Constitución de la Provincia de Córdoba

La Constitución de la Provincia de Córdoba es la norma fundamental de dicha provincia argentina, la cual se basa en la constitución nacional y establece el ejercicio de sus instituciones.

La primera constitución de la provincia data de 1855, aunque existieron dos antecedentes previos a la misma. Asimismo, hubo numerosas reformas posteriores, la última de ellas, en el año 2001.

Antecedentes

Reglamento Provisorio de la Provincia de Córdoba (1821)

El 27 de septiembre de 1820, la Asamblea Constituyente de la provincia, tras nombrar gobernador a Juan Bautista Bustos, designó una comisión de tres integrantes para la redacción de un Reglamento Provisorio. Ellos fueron José Gregorio Baigorrí, José Norberto de Allende y Lorenzo Villegas (quien debió ausentarse a causa del conflicto existente entre las provincias de Buenos Aires y Santa Fe). Los dos miembros restantes confeccionaron dicho proyecto y lo presentaron al gobernador, siendo aprobado el 30 de enero de 1821.

Se organizó el Poder Legislativo, el cual sería ejercido por un Congreso de Representantes hasta el dictado de la constitución provincial, y, para fijar la representación (un diputado casa 12.000 habitantes o fracción superior a 8.000), determinó un censo. El mandato de los diputados se estableció en cuatro años, renovable cada dos por mitades. La elección de los mismos sería indirecta: en una primera instancia, los ciudadanos sufragaban (de palabra o por escrito), recibiéndose los votos en el domicilio del juez principal, donde se guardaban en una pequeña arca.

Por su parte, el Poder Ejecutivo sería ejercido por el gobernador, elegido por la Asamblea Constituyente, con un mandato de cuatro años sin reelección.

El Poder Judicial sería ejercido por el Tribunal de Segunda Suplicación, el Tribunal de Apelaciones y los juzgados ordinarios. Los cabildos conservaban sus atribuciones.

Este Reglamento Provisorio fue aprobado, entre otros, por:

Reformas de 1824, 1825, 1826, 1832 y 1844

En 1825, Bustos busca su reelección. Con ese objetivo, disuelve la legislatura (30 de marzo). Este y otros acontecimientos derivaron en sucesivas reformas al Estatuto Provisorio.

• El 18 de agosto de 1824, se suprimió la renta de los legisladores.
• El 30 de diciembre de 1824, se eliminaron los cabildos de la provincia.
• El 8 de abril de 1825, se modificó el tratamiento de los congresales en los documentos oficiales.
• El 31 de mayo de 1825, se establecen las atribuciones del fiel ejecutor y el alguacil mayor tras la supresión de los cabildos.
• El 15 de enero de 1826, se modifica la representación, la cual queda establecida en un diputado cada 6.000 habitantes.
• El 19 de abril de 1826, se establece la minoría de edad para el ejercicio del voto.
• El 12 de agosto de 1826, se cambió el juramento del gobernador, entre otras modificaciones.
• El 14 de agosto de 1826, se creó el Tribunal Mayor de Justicia.
• El 28 de octubre de 1826, se modifica el tratamiento de sus integrantes en documentos oficiales.
• El 18 de mayo de 1832, se establece la atribución de la Asamblea para designar un gobernador interino cuando el titular no pueda ejercer.
• El 8 de junio de 1832, se anulan las reformas del 12 de agosto de 1826.
• El 27 de junio de 1844, se extiende por tres años más el mandato del gobernador Manuel López "Quebracho".

Código Constitucional Provisorio de la Provincia de Córdoba (1847)

El 1° de febrero de 1847, se sancionó el Código Constitucional Provisorio, que otorgó facultades extraordinarias al gobernador López y extendió su mandato a seis años con reelección indefinida. Al inicio y al final del mismo, aparecía la fórmula "¡Viva la Confederación Argentina! ¡Mueran los salvajes unitarios!". Fue firmado por:

Reformas de 1848, 1849, 1852 y 1853

López, con facultades extraordinarias, modificó el Código en cuatro oportunidades: el 28 de julio y el 19 de diciembre de 1848 y el 15 de enero y el 7 de agosto de 1849.

Tras su derrocamiento acaecido el 27 de abril de 1852, el 7 de agosto, se reestableció el período gubernamental de tres años sin reelección. El 24 de febrero de 1853, se redujo el mandato de los representantes.

Constitución de la Provincia de Córdoba (1855)

En 1853 se sanciona la Constitución Nacional, estableciéndose un plazo de ocho meses a partir del 1° de diciembre de 1854 para que las provincias dictaran sus constituciones.

Durante el gobierno de Roque Ferreyra, el 16 de agosto de 1855, se sancionó la primera Constitución de la provincia, la cual constaba de 81 artículos y tomó como modelo el proyecto constitucional de Mendoza que redactó Juan Bautista Alberdi. Con algunas modificaciones sugeridas por el Gobierno Nacional, fue jurada el 30 de noviembre de 1855. Actuaron en la confección de la constitución:

Constitución de la Provincia de Córdoba (1870)

En 1869, siendo gobernador Félix de la Peña, se declaró necesaria la reforma de la carta magna provincial. La convención constituyente se reunió el 24 de octubre de aquel año y, luego de 39 sesiones, se aprobó la nueva constitución el 17 de septiembre de 1870.

Constaba de 188 artículos, estableciendo cuestiones importantes como:

• El gobierno tripartito en la provincia;
• Declara la existencia de Córdoba como integrante de la Nación Argentina;
• Determinó la capital provincial;
• Creó el cargo de vicegobernador de la provincia.

Fue promulgada el 27 de septiembre de 1870, y firmada por:

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (1883)

El 21 de julio de 1882, vencido el plazo de diez años que impedía la modificación de la constitución provincial, se declaró necesaria la reforma de la misma. En septiembre se llevaron a cabo las elecciones de constituyentes, los cuales se reunieron al mes siguiente. Al cabo de 17 sesiones, el 11 de enero de 1883 se remitió el texto con las reformas al gobernador Miguel Juárez Celman quien las promulgó el 3 de febrero. Los convencionales fueron:

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (1900)

En 1895, el censo nacional determinó menester el ajuste de la Cámara de Diputados a los más de 350.000 habitantes de la provincia. La necesidad de modificar la constitución fue declarada en mayo de 1899 por el gobernador Donaciano del Campillo.

El 4 de mayo de 1900 se sancionaron las reformas a los artículos 44, 51, 151 y 167. La convención constituyente estuvo integrada por:

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (1912)

Con la aparición de la Ley Sáenz Peña, se efectuaron reformas concernientes al régimen electoral. Además se modificaron aspectos referidos a la equivalencia de penas pecuniarias, ley de jubilaciones, el gabinete ministerial y los procedimientos para futuras reformas. La convención, que sesionó en 15 oportunidades, fue presidida por Ramón J. Cárcano.

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (1923)

Tras el censo de 1914, el gobernador Julio A. Roca (h) consideró necesaria la modificación de los artículos 44 y 103, entre otros, enviando el 5 de mayo de 1922 el proyecto de ley correspondiente. En noviembre se realizaron las elecciones para convencionales, en las que la UCR no se presentó, posibilitando la representación del socialismo y de fuerzas independientes en la misma.

Esta reforma, promulgada el 15 de octubre de 1923, transformó las instituciones locales e influyó en procesos análogos en otras provincias. La convención (que sesionó a lo largo de 51 reuniones entre el 17 de enero y el 13 de octubre de 1923) estuvo integrada por:

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (1949-1956)

La quinta disposición transitoria de la reforma de la constitución nacional de 1949 habilitaba a las provincias a hacer lo propio con sus cartas magnas en un plazo de tres meses. La convención constituyente en aquella ocasión fue la mismísima legislatura de Córdoba, la cual en 11 sesiones llevó a cabo las reformas, promulgadas por el gobernador Juan Ignacio San Martín el 9 de junio de 1949.

Se incorporaron los derechos del trabajador y de la familia, se extendió el mandato del gobernador a seis años y se modificó el régimen municipal. En las localidades del interior, se estableció un mandato de tres años para los intendentes municipales, y en la ciudad de Córdoba, se estableció que el mandatario debía ser designado por el gobernador (con la aprobación del Senado de la provincia), también durante tres años, y que la Cámara de Diputados conformaría el Concejo Deliberante de la misma.

Los legisladores que intervinieron en esta reforma fueron:

En 1956, el gobierno de la Revolución Libertadora, a través de un decreto-ley del 14 de mayo, procedió a anular esta reforma, argumentando que la convención constituyente no fue electa a tal fin y que no hubo ley previa declarando la necesidad de la modificación.

Constitución de la Provincia de Córdoba (1987)

El gobernador Eduardo Angeloz propuso llevar adelante una actualización de la constitución provincial, eligiéndose los constituyentes el 14 de diciembre de 1986. En la convención la representación mayoritaria correspondió a la UCR, seguida por el peronismo renovador en alianza con la democracia cristiana, el peronismo ortodoxo y los partidos conservadores, totalizando más del 90% del electorado.

Se mantuvo el sistema bicameral aumentando la cantidad de diputados a 66 y la de senadores a 48, posibilitando a los departamentos de más habitantes a tener tres representantes. Estableció la reelección del gobernador y modificó el régimen municipal. Fue sancionada el 30 de abril de 1987.

Reforma a la Constitución de la Provincia de Córdoba (2001)

La principal modificación producida en septiembre de 2001 fue el establecimiento de una legislatura unicameral. Además se modificó la forma de nominación de candidatos a cargos electivos y se suprimieron los privilegios parlamentarios.

Los grandes cambios en el Poder Legislativo cordobés habían sido la finalidad de una consulta popular que los respaldaba, aunque en la convención se discutió la falta de consenso acerca de los métodos para la modificación, lo cual culminó con el retiro de la oposición del recinto. Entonces, prácticamente fue aprobada sólo con los votos del oficialismo.

Preámbulo

Véase también

• Historia de la Provincia de Córdoba

Referencias

• Efemérides nacionales y de la Provincia de Córdoba, Ediciones Suquía, 1987
• Breve reseña de antecedentes constitucionales en la Provincia de Córdoba, A. M. Hernández, Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Córdoba

Enlaces externos

• Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución de la provincia de Córdoba.Wikisource
• Wikisource contiene obras originales de o sobre Constitución de la provincia de Córdoba (1987).Wikisource