Provincia de Buenos Aires

Provincia de Buenos Aires
Provincia de Argentina
Bandera Escudo
Capital	La Plata (desde el 19 de noviembre de 1882)[1]
• Población	563.943
Entidad	Provincia
• País	Argentina
Gobernador Diputados nacionales Senadores nacionales Diputados provinciales Senadores provinciales	Daniel Scioli (FPV) 70 escaños Eric Calcagno (FPV)[2] José Pampuro (FPV) Hilda González de Duhalde (Peronismo Federal) 92 escaños 46 escaños
Subdivisiones	135 partidos
Superficie	Puesto 1.º
• Total	307.571 km²[3]
Altitud
• Máxima	Cerro Tres Picos, 1.239[3] msnm
• Mínima	Salinas Chicas, -42[3] msnm
Población (2010)	Puesto 1.º
• Total	15.625.084 hab.[4]
• Densidad	50,7 hab/km²(Puesto 3º)
Gentilicio	bonaerense
IDH (2009)	0,818 (13.º) – Alto
Huso horario	UTC-3
• en verano	UTC-2
ISO 3166-2 IFAM Prefijo del CPA	AR-B BUE B
Sitio web oficial

La Provincia de Buenos Aires es una de las 24 entidades federativas que componen la República Argentina. Su capital es la ciudad de La Plata.

Situada en la región centro-este, limita al norte con las provincias de Entre Ríos y Santa Fe, al oeste con las provincias de Córdoba, La Pampa y Río Negro, al sur y al este con el océano Atlántico y al nordeste con el Río de la Plata. Enclavada en el nordeste se encuentra la Ciudad de Buenos Aires, que desde 1880 es Capital Federal, aunque fue también asiento transitorio de los poderes provinciales hasta la fundación de la ciudad platense, dos años después.

Con 307.571 km² de extensión (aproximadamente la superficie de Italia), es la provincia más extensa del país, ocupando el 11,06% de su superficie total. El partido de Patagones es el más extenso con 13.600 km², y el de Vicente López el menor, con 33 km².^[3]

Su población supera los 15,6 millones de habitantes al 27 de octubre de 2010, según los resultados provisionales del censo de 2010 con lo cual es la provincia más poblada de la República Argentina.^[4] Está conformada por el conurbano bonaerense, que forma parte del Gran Buenos Aires (GBA), con aproximadamente 10 millones de habitantes, más lo que se considera el interior provincial de 5 millones de habitantes aproximadamente.^[4] No obstante, se suele discutir si partidos externos, pero eminentemente urbanos como Pilar o Escobar, deben ser incluidos en la aglomeración del GBA.

Es una de las provincias con la mayor densidad poblacional, equivalente a 50,7 habitantes por km², sólo superada por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la provincia de Tucumán.

Historia

Época colonial y guerra de la independencia

La historia de la Provincia de Buenos Aires empieza cuando el Río de la Plata fue descubierto por la expedición de Juan Díaz de Solís, quien buscaba un paso hacia la India.^[5] Solís desembarcó en la isla Martín García, siendo así el primer europeo en pisar suelo argentino, pero murió en un ataque de un grupo de aborígenes y los restantes tripulantes regresaron a España. Mientras por un lado Fernando de Magallanes continuaba la búsqueda del paso que llevara a los navegantes europeos hacia Las Indias (la cual encontraría al cruzar el estrecho de Magallanes), el primer adelantado Pedro de Mendoza fundó el puerto de "Nuestra Señora María del Buen Aire" el 2 de febrero de 1536.^[6] La ciudad fue sitiada y asaltada por los querandíes, y en 1541 fue abandonada por los españoles, quienes trasladaron a sus habitantes a Asunción del Paraguay. Aún así, el lugar seguía teniendo una ventaja estratégica para los españoles, que desde ahí podían comerciar con España y preparar la expansión hacia el sur del continente.^[7] Por esto, Juan de Garay refundó la ciudad el 11 de junio de 1580, esta vez bajo el nombre de "Ciudad de la Santísima Trinidad del puerto de Santa María de los Buenos Aires". Ésta se convirtió más adelante en la capital de la gobernación del mismo nombre, y luego del Virreinato del Río de la Plata.^[8]

Posteriormente, Garay comenzó a recorrer el territorio inexplorado, pasando por Tuyú, Tordillo y Kakel Huincul, llegado hasta el cabo Corrientes. Juan de Garay repartió entre sus acompañantes las tierras que se fueron descubriendo, situando las estancias destinadas a la cría de ganado junto al Río de la Plata. La estancia "Vaquería" fue sometida al régimen de encomienda y condensó la actividad agropecuaria de la provincia, principal actividad económica de la población española. La misma también se convirtió en fortín para mantener a raya los ataques de la población indígena local. Desde la ciudad de Buenos Aires se abrieron rutas hacia otras ciudades del Virreinato, y junto a ellas se establecieron otras como Baradero, Luján, Quilmes y San Andrés de Giles. La estancia aumentó su importancia al establecerse la industria del saladero, la exportación, y el prestigio de la lana local en Europa.^[8]

En verde oscuro el territorio de Buenos Aires antes de la reunificación en 1861 y en verde claro su territorio pretendido.

La Revolución de Mayo abrió interesantes perspectivas para la ganadería, ya que no sólo implicaba el fin del monopolio español del comercio exterior sino también la introducción de sistemas y mejoras en la actividad desarrollados en otros países y de otras razas de ganado. La incorporación del alambrado permitió definir la propiedad de la tierra trazando límites claros, que hasta entonces eran vagos e imprecisos.^[8]

El 16 de febrero de 1820, la provincia se constituyó en entidad política autónoma, designándose a Manuel de Sarratea como su primer gobernador. Su territorio nominal abarcaba desde la ciudad de Buenos Aires hasta la cordillera de los Andes por el oeste, y hasta los territorios de la Patagonia, por el sur. Se excluyeron los territorios asignados a Entre Ríos y Corrientes, creadas en 1814, y de Santa Fe, de 1815.^[8]

Pero el territorio bajo control efectivo era muy limitado: desde la ciudad de Buenos Aires hasta unos 60 km a la redonda. Los pueblos originarios se resistían tenazmente a la penetración del hombre blanco en sus territorios. La introducción al continente americano del caballo durante la primera fundación de la ciudad y la habilidad de los aborígenes para domesticarlos les permitió lanzar violentos ataques llamados malones. Sucesivos gobiernos bonaerenses intentarían, por un lado, frenar los malones, y por otro, conquistar territorios mediante diversas operaciones: líneas de fortines defensivos, la Zanja de Alsina, etc. En 1823 la ciudad de Dolores fue destruida por completo, lo cual aumentó la preocupación de los pobladores respecto de los grupos aborígenes y la frontera con sus territorios.^[8]

El gobernador Martín Rodríguez dictó la ley de supresión de los cabildos de origen hispánico y creó la justicia de paz el 22 de enero de 1822. Fueron nombrados 28 jueces de paz de campaña, uno para cada partido. Durante su gobierno, los estancieros se expandieron hacia el sur, hasta el río Quequén Grande, apoyados por algunas expediciones militares.^[8]

Lo sucedió Juan Gregorio de Las Heras, que reunió el Congreso, por el cual se pretendió unificar el país. En 1826, el Congreso nombró presidente de las Provincias Unidas del Río de la Plata a Bernardino Rivadavia, de tendencia centralista, que presentó al Congreso un proyecto de ley mediante el cuál la Ciudad de Buenos Aires y gran parte de la campaña circundante se proclamaba capital del Estado y se dividía el resto de la provincia en dos. El proyecto fue sancionado ese mismo año a pesar de las fuertes resistencias que generó en el federalismo porteño.^{[8] [9]} El gobernador de la provincia, Las Heras, cesó en su cargo por decreto del Poder Ejecutivo. La Junta de Representantes fue disuelta, y se nacionalizaron el ejército de la provincia, las tierras públicas, la aduana y todas las propiedades provinciales.^[9]

La Guerra del Brasil y la Constitución unitaria de 1826, rechazada en el Interior del país, terminaron con la caída de Rivadavia. En su lugar asumió como gobernador Manuel Dorrego, partidario del federalismo, quien fue fusilado por Juan Lavalle. Esto terminó con el régimen presidencial y reanudó la guerra civil entre unitarios y federales.^[10]

Guerras civiles y formación del estado argentino

Juan Manuel de Rosas, gobernador de la provincia de Buenos Aires que suscitó grandes polémicas.

En 1829, Juan Manuel de Rosas, tras derrotar a Lavalle, asumió el gobierno de la provincia con "Facultades Extraordinarias", y conservando la delegación de las relaciones exteriores por parte de las demás provincias.^[10] Lo sucedieron tres gobernadores débiles entre 1832 y 1835, año en el que es nuevamente elegido gobernador de Buenos Aires, con el agregado de tener la "Suma del Poder Público" — los 3 poderes del Estado resumidos en su persona.^[11]

Durante el gobierno de Rosas, Buenos Aires logró la supremacía sobre las demás provincias, sin que por eso se lograra la unificación del país.^[10] Después su caída ante el Ejército Grande de Urquiza en la Batalla de Caseros el 3 de febrero de 1852, se estuvo cerca de este objetivo, con la Constitución de 1853, pero ésta fue rechazada por la Provincia. El reparto de los réditos generados por el puerto y la aduana de la ciudad de Buenos Aires fueron las principales objeciones. La Provincia, luego de la revolución del 11 de septiembre de 1852 se separó de la Confederación Argentina, actuando como un estado independiente, el Estado de Buenos Aires, hasta después de la Batalla de Pavón. Sólo se incorporará a la Argentina en 1862, bajo la dirección de Bartolomé Mitre.^[11]

La constitución provincial promulgada en abril de 1854 establecía los siguientes límites para la provincia:

El acuerdo entre los mitristas y los políticos del interior del país permitió finalmente la declaración de la Ciudad de Buenos Aires como capital del país, pero el acuerdo era demasiado beneficioso para la Provincia de Buenos Aires, lo que provocó nuevos enfrentamientos.^[11]

La calma llegaría recién en 1880, luego de que el presidente Avellaneda derrotara a las tropas del gobernador Carlos Tejedor y lograra así la separación de capital de la provincia. Esto obligó a fundar una nueva capital, que es la ciudad de La Plata. Su fundación estuvo a cargo del gobernador Dardo Rocha. Fue proclamada el 1 de mayo de 1882 y fundada el 19 de noviembre del mismo año.^[8]

En 1879, el Ejército Argentino, bajo el mando del general Julio Argentino Roca, lanzó la "Conquista del desierto". Ésta produjo la casi desaparición de las poblaciones mapuches, tehuelches y ranqueles, con el consecuente ensanche de la provincia hacia el oeste y el sur. Algunas poblaciones indígenas subsistieron hasta hoy, muy disminuidas, en el sudoeste del país. Pero desaparecieron como entidades política y culturalmente autónomas.

En 1884, se crearon territorios nacionales en La Pampa, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego, desconociendo la pretensión de Buenos Aires. El límite oeste de la provincia quedó aproximadamente adonde había llegado la línea de fortines pocos años antes de la Campaña al Desierto. Los avances logrados en ésta pasaron casi por completo a formar los Territorios Nacionales. En ese mismo año, los municipios de Belgrano y San José de Flores pasaron a formar parte de la Capital Federal.^{[8] [13]}

Etapas conservadora y radical

Entre 1890 y 1930 surgieron nuevas fuerzas políticas, principalmente la que acabaría siendo la actual Unión Cívica Radical que, bajo el liderazgo de Leandro N. Alem, se enfrentó a las estructuras de poder heredadas del roquismo. La industria provincial tuvo un gran impulso con el florecimiento del ferrocarril. En 1886 se promulgó a Ley orgánica de las municipalidades, que fortaleció a los municipios y aumentó su autonomía administrativa. Luego de la finalización de la Campaña del Desierto se crearon muchos nuevos partidos en las tierras ganadas al indio.

El radicalismo accedió al poder en 1916, gracias a la vigencia de la ley Sáenz Peña. Los ferrocarriles aumentaron su alcance al sur provincial, lo cual generó una mayor influencia de Bahía Blanca como puerto y enlace con la Patagonia. Aumentaron las superficies ganaderas en el oeste y centro, y se amplió la red vial.

Hasta la actualidad

A principios de la década de 1930 comenzó una etapa de la historia nacional conocida como la Década Infame. Hubo períodos de crisis en los que tuvieron lugar la devaluación del peso y cesantías masivas, pero uno de los factores que más afectó a la economía provincial fue el Pacto Roca-Runciman que colocó a la industria de la carne y sus derivados bajo un fuerte control inglés, en diversas facetas como los precios o el transporte.

Durante los gobiernos de la Revolución del 43 y los mandatos de Juan Domingo Perón tuvo lugar un fuerte proceso de migración interna, en el cual gran parte de la población rural se movió a las ciudades. Esto se notó especialmente en la ciudad de Buenos Aires, que aumentó su población tanto dentro de sus límites administrativos como en los partidos de la provincia lindantes con la misma, lo cual llevó a la conformación de la megaciudad conocida como Gran Buenos Aires.^[14] En esas épocas aumentó también la industrialización, en detrimento del campo. Se tendió el gasoducto Comodoro Rivadavia-Buenos Aires, se pavimentaron varias ciudades del interior, se amplió la red vial y se trazaron las rutas 2 y 3 y se fortaleció la infraestructura educativa.

La etapa entre 1955 y 1983 tuvo a nivel nacional una alta inestabilidad política, en la cual cerca de 25 gobernantes de diversas extracciones ocuparon el poder ejecutivo. Una situación similar tenía lugar en la provincia, que en dicho período tuvo a más de 40 gobernadores.

La Reforma de la Constitución Argentina de 1994 introdujo el sistema de elección directa para los cargos de presidente y vicepresidente nacional, anulando el uso del Colegio Electoral. Esto aumentó la importancia política de la provincia, que con su alta población respecto del resto del país se volvió determinante en la mayoría de los resultados electorales posteriores.

Gobierno

La provincia de Buenos Aires es, al igual que las demás provincias argentinas, autónoma respecto del gobierno nacional en la mayoría de los temas, exceptuando aquellos de alcance federal. Esto está reconocido por el artículo 121 de la Constitución de la Nación Argentina:

La provincia tiene su propia Constitución. La primera se redactó en 1854 y reformó en 1868. Una nueva Constitución se dictó en 1873, con reformas tratadas en la convención que sesionó entre 1862 y 1889. La Constitución Provincial vigente se remonta a 1934, con las reformas de 1994.^[8]

Las autoridades del gobierno tienen su sede en la ciudad de La Plata, la cual es la capital provincial.

Poder ejecutivo

Casa de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.

El poder ejecutivo provincial es ejercido por un ciudadano bonaerense que ostenta el cargo de gobernador. De acuerdo al artículo 122 de la constitución provincial, el gobernador y el vice ejercen mandatos de cuatro años.^[16] Según el artículo 123, pueden ser reelectos por períodos consecutivos una única vez.^[17]

En la actualidad, la gobernación de la Provincia de Buenos Aires es ejercida por Daniel Scioli, que inició su mandato el 10 de diciembre de 2007.

El poder ejecutivo cuenta con varios ministerios y secretarías: Ministerio de Gobierno, Ministerio de Economía, Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos, Ministerio de Justicia y Seguridad, Ministerio de Asuntos Agrarios, Ministerio de la Producción, Ministerio de Salud, Ministerio de Trabajo, Ministerio de Desarrollo Humano, Dirección General de Cultura y Educación, Jefatura de Gabinete, Secretaría General de la Gobernación, Secretaría de Prensa y Comunicación Social, Secretaría de Derechos Humanos, Secretaría de Turismo y Deporte, Subsecretaría de Atención a las Adicciones, Secretaría de Política Ambiental, Comisión de Investigaciones Científicas y la Escribanía General de Gobierno.

Poder legislativo

Legislatura de la Provincia de Buenos Aires.

El poder legislativo provincial tiene un sistema bicameral y puede emitir leyes sobre temas locales, pero las principales leyes comunes (civiles, comerciales, penales, laborales, de seguridad social y de minería) están reservadas al Congreso Nacional.^[18]

La Honorable Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires está compuesta por 46 senadores, cuyos cargos tienen una duración de 4 años. La cámara se renueva por mitades cada dos años. Es presidida por el Vicegobernador de la provincia, quien tiene derecho a voto sólo en caso de empate. Puede acordar el nombramiento de jueces o altos funcionarios, así como también interpelarlos o juzgarlos políticamente si son acusados por la cámara de diputados.

La Honorable Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires está compuesta por 92 diputados, cuyos cargos tienen una duración de 4 años, al igual que la Cámara de Senadores se renueva por mitades cada dos años.

Poder judicial

El Poder Judicial de la provincia es desempeñado por una Suprema Corte de Justicia, la Cámara de Casación Penal, y los jueces y demás tribunales de los 18 departamentos judiciales establecidos por ley, cada uno con sus respectivos Fueros Penal, Civil, Laboral, de Familia y de Menores. La Constitución establece también juzgados de Paz en todos los partidos de la provincia que no sean cabecera de departamento judicial. Estos se encargan de atender faltas provinciales, causas de menor cuantía y vecinales.

La presidencia de la Suprema Corte se rota en forma anual entre los distintos miembros de la misma. Los jueces de la Suprema Corte de Justicia, el procurador y el subprocurador general son nombrados por el poder ejecutivo con acuerdo del Senado, mientras que los demás jueces e integrantes del Ministerio Público son nombrados por el Consejo de la Magistratura, también con acuerdo del Senado.

Economía

Agricultura de soja.

Los campos son utilizados para la agricultura y la ganadería. Sus producciones más importantes por el lado de la agricultura son el trigo, el maíz, el girasol y la soja, mientras que la ganadería se especializa en los bovinos.^[3] Tradicionalmente, la ganadería ocupaba mucho más espacio que la agricultura en la provincia; sin embargo, esta situación se ha equilibrado desde la década de 1990, con la extensión de nuevos cultivos, especialmente la soja, y de nuevas técnicas agrícolas como la "siembra directa". Fuera de los cultivos de granos, también se cultivan frutales, papa y hortalizas; éstas últimas se concentran en la zona más cercana a la Ciudad de Buenos Aires. En Médanos, a 39º de latitud sur y a 40 km de Bahía Blanca, se producen vinos de alta calidad; este terroir está ubicado al este de las regiones vitivinícolas tradicionales y produce malbec, cabernet sauvignon, tannat, chardonnay y sauvignon blanc.

Con el desarrollo industrial suscitado tras la crisis de 1930, la provincia fue la receptora mayoritaria de los nuevos establecimientos industriales. A partir de 1960, Avellaneda, La Matanza, La Plata y sus alrededores, Mar del Plata, Bahía Blanca (donde está el mayor polo petroquímico el país), San Nicolás y Zárate (ambas básicamente con siderurgia) se industrializaron aceleradamente. En Mar del Plata y Necochea se desarrolla una importante flota e industria pesquera.

La provincia tiene el mayor número de establecimientos industriales del país.

El PGB de la provincia es de 565.564 millones de pesos algo así como el 38.5% del PBI de Argentina. El crecimiento es del 6.3% debajo de la media de Argentina.

Otra importante fuente de ingresos es el turismo, al disponer de numerosos partidos junto a la costa con grandes zonas de playas, siendo Mar del Plata la ciudad turística más importante. La actividad turística aumentó luego de la crisis económica del 2001, ya que para las clases media y alta era menos viable veranear en el exterior del país por el aumento del valor del dólar.^[19]

Denominaciones

La provincia de Buenos Aires comparte el nombre con la ciudad de Buenos Aires (que fue su capital hasta su federalización en 1880), la cual es una ciudad autónoma y como tal no es parte de la provincia. Así, se recurren a diversas denominaciones alternativas para diferenciar apropiadamente a ambas. Dichas costumbres no se aplican sólo a la provincia en su totalidad, sino también al Gran Buenos Aires, la extensión urbana que rodea a la ciudad mencionada.

El sistema más utilizado es nombrar a la ciudad como "Capital Federal" o "Ciudad de Buenos Aires". El primer nombre, si bien establece claramente la diferencia entre ambas, sólo es aplicable si se utiliza en un contexto interno del país. El nombre oficial de la ciudad es "Ciudad Autónoma de Buenos Aires", aunque el término "autónoma" se suele evitar en el habla coloquial.

Respecto al área urbana compuesta por la ciudad de Buenos Aires y los partidos aledaños que mantienen una continuidad urbana, el INDEC definió las siguientes denominaciones.^[20]

• Partidos del Gran Buenos Aires: los 24 partidos que rodean a la Capital, excluyendo a la Capital. La denominación "Conurbano" fue desestimada por el INDEC.
• Gran Buenos Aires: la suma de los partidos del Gran Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires
• Aglomerado Gran Buenos Aires: el Gran Buenos Aires, junto con las áreas de los demás partidos aledaños que mantengan continuidad urbana, aunque el partido no esté urbanizado en su totalidad.

División territorial y administrativa

División política de la Provincia de Buenos Aires y su capital La Plata (punto rojo).

A diferencia de las demás provincias del país, en la de Buenos Aires las divisiones territoriales se llaman partidos en lugar de departamentos. Éstos también se constituyen en la división municipal de la misma. Los partidos-municipios cubren todo el territorio provincial, donde se utiliza el sistema de ejidos colindantes. A diciembre de 2009 existían 135 partidos. El último partido declarado por ley es el partido de Lezama (22/12/2009).

La constitución provincial no reconoce la autonomía municipal que fue reconocida para todo el país en la reforma de la Constitución Nacional de 1994. Cada partido corresponde a un municipio y está gobernado por un intendente electo por sufragio popular. El proceso de creación de un partido es mucho más dinámico que en las demás provincias, existiendo en 2000 un total de 6 partidos más que en 1990. La mayoría de los partidos más nuevos se crearon en el Gran Buenos Aires. Para ver un listado completo de ellos, véase: Anexo:Partidos de la Provincia de Buenos Aires. Para más información sobre la organización municipal de la provincia, véase Organización municipal de la Provincia de Buenos Aires.

Límites

Con la Provincia de Santa Fe el único límite natural está dado por la vaguada del curso de agua llamado arroyo del Medio. Poco antes de llegar a las nacientes del mencionado arroyo del Medio el límite pasa a ser geodésico siendo una diagonal que corre desde los 33°41′45″S 60°59′50″O / -33.69583, -60.99722 hasta 34°23′″S 61°41′″O / <span class="geo-dec geo" title="Fotos, mapas y otros datos de Expresión errónea: operador / inesperado Expresión errónea: operador / inesperado">Expresión errónea: operador / inesperado, Expresión errónea: operador / inesperado, luego el límite corre por el mismo paralelo 34º 23' S.

Con la Provincia de Córdoba los límites están dados por el paralelo 34º 23' S hasta 34°23′″S 63°23′″O / <span class="geo-dec geo" title="Fotos, mapas y otros datos de Expresión errónea: operador / inesperado Expresión errónea: operador / inesperado">Expresión errónea: operador / inesperado, Expresión errónea: operador / inesperado, luego corre por el mismo meridiano 63º 23' O.

Vista aérea del Gran Buenos Aires.

Con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires la mayor parte de los límites son artificiales de tipo poligonal señalados concretamente por la Avenida General Paz. Sólo el límite sur de la ciudad es natural y está dado por la vaguada del Riachuelo (llamado en la provincia Río de la Matanza), pero aún en este curso de agua los límites son casi en su totalidad artificiales ya que durante el siglo XX la mayor parte del Riachuelo fue rectificada.^[13]

El límite con la Provincia de La Pampa está en su totalidad dado por el meridiano 63º 23' O (en 1884 llamado "meridiano 5º de Buenos Aires", tomando como meridiano 0 al del observatorio de la ciudad de La Plata).

En cuanto a la Provincia de Río Negro, el límite está dado por el ya comentado meridiano 63º 23' O entre los ríos Colorado y el río Negro, y por la vaguada de este río, desde el citado meridiano hasta su desembocadura en el Mar Argentino.

Casi la totalidad de la frontera oriental de la Provincia de Buenos Aires está dada por el sector del océano Atlántico llamado Mar Argentino.

Los límites nororientales están dados con Uruguay por el Río de la Plata mediante una "poligonal" de líneas geodésicas que aproximadamente se corresponden con la zona más profunda del río. La excepción se da en la desembocadura del mismo, en donde el límite se corre al punto equidistante entre el cabo San Antonio (en Buenos Aires) y Punta del Este (en Uruguay). Una singularidad es la Isla Martín García, ya que aunque históricamente pertenece a Buenos Aires, se ubica como un exclave por estar rodeada de aguas de jurisdicción uruguaya.

Por último, con la Provincia de Entre Ríos el límite está señalado por la vaguada o talweg del río Paraná, en el sector del delta inferior se usa como límite el brazo más ancho de este río llamado Paraná Guazú hasta su confluencia con el Río de la Plata.

Regiones

Organismos públicos y otras instituciones nacionales y provinciales en el interior de la provincia de Buenos Aires en 2011. El mapa muestra que la provincia ya posee centros de concentración de actividad administrativa que funcionan como cabeceras regionales naturales. Los tres pilares son Bahía Blanca, Junín y Mar del Plata. En un segundo orden se encuentran Azul, Dolores, Mercedes, Pergamino y San Nicolás. En un terer nivel aparecen Campana, Necochea, Olavarría, Pehuajó, Tandil, Trenque Lauquen y Zárate.

El gobierno bonaerense presentó en 2010 un plan de regionalización de la provincia de Buenos Aires. En el proyecto de ley presentado por el ejecutivo en la legislatura en marzo de 2011 se indica que el objetivo es "impulsar su desarrollo institucional, económico y social mediante el despliegue de las capacidades de cada una de las regiones, para disminuir desequilibrios en materia de desarrollo socioeconómico, crecimiento poblacional e infraestructura, mejorando el tejido social con políticas públicas adaptadas regionalmente y para lograr un mayor acercamiento del Estado Provincial a sus habitantes, a través de un proceso de transformación del Estado Provincial profundo y abarcativo."

En particular, se determinan los siguientes fines específicos:

• Crear regiones, como instrumento de desconcentración y descentralización de la Administración Central;
• Fortalecer y ampliar la autonomía municipal, fomentando su asociatividad;
• Institucionalizar una gestión integrada de la Región Metropolitana;
• Implantar un modelo de gestión basado en soluciones tecnológicas;
• Reestructurar la administración, simplificando trámites y procedimientos.

Se conformarán entre ocho (8) y doce (12) regiones, con no menos de tres (3) y no más de veinticinco (25) distritos cada una y una Región Capital, conformadas por grupos de municipios atendiendo a la compatibilidad de factores socioeconómicos, históricos y culturales de los mismos. Se conformarán regiones con no más de un millón cuatrocientos mil (1.400.000) habitantes para el interior y de no más de tres (3) millones para las áreas de coronación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se situarán los centros regionales del interior a una distancia no menor a doscientos (200) kilómetros de la capital provincial ni de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Población

Ciudades de más de 10.000 habitantes en el interior de la provincia.

Postal del la ciudad de Pehuajó, perteneciente al interior provincial.

La población de la provincia de Buenos Aires de acuerdo al censo de octubre de 2010 ascendía a 15.625.084 habitantes.^[4]

Alrededor del 96,4% de la población de la provincia reside en áreas urbanas. El resto vive en localidades de menos de 2.000 habitantes, las cuales se consideran población rural.^[21]

Un 33,8% de los habitantes de la provincia no son provenientes de la misma. 3.918.552 son migrantes internos, provenientes de otras provincias del país, y 758.640 son extranjeros. De dichos extranjeros, el 58% proviene de países limítrofes de la Argentina, principalmente Paraguay, Bolivia y Uruguay, mientras que un 42% es originario de otros países, en especial Italia y España.^[22]

De acuerdo a las cifras difundidas por el INDEC, la tasa de crecimiento anual medio de la provincia fue del 11,3‰ entre 1991-2001, inferior a la tasa nacional de 12,5‰ en el mismo periodo.^{[24] [25]} Según estimaciones del INDEC para 2008, la población de 65 años o más correspondería al 10,8% del total y la de 60 años o más, al 15,0% vislumbrándose una estructura poblacional envejecida de la provincia. A su vez la población entre 0 a 14 años, representa el 24,2% del total.

La tasa global de fecundidad de la provincia en 2008 fue de 2,37 hijos por mujer, similar a la tasa nacional de 2,4 hijos por mujer. Sin embargo, existe una variación entre 2,1 de los partidos del primer cordón del Gran Buenos Aires y 2,52 entre los partidos del segundo y tercer cordón. El análisis de la fecundidad por edad de la madre permite observar que el pico de fecundidad en la provincia se da entre 20 y 24 años, mientras que en el 1er.Cordón el máximo de fecundidad se mantiene entre los 30 y 34 años.^[26]

Salud

En 2008, los nacimientos llegaron a 280.318, registrándose una tasa bruta de natalidad del 18,6‰. Las defunciones fueron 123.300, con una tasa bruta de mortalidad del 8,2‰. Como resultado se vislumbra un crecimiento vegetativo de 10,4‰ (1,04%).^[23] Las principales causas de mortalidad en 2007 fueron: enfermedades del corazón, tumores, enfermedades infecciosas, patologías cerebrovasculares. La expectativa de vida aumentó de 72,09 años en 1991 a 74,10 en el trienio 2002-2004.^[27]

La mortalidad infantil fue 12,4‰ en 2008 con 3.463 defunciones,^[28] siendo el bajo peso al nacer el factor preponderante. En general, en todos los índices socio-sanitarios existen diferencias entre los partidos del primer cordón del Gran Buenos Aires (que limitan con la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) que poseen indicadores más desarrollados que los que presentan los partidos del segundo y tercer cordón.^[29]

La mortalidad materna muestra en el año 2008 cifras similares respecto al año anterior, con 90 casos y una tasa de 3.2 o/ooo.

Seguridad

Investigaciones penales preliminares en los departamentos judiciales de la provincia.

Según la Procuración General de la Suprema Corte de Justicia, las investigaciones penales preliminares (IPPs) de la siguiente manera entre los departamentos judiciales de la provincia:^[30]

Principales centros urbanos

Ciudades de más de 20.000 habitantes del interior de la provincia de Buenos Aires, según el censo de 2001.

De los 15,6 millones de personas que habitan la Provincia de Buenos Aires, más de 10 millones viven en el nordeste de la provincia, en el llamado Gran Buenos Aires, el área metropolitana que rodea a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Otros centros urbanos con más de 50.000 habitantes, según el censo de 2001:

• La Plata (Gran La Plata: 694.253 hab.), capital provincial, principal centro político, administrativo y educativo de la provincia.
• Mar del Plata (Gran Mar del Plata 541.733 hab.), a orillas del mar Argentino, principal centro turístico de verano del país.
• Bahía Blanca (Gran Bahía Blanca: 274.509 hab.), importante puerto naval y principal centro urbano del sur de la provincia.
• San Nicolás de los Arroyos (125.408 hab.), centro industrial en el extremo norte de la provincia, con puerto fluvial sobre el Paraná.
• Tandil (101.010 hab.), centro agrícola-ganadero y turístico ubicado en el sudeste de la provincia, sobre la cadena serrana del Sistema de Tandilia.
• Zárate (86.686 hab.), principal acceso a la mesopotamia a través del complejo "Zárate-Brazo Largo", puerto sobre el río Paraná de las Palmas e importante centro industrial.
• Pergamino (85.487 hab.) Importante centro agro-industrial, semillero y textil.
• Olavarría (83.738 hab.), importante polo minero, industrial y agroganadero del centro de la provincia.
• Junín (82.427 hab.), principal centro administrativo, turístico, educativo, de salud, industrial y comercial en el noroeste de la provincia^[31]
• Necochea (79.983 hab.), importante centro turístico de verano con playas sobre el mar Argentino.
• Campana (77.838 hab.), importante centro industrial en el centro-norte de la provincia.
• Luján (67.266), centro de turismo religioso basado en la Basílica de Nuestra Señora de Luján.
• Punta Alta (57.296), con actividades en torno al Puerto Belgrano, principal base naval del país.
• Azul (53.054), en el centro geográfico de la provincia. Tiene el título de Ciudad Cervantina (UNESCO).
• Chivilcoy (52.938), localizada en el centro-norte de la provincia; importante actividad agro-industrial.
• Mercedes (51.967), importante nodo ferroviario y administrativo.

Geografía

Su territorio ocupa 307.571 km², cuya extensión puede ser comparada con la de Italia.

Desde el punto de vista de la geografía física, predomina la llanura pampeana con una inclinación suave hacia el Mar Argentino. Esta planicie está interrumpida por dos pequeños sistemas serranos, el de Tandilia de unos 500 msnm y el de Ventania de unos 1.100 msnm.

Su punto más alto es el Cerro Tres Picos con 1.239 msnm^[3] y el más bajo Salinas Chicas, a -42 msnm. Su río más extenso es el Salado con 700 km de longitud.^[3]

Relieve

Aunque casi la totalidad de la Provincia de Buenos Aires está comprendida dentro de la pampa húmeda pueden distinguirse en tal llanura -cubierta mayormente de praderas - diversas subregiones: la pampa ondulada en el sector norte, caracterizada por la presencia de un relieve ondulado con algunas «lomas» o «cerrilladas» originadas en antiguos médanos fosilizados, o -como ocurre en el antiguo pago de «Los Arroyos» -compartido con la Provincia de Santa Fe - por los valles de los arroyos que afluyen al río Paraná.

La cuenca inferior del río Salado en su mayor parte constituye la llamada «pampa deprimida» por su altitud relativa inferior a la del resto de la región pampeana, lo que da lugar a lagunas como las de Chascomús y Lobos. Aunque no directamente vinculada a la cuenca del río Salado, existe al norte de la sierra de la Ventana una cuenca endorreica con depresión tectónica de igual origen que la de la cuenca del Salado, tal cuenca endorreica es la de las Lagunas Encadenadas del Oeste: Laguna del Monte, Cochicó, Epecuén (o laguna de Carhué).

Foto satelital donde se aprecia buena parte de la Provincia de Buenos Aires, el Río de la Plata y la República Oriental del Uruguay.

Inmediatamente al sur de la Bahía de Samborombón existe una importante zona de humedales y bajíos llamada en su sector norte «pago de El Tuyú» (tuyú es palabra de origen guaraní y significa: «Tierras blandas»,^[32] en referencia a cangrejales, bajos pantanosos y lagunas) y en su sector sur «pago de El Ajó» (ajó significa en guaraní estero),^[33] correspondiéndose tal zona anegadiza con los actuales partidos de General Lavalle -casi en su totalidad-, y parcialmente con los de Dolores, Maipú, General Madariaga y Tordillo.

En la cuenca alta del río Salado, justo donde la Pampa Deprimida se encuentra con la Pampa Ondulada Alta, se encuentran las lagunas de Junín: Gómez, Mar Chiquita y El Carpincho.

La región de la costa atlántica bonaerense ha recibido hasta los 1870s el nombre de El Mullún, palabra mapudungun que significa lugar costero, se caracteriza El Mullún por la presencia de grandes dunas, naturalmente móviles (fijados con forestación desde fines de siglo XIX por los inmigrantes europeos) y costas acantiladas o con barrancas que tocan al océano generalmente con interpuestas amplias playas arenosas. La costa bonaerense se extiende a lo largo de 1200 km.

Dos sectores de la Provincia de Buenos Aires no corresponden netamente a la región pampeana: el sector extremo meridional ubicado al sur del río Colorado que es ya perteneciente a la Patagonia argentina (este sector coincide con el partido de Patagones), y el sector extremo noreste que corresponde fisiográficamente y ecológicamente a la Mesopotamia Argentina, o más exactamente al antiguo pago del Carapachay o País de los Matreros más conocido desde el siglo XX como el Delta del Paraná o simplemente «El Delta». El Delta es un territorio formado por muchas islas fluviales, de escasa altitud, pantanosas (las costas de estas islas suelen ser más elevadas que su centro debido a la presencia de albardones) cubiertas densamente por selvas marginales que son una continuación de la selva tropical sudamericana (aunque desde fines de siglo XX gran parte de la flora autóctona del El Delta ha sido substituida artificialmente por flora holártica subtropical), un sector pequeñísimo de la Provincia de Buenos Aires se encuentra en el extremo norte de la misma y casi inmediatamente al este del Delta propiamente dicho, se trata de la isla Martín García la cual es un afloramiento de rocas arcaicas en el punto en que nace el estuario del Río de la Plata.

Hidrografía

Lagunas

La Provincia de Buenos Aires está salpicada por gran cantidad de lagunas. Las más comunes son aquellas que miden entre 0,05 y 10 ha, que serían unas 140.000, unas 13.824 mayores a 10 ha, (predominado las que van de 10 a 50, que son 6.727), y de entre 50 y 200 ha hay unas 4.378. En cuanto a las menores de 10 ha, hay una enorme cantidad que podría llegar a 200.000, muchas de ellas se encuentran en la bahía de Samborombón, donde existe una interacción entre los ecosistemas terrestres y las aguas del Río de La Plata y el mar.^[34]

Casi todas ellas son debidas a la erosión eólica de la llanura pampeana, las menos se deben a fallas tectónicas (tal es el caso de las Encadenadas), o pequeñas albuferas como la de Mar Chiquita. Excepto las albuferas, las inmensa mayoría de las lagunas son «pulsátiles», esto es, durante las sequías y los hemiciclos secos de Florentino Ameghino tienden a desecarse quedando en su lugar muchas veces salinas, mientras que durante los hemiciclos húmedos suelen multiplicar su extensión acuática (tal como a fines del siglo XX viene ocurriendo con las lagunas de la zona de Pehuajó.

Ríos y arroyos

Vista aérea del Río Salado y la ciudad de Junín.

En la actualidad importantísimos ríos tienen parte de su recorrido en la Provincia de Buenos Aires: el río Paraná y su continuación el estuario llamado Río de la Plata, y los ríos Colorado y Negro; de hecho la provincia con su actual territorio mantiene las «llaves» de las principales cuencas fluviales argentinas. Por su parte, el río Salado de la región pampeana suele recibir el nombre de «Río Salado Bonaerense» ya que casi la totalidad de su cauce se encuentra dentro de la jurisdicción bonaerense aunque sus fuentes se encuentren en el extremo sur de la Provincia de Santa Fe, gran parte de los caudales del río Salado son aportados subterráneamente por el «brazo norte» del río Quinto, tal río Quinto discurre sobre la superficie durante los períodos húmedos formando un gran arco que ingresa en la Provincia de Buenos Aires casi en las afueras de Banderaló y confluye superficialmente en el río Salado en las proximidades de la ciudad de Bragado.

La cuenca del río Salado posee otros tributarios importantes, como el Vallimanca, el Tapalqué y el las Flores, todos procedentes de las sierras bajas del centrosur (sierras de Olavarría -el Tapalqué nace en los Manantiales de Querandíes, al sur de la ciudad de Olavarría-, sierras de Azul, sierras de Balcarce y sierras de Tandil). El río Salado bonaerense es por su parte tributario del Río de la Plata. Existen diversas pequeñas subcuencas del Río de la Plata como las del Arroyo del Medio, o los ríos Baradero, Luján, Reconquista (hasta el siglo XIX «Río de las Conchas»), Río de la Matanza etc., gran parte de los caudales de estos cursos de agua permanentes pese a su escaso recorrido se deben a afloramientos del acuífero Puelche. En cuanto a los tributarios directos hacia el Océano Atlántico también estos forman gran cantidad de pequeñas cuencas casi paralelas entre sí destacándose el río Quequén, el arroyo Claromecó, el Quequén Salado, el río Sauce Grande, río Sauce Chico y el arroyo Naposta.

Sismicidad

La región correspondiente al área costera del río de la Plata se asocia a la «falla de Punta del Este», con sismicidad baja; y su última expresión se produjo el 5 de junio de 1888 (123 años), a las 3.20 UTC-3, con una magnitud de 5,5 en la escala de Richter. (Terremoto del Río de la Plata de 1888).^[35]

Clima

El clima es el templado pampeano. Presenta veranos templado-calurosos e inviernos frescos, precipitaciones suficientes y vientos predominantes del este y del noreste. Las áreas orientales son más húmedas porque se producen las mayores precipitaciones (algo más de 1.000 mm anuales), concentradas de octubre a marzo. Hacia el oeste el clima es más árido; las precipitaciones oscilan entre los 400 y 500 mm anuales. En función de la presencia de los Hemiciclos Húmedo o Seco, las isohietas se corren 300 km o más. La región pampeana bonaerense se ve afectada por vientos como la sudestada que viene del océano (en los meses fríos), el "viento norte" caluroso; y el Pampero o "viento sur" que atraviesa la Patagonia (en los meses cálidos), proviniendo del anticiclón antártico.

Desde 2007 se han registrado nevadas con mayor frecuencia en la provincia.^{[cita requerida]} Ciudades como Buenos Aires, Mar del Plata, Coronel Pringles y Bahía Blanca han sido cubiertas de nieve en los últimos años.

Turismo

Mar del Plata, la ciudad turística más importante de Argentina.

La Provincia de Buenos Aires posee un marcado desarrollo turístico, que se manifiesta en diversas áreas.

• La forma de turismo más desarrollada son las playas de la costa de la provincia, junto al mar Argentino. Son casi 1.200 km de playas, junto a las cuales hay balnearios con diversos grados de desarrollo urbano. Algunos basan su atractivo turístico en un escaso desarrollo urbano que facilite el acceso a los atractivos naturales del lugar (no sólo las playas, sino también los bosques o zonas con dunas), mientras que otros sitios se desarrollan en un grado que les permita recibir a grandes cantidades de turistas y brindar los servicios adecuados para éstos. La ciudad más destacada es Mar del Plata, que es el destino turístico más importante del país, junto a otras como Necochea, Miramar, Pinamar o Villa Gesell.
• El Delta del río Paraná, situado junto a la Provincia de Entre Ríos, es otro sitio con desarrollo turístico, orientado hacia el uso de lanchas u otros vehículos acuáticos.
• Al centro-sur de la provincia se encuentran los Sistemas Serranos de Ventania y Tandilla. Allí se practica montañismo y excursionismo. Los centros turísticos serranos más importantes son Sierra de la Ventana, cercano al Cerro Tres Picos, que es el más alto de la Provincia, y Tandil, con su réplica de la famosa piedra movediza que es el símbolo más importante de la ciudad.
• Algunas lagunas bonaerenses son explotadas turísticamente. Las de mayor infraestructura son la Laguna de Gómez, ubicada en la ciudad de Junín dentro del Parque Natural Laguna de Gómez, y la Laguna de Chascomús, junto a la ciudad homónima.
• Hay también numerosas estancias a lo largo de las zonas pampeanas de la provincia. Éstas basan su atractivo turístico en la vida rural y en la figura del gaucho. Poblaciones de dichas características son San Antonio de Areco, General Madariaga y Maipú.
• Algunas ciudades tienen también importantes iglesias o sitios de interés para la religión cristiana del país, los cuales motivan el turismo religioso. El destino más conocido es la ciudad de Luján, seguido por San Nicolás de los Arroyos, a donde se realizan peregrinaciones todos los años.

Transporte

Aeropuertos

Aeropuertos de la provincia de Buenos Aires.

La provincia de Buenos Aires cuenta con más de 100 aeródromos y aeropuertos públicos, de los cuales 26 poseen pista pavimentada. Los siguientes son los únicos que pertencen al Sistema Nacional de Aeropuertos:

El Aeropuerto Internacional Ministro Pistarini, conocido como Aeropuerto de Ezeiza, es la principal terminal aérea internacional de la Argentina.

Fuera del Sistema Nacional de Aeropuertos se destacan los de Morón, Olavarría y El Palomar, este último localizado en terrenos donados por la familia de Jorge Newbery, pionero de la aviación argentina.

Puertos

Principales puertos de la provincia de Buenos Aires.

Los principales puertos de la provincia de Buenos Aires son los siguientes:

Véase también

• Portal:Provincia de Buenos Aires. Contenido relacionado con Provincia de Buenos Aires.
• Estado de Buenos Aires
• Partido (Buenos Aires)

• Ley 5.254 Ley de Turismo de la Provincia de Buenos Aires. Año 1948.

Notas

Enlaces externos

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• Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Provincia de Buenos Aires.Wikinoticias
• Wikisource contiene obras originales de o sobre Provincia de Buenos Aires.Wikisource
• Wikcionario tiene definiciones para Buenos Aires.Wikcionario
• Sitio web oficial
• Secretaría de Turismo
• Constitución de la Provincia de Buenos Aires
• Secretaría de Deportes del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires
• Mapa interactivo de los partidos de la Provincia de Buenos Aires

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