Congreso Nacional de Chile

Congreso de la República de Chile
Tipo	Bicameral
Cámaras	Senado, Cámara de Diputados
Presidente del Senado	Guido Girardi, (Partido por la democracia) desde 2009
Vicepresidente del Senado	Juan Pablo Letelier Morel, (Partido socialista de chile) desde 2006
Presidente de la Cámara de Diputados	Patricio Melero, (Union Democratica Independiente) desde 2007
Miembros	148; 38 senadores y 120 diputados
Sede	Congreso Nacional de Chile

Antiguo edificio del Congreso Nacional en Santiago.

Salón de Honor del edificio del antiguo Congreso Nacional, en Santiago.

El Congreso Nacional de Chile es la asamblea legislativa de la República de Chile. Es un órgano bicameral compuesto por una Cámara de Diputados y un Senado. Tiene su sede en Valparaíso.^[1]

Desde 2005 todos sus miembros son electos por votación popular, a través de un sistema binominal, con posibilidad de reelección. De acuerdo a la Constitución vigente, la Cámara de Diputados está integrada por 120 miembros, denominados diputados, elegidos por un mandato de cuatro años sobre la base de distritos electorales, fijados por una ley orgánica constitucional. El Senado se compone de 38 miembros, llamados senadores, elegidos por un periodo de ocho años sobre la base de circunscripciones senatoriales determinadas en consideración a las regiones del país, por la ley orgánica constitucional respectiva, que igualmente establece el número de senadores y la forma de elección.

Ambas cámaras del Congreso concurren a la formación de las leyes en conformidad a la Constitución y tienen las demás atribuciones que ella misma establece. Tanto el Congreso, como órgano autónomo y diverso de las ramas que lo componen, como sus cámaras poseen atribuciones constitucionales exclusivas.

El cuadrienio que se inicia con la instalación del Congreso Nacional constituye un periodo legislativo. El actual LII periodo legislativo del Congreso se inició el 11 de marzo de 2010.

Historia

Entre 1818 y 1828, la única asamblea electa o designada que actuó como Poder Legislativo en Chile fue el Senado. También existieron los electos Congresos Generales de Constituyentes de 1823, 1826 y 1828.

Entre 1828 y 1970, le correspondía constitucionalmente al Congreso elegir entre las dos primeras mayorías relativas al Presidente de la República. Dicha situación ocurría cuando por medio del sistema de electores (1828-1920) y de voto directo (1925-1970) no había un candidato con la mayoría absoluta.

Sólo durante los períodos 1924-1925, junio-octubre de 1932 y 1973-1989, el Congreso Nacional fue clausurado sin producirse una renovación inmediata de los integrantes de sus cámaras.

El Congreso funcionó durante todo el periodo de la República Conservadora y Liberal, desde 1828 hasta 1925, de acuerdo a la Constitución Política de 1833. Estaba compuesto por un número de diputados proporcionales a la población del país (aproximadamente 120) y veinte senadores. Celebraba sus sesiones entre el 1 de junio y el 18 de septiembre, y durante el receso funcionaba la Comisión Conservadora.

Las reformas constitucionales promulgadas en 1875 dieron al Congreso la impresión de mayor autoridad. Durante los gobiernos de Aníbal Pinto y Domingo Santa María no hubo grandes problemas, puesto que la Guerra del Pacífico era la principal preocupación de las autoridades. Sin embargo al llegar José Manuel Balmaceda a la presidencia las tensiones aumentaron.

En 1890 el Congreso Nacional entra derechamente en conflicto con el Presidente Balmaceda, al oponerse a aprobar la ley de presupuestos. Balmaceda declara unilateralmente como vigente la del año anterior sin necesidad de la aprobación del poder legislativo el 1 de enero de 1891. El Congreso declara inconstitucional dicha medida y se alza en armas, dando inicio a la Guerra Civil de 1891, el 7 de enero de aquel año, organizando una Junta de Gobierno en Iquique. Al final de dicho conflicto, el 31 de agosto, con la victoria de las fuerzas del Congreso, la Armada y parte del Ejército, se instaura la República Parlamentaria (1891-1925).

De discutible legitimidad demócrática fue el llamado Congreso Termal, constituido entre 1930 y 1932 y designado sin elecciones, al acordar el Presidente Carlos Ibáñez del Campo con los partidos políticos la presentación de candidatos en un número de un candidato por cada cupo, así la elección no se realizó conforme a la ley entonces vigente.

Congreso Nacional y Congreso Pleno

La reunión en pleno de las dos cámaras recibe el nombre de Congreso Pleno cuando es presidida por el Presidente del Senado y se efectúa para escuchar la cuenta del estado administrativo y político de la Nación (el Discurso del 21 de mayo), presentada por el Presidente de la República, para tomar conocimiento de la resolución en virtud de la cual el Tribunal Calificador de Elecciones proclama al presidente electo, para tomar juramento o promesa al presidente electo antes que asuma sus funciones y, excepcionalmente, para la elección de Presidente en ciertos situaciones de vacancia del presidente en ejercicio.

Con anterioridad a la reforma constitucional del 2005, el Congreso Pleno se reunía también para la aprobación o rechazo, sin debate, de las reformas constitucionales previamente discutidas y aprobadas por ambas cámaras. Asimismo, con anterioridad a la Constitución de 1980, se reunía para tomar conocimiento del escrutinio general de la elección presidencial y proceder a proclamar al presidente electo, y en caso en que la elección ningún candidato obtenía mayoría absoluta, el Congreso Pleno elegía, entre los ciudadanos que hubieren obtenido las dos más altas mayorías relativas, al presidente, y procedía a proclamarlo.

Sedes del Congreso

En Santiago

Edificio del Congreso Nacional en Valparaíso.

Históricamente, el Congreso Nacional ha tenido su sede y celebrado sus sesiones en Santiago, salvo por el periodo comprendido entre el 25 de febrero y el 7 de agosto de 1828, en que sesionó en la ciudad de Valparaíso, finalizando la redacción de la Constitución de 1828.

El Senado y la Cámara de Diputados funcionaron desde 1876 hasta el golpe de estado de 1973, en el Edificio del Congreso Nacional.

Con el traslado del Congreso a Valparaíso, en las antiguas dependencias se instaló entre 1990 a 2006 la Cancillería. A comienzos de 2006, la Cancillería se traslada, devolviendo las instalaciones, lo que posibilita que las sesiones de las comisiones parlamentarias puedan realizarse en Santiago.

En Valparaíso

Construcción del edificio del Congreso Nacional en Valparaíso.

El 11 de marzo de 1990, se reiniciaron las actividades parlamentarias después de más de 16 años de receso, debido a la régimen militar de Chile. Por motivos de descentralización la sede del Congreso se trasladó a la ciudad de Valparaíso.

Esta obra es creación de los arquitectos chilenos Juan Cárdenas, José Covacevic y Raúl Farrú, cuyo trabajo fue seleccionado entre 38 profesionales que llegaron a la etapa final del concurso de anteproyectos convocado por el Ministerio de Obras Públicas y al que se presentó un número total de 539 propuestas.

La construcción del actual edificio se inició el 20 de octubre de 1988. Esta enorme construcción de 60.000 m², en cuya estructura se utilizaron 26.000 m³ de hormigón armado, se yergue sobre una superficie de 25.000 m² en el barrio El Almendral, en el lugar donde se ubicaba el hospital Enrique Deformes, demolido a raíz de los graves daños causados por el terremoto del 3 de marzo de 1985.

Servicios comunes del Congreso

El Congreso dispone de una Biblioteca, institución equivalente a la CRS estadounidense, que proporciona servicios de información especializados a sus miembros, y de un Centro de Informática y Computación, sin perjuicio de otros servicios comunes que, de consuno, acuerden crear ambas cámaras.

Funcionamiento del Congreso

El Congreso funciona en sesiones en sala y en comisiones.

Las sesiones en sala pueden ser:

Ordinarias

Especiales

Extraordinarias

Secretas

Pedidas

Periodos legislativos

Véase también

• Primer Congreso Nacional de Chile
• Proceso de formación de las leyes en Chile
• Consejería parlamentaria
• Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Referencias

Bibliografía

• Bravo Lira, Bernardino (1996). El Estado de Derecho en la Historia de Chile. Santiago de Chile: Ediciones Universidad Católica de Chile. ISBN 956-14-0423-0. 
• Campos Harriet, Fernando (1999). Historia Constitucional de Chile. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile. Séptima edición, 2005. ISBN 956-10-0405-4. 
• Carrasco Delgado, Sergio (1980). Génesis y vigencia de los textos constitucionales chilenos. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile. Tercera edición actualizada 2002. ISBN 956-10-1405-X. 
• Edwards Vives, Alberto (1928). La Fronda Aristocrática en Chile. Santiago de Chile: Imprenta Nacional. 
• Edwards Vives, Alberto (1943). La Organización Política de Chile. Santiago de Chile: Editorial Difusión Chilena. 
• Encina, Francisco (1984). Historia de Chile desde la Prehistoria hasta 1891. Santiago de Chile: Editorial Ercilla. ISBN 956-10-1405-X. 
• Eyzaguirre, Jaime (1967). Historia de las instituciones políticas y sociales de Chile. Santiago de Chile: Editorial Universitaria. ISBN 956-11-1732-0. 17ª edición, 2000. 
• Góngora, Mario (1986). Ensayo histórico sobre la noción de Estado en Chile en los siglos XIX y XX. Santiago de Chile: Editorial Universitaria. ISBN 84-8340-146-0. 
• Silva Bascuñán, Alejandro (2000). Tratado de Derecho Constitucional. Tomo VI: Congreso Nacional. Bases generales, composición y atribuciones del Congreso y las Cámaras. Estatuto de la función parlamentaria. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile. ISBN 956-10-1313-4. Segunda edición. 
• Silva Bascuñán, Alejandro (2000). Tratado de Derecho Constitucional. Tomo VII: Congreso Nacional. La función legislativa. Santiago de Chile: Editorial Jurídica de Chile. ISBN 956-10-1314-2. Segunda edición. 
• Valencia Avaria, Luis (1986). Anales de la República: textos constitucionales de Chile y registro de los ciudadanos que han integrado los poderes ejecutivo y legislativo desde 1810. Santiago de Chile: Editorial Andrés Bello. 2ª edición. 

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre Congreso Nacional de Chile. Commons
• Congreso Nacional de Chile
• Senado de la República de Chile
• Cámara de Diputados de Chile
• Biblioteca del Congreso Nacional de Chile
• Tour Virtual en 360° del ex Congreso Nacional Chilexplora.com
• Tour Virtual en 360° del Congreso Nacional Chilexplora.com

Coordenadas: 33°2′52.38″S 71°36′19.66″O / -33.0478833, -71.6054611