiendo a Yolanda Barcina presidenta del Gobierno de Navarra en 1ª vuelta con los votos de UPN y PSN.

Seguridad

En Navarra actúan cuatro cuerpos de policía: las diversas policías locales en los municipios respectivos, la Policía Nacional en las principales ciudades, la Policía Foral de Navarra Foruzaingoa que tiene desplegadas siete comisarías por la geografía navarra y la Guardia Civil. El proceso es hacia la asunción por parte de la Policía Foral de todas las competencias propias de una polícia integral y judicial, en especial de las competencias exclusivas en tráfico, que era competencia navarra desde la Ley Paccionada y suspendida, en los años sesenta, por decreto.

Navarra disponía de los índices de criminalidad (número de delitos por cada mil habitantes) más bajos de España, aunque en el 2004 aumentaron (+17,4) y en el 2005 fue donde más crecieron (+17,4).[5]. En el año 2006 donde más descendieron (- 7,3)[6] situándose como la sexta comunidad más segura del Estado (29,9) y por el contrario fue la comunidad donde menos asuntos se esclarecieron (32,6%) y donde menos detenciones se realizaron (90 detenciones por cada 1000 delitos).

Relaciones con el País Vasco

Comunicaciones

Red de carreteras de Navarra

Mapa de las principales carreteras de Navarra.
En azul oscuro las autopistas. Azul claro: las autovías y carreteras desdobladas. Rojo: Carreteras de interés general. Y naranja: Carreteras de interés para la Comunidad Foral

La Red de Carreteras de Navarra cuenta con 3.886,44 kilómetros de carretera (2006).^[61] Navarra ha tenido históricamente exclusiva competencia en carreteras y caminos desde la Ley paccionada, y por lo tanto el Gobierno de Navarra es el titular de la citada red, con la única excepción de la Autopista Vasco-Aragonesa AP-68.^[62]

La Red de Carreteras de Navarra se clasifica en :

• Vías de gran capacidad:
  • Autopistas
  • Autovías
  • Vías desdobladas
  • Carreteras de altas prestaciones
• Carreteras convencionales:
  • Carreteras de interés general
  • Carreteras de interés de la Comunidad Foral
  • Carreteras locales^[63]

Autopistas y autovías

Identificador	Denominación	Itinerario	Longitud
	Autopista de Navarra (Peaje)	Tudela - Pamplona - Irurzun	112,6
	Ronda de Pamplona Oeste	Noáin PK 83,13 - Berriozar PK 96,20	13,07
	Autovía del Norte	L.P. Álava - L.P. Guipúzcoa	13,77
	Autovía de la Barranca	Irurzun - Alsasua	29,17
	Autovía del Camino	Zizur Mayor - L.P Logroño	72,30
	Autovía de Leizarán	Irurzun - L.P. Guipúzcoa	27,61
	Autovía del Pirineo	Pamplona - * - L.P Zaragoza	27,8 (actual)
	Autovía del Ebro	L.P. Logroño - L.P. Zaragoza	19,68 (actual)

^[64]

Ferrocarril en Navarra

El desarrollo del ferrocarril en Navarra como medio de transporte de masas ha estado siempre por debajo del acaecido en otras regiones de España y Europa. En la actualidad (2007), Navarra cuenta con tres líneas ferroviarias que totalizan una red de 175 km. Las líneas son: Madrid-Irún/Hendaya, Alsasua-Zaragoza y Bilbao-Castejón. Toda la red está electrificada pero sólo una pequeña fracción -los tramos de la Madrid-Irún y desde Castejón hasta la frontera navarroaragonesa- cuentan con vía doble. En la actualidad se discute la fórmula de financiación del Corredor Navarro de Alta Velocidad, Zaragoza-Pamplona-Y vasca, en su tramo Pamplona-Castejón.

Renfe Operadora presta dos tipos de servicio en la Comunidad Foral. Los más frecuentados en cuanto a número de pasajeros transportados son los de Media Distancia. La ruta más transitada es la Logroño-Castejón-Zaragoza. De hecho entre Castejón y Zaragoza puede haber siete circulaciones de Regional Exprés por día y sentido. En segundo lugar viene la Castejón-Pamplona-Vitoria, en la que circulan 4 ó 5 trenes cada día entre las dos primeras terminales, y tres trenes entre la capital y Vitoria. Una tercera ruta sirve tangencialmente a Navarra, en concreto a la Burunda, con trenes Regional Exprés en el corredor Irún-Vitoria, a razón de tres frecuencias diarias por sentido. Todos estos servicios son administrados por las Gerencias Norte y Centro de la unidad de negocio de Media Distancia.

No obstante, el servicio estrella es el Talgo Altaria, inaugurado en 2003, que une Pamplona con Madrid-Puerta de Atocha cuatro veces todos los días laborables. De ellos, dos terminan en la capital navarra, mientras que un tercero prosigue hasta Irún y el cuarto hasta Vitoria. Todos los trenes hacen el recorrido entre Pamplona y Madrid en menos de 4 horas, utilizando la vía AVE desde Ricla hasta Madrid, en la que alcanzan velocidades de 220 km/h.

El 16 de mayo de 2009, se firmó el convenio del tren de alta velocidad para que las obras de la línea de alta velocidad entre Pamplona y Zaragoza arranquen en 2011.^{[65] [66]}

Aeropuerto de Pamplona-Noáin

El aeropuerto de Pamplona-Noáin se encuentra a 6 kilómetros de la ciudad de Pamplona, capital de Navarra, entre los municipios de Noáin y Galar (Esquíroz). Cuenta con una terminal de pasajeros, seis mostradores de facturación, dos puertas de embarque, un aparcamiento con capacidad para 403 coches y una terminal de carga. El aeropuerto ofrece los siguientes destinos de forma regular.

^[67]

Autobús

Desde la Estación de Autobuses de Pamplona operan 18 compañías.^[68] que comunican Pamplona con el resto de localidades de Navarra y otras ciudades de España. También Pamplona y 17 de los 19 municipios de su Comarca cuentan con un servicio de transporte urbano denominado Transporte Urbano Comarcal (TUC) gestionado por la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona desde 1999 y es conocido popularmente como "La Villavesa".^[69] Tudela también cuenta con cuatro líneas de transporte urbano gestionado por su ayuntamiento.^[70]

Otros datos sobre Navarra

Política energética

Navarra es puntera dentro de Europa en el uso de energía renovable, en 2006 producía el 70% de su energía de fuentes renovables, y espera superar el 75% de su producción en este tipo de energía en 2010.^[71] Es tomada por numerosos estados y regiones como ejemplo de uso de este tipo de energías, especialmente por la gran cantidad de parques eólicos que le aportan la mayor parte de la energía que consume. Además, en el área metropolitana de Pamplona se encuentra la sede central del CENER (Centro Nacional de Energías Renovables), y en Sangüesa un laboratorio de ensayos de aerogeneradores que según la propia institución es el más completo del mundo en el momento de su construcción.^[72]

En el año 2004 el 61% de la energía eléctrica consumida en la región fue obtenida de fuentes renovables, de la cual un 43,6% provenía de 28 parques eólicos, un 12% de unas 100 pequeñas turbinas hidráulicas y un 5,3% de dos plantas de biomasa y otras dos de biogás.^{[73] [74] [75]}

También se están llevando a cabo ensayos y experimentos en el campo de la energía solar, como la construcción de Huerta solar Monte Alto de Milagro que es la instalación fotovoltaíca de mayor producción en el mundo.^[76]

En un principio el Gobierno de Navarra preveía alcanzar en 2010 el 100% de la producción de energía de fuentes renovables, aunque esa previsión no se cumplirá al proyectarse una central térmica de ciclo combinado en Castejón.

Datos epidemiológicos

Según el Boletín informativo del Instituto de Salud Pública Navarra Nº44 de mayo de 2007:^[77]

• En el quinquenio 2001-2005, la esperanza de vida al nacer en Navarra fue de 78,2 años en los hombres y 85,1 en las mujeres.

• La mortalidad infantil (menores de un año) en el quinquenio 2001-2005 fue de 3 por mil nacidos vivos, un 27% más baja que la del quinquenio anterior 1996-2000.

• La mortalidad por grandes grupos de causas con tasas ajustadas por edad a la población europea por 100.000 habitantes en el quinquenio 2001-2005, las cuatro causas más frecuentes e indicando la tendencia con respecto al quinquenio previo de 1996-2000, fueron:
  • Hombres:
    • los Tumores: 229,5. Un 7,2% menor.
    • las enfermedades del aparato circulatorio: 190,4. Un 17% menor.
    • las enfermedades del aparato respiratorio: 79,2. Un 12,2% menor.
    • las causas externas: 52,2. Un 10,9% menor.
  • Mujeres:
    • enfermedades del aparato circulatorio: 108,3. Un 20,8% menor.
    • los tumores: 106,1. Un 6,5% menor.
    • las enfermedades del aparato respiratorio: 33,2. Un 10,9% menor.
    • las enfermedades del sistema nervioso: 20,5. Un 7,6% mayor.

• Las causas de mortalidad específica más frecuentes. Tasas ajustadas a la población estándar europea. Quinquenio 2001-2005 y comparativo con quinquenio previo. Los cinco primeros por género:
  • Hombres:
    • Tumor maligno de tráquea, bronquio y pulmón: 62. Un 4% mayor.
    • Infarto agudo de miocardio: 57. Un 15% menor.
    • Enfermedades cerebrovasculares: 43. Un 21% menor.
    • Enfermedades crónicas de vías respiratorias, excepto asma: 35. Un 23% menor.
    • Otras enfermedades del corazón: 30. Un 8% mayor.
  • Mujeres:
    • Enfermedades cerebrovasculares: 32. Un 20% menor.
    • Otras enfermedades del corazón: 19. Un 3% mayor.
    • Infarto agudo de miocardio: 19. Un 18% menor.
    • Insuficiencia cardíaca: 18. Un 34% menor.
    • Tumor Maligno de Mama: 17. Un 14% menor.

• Las causas de muerte calculado por los Años Potenciales de Vida Perdidos de 1-70 años con tasas estandarizadas a la población europea. Quinquenio 2001-2005 y comparativo con quinquenio previo, las cuatro primeras:
  • Hombres:
    • Accidentes de tráfico de vehículos de motor: 608. Un 25% menor.
    • Tumor maligno de la tráquea, bronquio y pulmón: 420. Un 6% menor.
    • Infarto agudo de miocardio: 348. Un 22% menor.
    • Suicidio y lesiones autoinfligidas: 302. Un 4% mayor.
  • Mujeres:
    • Accidentes de tráfico de vehículos de motor: 239. Un 24% mayor.
    • Tumor maligno de mama: 182. Un 22% menor.
    • Tumor maligno de tráquea, bronquio y pulmón: 122. Un 67% mayor.
    • Suicidio y lesiones autoinfligidas: 119. Un 78% mayor.

Comunidad universitaria

Históricamente Navarra no ha contado con centros universitarios. A principios del siglo XX se creó la Escuela Normal para la formación de maestros. La Diputación Foral de Navarra creó en la década de 1950 la Escuela de Peritos Agrícolas en Villava y la Escuela de Comercio, luego Escuela de Ciencias Empresariales, situada junto a la catedral, compartiendo edificio con la Escuela Normal o de Magisterio.

En la actualidad Navarra cuenta con tres universidades en su territorio, un dato importante considerando su extensión y población. La Universidad de Navarra, creada en 1952 por el fundador del Opus Dei, Josemaría Escrivá de Balaguer, de carácter privado y vinculada a dicha organización. En 1987 el Parlamento de Navarra acordó dotar de medios económicos a una Universidad Pública de Navarra; los estatutos actualmente vigentes fueron aprobados en 2003. Además existen dos centros asociados de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, uno en Tudela y otro en Pamplona.

Una comunidad solidaria

Los navarros son los más solidarios de España en lo que se refiere a aportaciones y donaciones privadas a entidades benéficas, y también en aportaciones para la cooperación internacional, según refleja el informe realizado por la ONG Intermón-Oxfam. Cada navarro aportó 28,61 euros a la solidaridad^[78] (lo que supone un 0,60% del presupuesto de la comunidad autónoma). Sólo cuatro comunidades aportan en Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) más de un 0,33% de su Presupuesto total.^[79]

El Ayuntamiento de Pamplona destinó en el año 2005 1.836.071 € con el fin de apoyar a las comunidades de los países más desfavorecidos. Esta cantidad supuso un 0.76% del presupuesto ordinario definitivo de este ayuntamiento.^[80]

Navarra contribuye al desarrollo del resto de autonomías españolas mediante su contribución al fondo de cohesión inter-territorial. En el año 2005 Navarra destinó el 16% del presupuesto de gastos (884 euros por cada uno de sus habitantes) en concepto de aportación a las cargas del Estado.^[81]

Curiosidades

• El Instituto Nacional de Estadística (INE), señala a Navarra como la comunidad autónoma donde más creció el PIB en el año 2010, un 1,2%.^[82]
• Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), Navarra es desde 1981 la comunidad con mayor esperanza de vida.^[83]
• En 2007, Navarra es la 1ª Comunidad Autónoma en cuanto a Renta Media por Hogar según el Anuario Estadístico del INE. En concreto 28.390 euros, por delante de Madrid (27.540) y a distancia del País Vasco (25.512), la tercera de la lista.
• El 64% de la comunidad es zona arbolada y el 80% de los árboles son autóctonos.
• Uno de los títulos del rey Juan Carlos I es Rey de Navarra.
• El heredero de la corona de España, Felipe de Borbón y Grecia tiene el título de "Príncipe de Viana" que es el equivalente navarro del "Príncipe de Asturias" para Castilla y Príncipe de Gerona para Aragón.
• Navarra es la comunidad en la que más tarde se pierde la virginidad en toda España,^[84] según un estudio sobre hábitos sexuales dado a conocer en el canal de TV Cuatro.
• La casa de Borbón es originaria de Navarra, donde reinaba en 1555.
• Navarra es la comunidad que menos aspirantes presenta al ejército. En el año 2005 sólo 40 (el 0,15%) de los 26.042 aspirantes eran navarros. Antes de la profesionalización del ejército, en Navarra el porcentaje de jóvenes declarados objetores e insumisos llegaba al 56% mientras que la media española estaba en el 19,8%. Navarra llegó a suponer el 50% de los juicios por insumisión celebrados.^[85]
• En Navarra, en la Edad Media, se dieron casos graves de discriminación racial interna en el caso de los "Agotes".
• Navarra es la comunidad que más gasta en I+D, un 1,9% del PIB en el 2004, al frente al 1,12% de la media nacional.^[86]
• Navarra es la comunidad autónoma con más presencia de mujeres médicos, con el 46,76 por ciento del total frente al 53,24 por ciento de hombres.^[87]
• Navarra es la comunidad con más ATS y farmacéuticos por habitante en el año 2005, hay 900 enfermeros colegiados y 212 farmacéuticos por cada cien mil habitantes. En cuanto a médicos, cuenta con 560 profesionales por cada cien mil habitantes, cuando la media en España es de 531.^{[88] [87]}
• En Navarra se liberalizaron las farmacias y para instalar una oficina de farmacia los principales requisitos son que se situe a por lo menos 150 metros de otra y que el solicitante sea farmaceútico. El número de farmacias se ha multiplicado y ahora se dispone de la mayor cobertura farmaceútica de España.
• Navarra fue la comunidad que más creció económicamente durante 2004, superior al 3,27 por ciento de la media española y el doble de la tasa media de los quince países de la UE, de un 1,8%.^[89]
• Navarra es en 2006 la comunidad más barata para construir, con 102 euros por metro cuadrado,^[90] aunque los precios de la vivienda son muy elevados en la capital, donde un piso nuevo de 70 m² en un barrio residencial ronda los 360.000 euros.
• La Comunidad Foral destacó como núcleo receptor de las emigraciones que se producen de otras partes de la geografía española^{[cita requerida]}.
• Hasta el año 1841 en Navarra se emitía moneda con la única leyenda de "Rey de Navarra"^[91] y hasta ese año la frontera se encontraba en el Ebro y no en el mar, razón por la cual tan sólo el 0,5% del comercio de Navarra se hacía con la meseta castellana.^[92]

• 

  

  Escudo de Carlos I en la muralla de Viana, con las armas castellanas de la Monarquía y las de Navarra en lugar preferente
  En 1519 Carlos I incorporó el escudo de Navarra a sus armas. Sus sucesores no lo hicieron, y hasta el rey José Bonaparte las armas reales no volvieron a llevar las armas de Navarra.^{[93] ,[94]} ), aunque Fernando VII volvió al antiguo escudo de los Borbones, sin las armas de Navarra. Desde la creación del escudo de España, tras la Revolución de 1868 (hasta entonces, sólo existía escudo del monarca) las armas navarras aparecen en el mismo. En el caso de Francia, el escudo de Navarra fue incorporado al pendón francés cuando el rey de Navarra accedió al trono de Francia en 1589 (permaneciendo hasta la revolución de 1789)
• Navarra es la comunidad española que más prensa escrita lee de toda España, con el 61,5% de personas mayores de 14 años.^[95]
• En Navarra no se han realizado interrupciones del embarazo, desde que tres médicos ginecólogos fueron procesados y juzgados en 1990 por un aborto legal practicado en 1986,^[96] con la problemática que ello conlleva.
• Navarra es la comunidad líder en solicitudes de patentes por habitante, según informe de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).^[97]
• Dentro de Basque Country (Spain and France), es citada por la guía de viajes "Lonely Planet" como uno de los diez destinos turísticos favoritos para 2009, dentro de su blue list.^[98]
• En proporción a sus habitantes, Navarra es la comunidad autónoma que más jugadores aporta a la primera división del futbol español.

Véase también

• Portal:Navarra
• Gobierno de Navarra
• Reino de Navarra
• Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Fuero de Navarra
• Comarcas de Navarra
• Anexo:Municipios de Navarra
• Merindades de Navarra
• Ley Foral del Vascuence
• Fuero Nuevo de Navarra
• Fuero General de Navarra
• Euskal Herria
• Gastronomía de Navarra

Referencias

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Navarra. Commons
• Wikcionario tiene definiciones para Navarra.Wikcionario
• Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Navarra.Wikinoticias
• Gobierno de Navarra
• Turismo de Navarra
• Parlamento de Navarra
• Universidad Nacional de Educación a Distancia. Tudela
• Geografía general de Navarra, de Antonio Sola Alayeto, Gobierno de Navarra, 1999, ISBN 84-235-1937-8.
• Federación Navarra de Municipios y Concejos
• Estado de los Embalses de Navarra
• Centro Navarro de Chile