Unión Progreso y Democracia

Unión Progreso y Democracia
Portavoz	Rosa Díez
Fundación	26 de septiembre de 2007
Ideología política	Progresismo, transversalismo, laicismo, liberalismo progresista, federalismo cooperativo, federalismo europeo y oposición al nacionalismo[1]
Sede	C/ Cedaceros nº 11, 2º H, 28014, Madrid
Concejales	152 / 68.286
Parlamentos	9 / 1.268
Congreso	1 / 350
Europarlamento	1 / 50
Sitio web	www.upyd.es
1 Definición propia del partido.[1] [2] Otras fuentes lo han adscrito al centrismo, el radicalismo, el socioliberalismo y el antinacionalismo.[3] [4]

Unión Progreso y Democracia (según sus estatutos, UPyD, aunque también es conocido como UPD), fundado en 2007, es un partido político español con representación parlamentaria. Fue inscrito en el registro de partidos del Ministerio del Interior el 26 de septiembre de 2007.^[5] Entre sus promotores destacaron Rosa Díez, ex eurodiputada; Mikel Buesa, catedrático y ex presidente del Foro de Ermua (aunque abandonó el partido en el verano de 2009); y los filósofos Carlos Martínez Gorriarán y Fernando Savater. También ha recibido el apoyo electoral del Premio Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa o del dramaturgo Albert Boadella.

En las elecciones generales de 2008 obtuvo un único diputado por la circunscripción de Madrid en la persona de su cabeza de lista y ex dirigente del PSE-EE, Rosa Díez, obteniendo un total de 306.078 votos y convirtiéndose en la sexta fuerza política por número de votos de España. Consiguió un escaño en el Parlamento Vasco en las elecciones autonómicas de 2009 y un eurodiputado ese mismo año. En las elecciones municipales de 2011 se convirtió en el 5º partido más votado (el 4º entre los partidos de ámbito nacional), consiguiendo 152 concejales.

Ideológicamente se declara como no nacionalista, transversal, laico, progresista y defensor de un modelo federalista en España y en Europa. Algunos medios de comunicación y grupos políticos situados tanto en la derecha como en la izquierda tradicional española, definen a UPyD como un partido centralista, por querer recuperar ciertas competencias para el gobierno central como sanidad o educación,^[6] y lo califican de ser nacionalista español^[7] o españolista,^{[8] [9]} por proponer eliminar de la Constitución Española las referencias a las nacionalidades históricas de España y la protección, como patrimonio cultural, de las lenguas regionales, por considerar que son un factor de discriminación. En este sentido, el partido considera que el Estado está demasiado descentralizado y que hay que "dotar de sentido al gobierno central", por lo que en su I Congreso fundamenta la «unidad nacional» en términos de «patriotismo constitucional» frente concepciones étnicas o míticas.^[10]

Desde el Partido Popular, Ignacio González, aún admitiendo su coincidencia en temas como la política antiterrorista y la "integridad territorial", ha situado a UPyD en la ultraizquierda en el resto de cuestiones,^[11] en tanto que Gotzone Mora, que tras militar en el PSE-EE pasó a pedir el voto para el PP, afirmó que "los postulados de UPyD ya los defiende el PP"^[12] acusando a UPyD de ser un "submarino" del PSOE.^[13] UPyD ha sido también acusado de populista por el discurso, actuación y personalismo de su líder,^[14] calificaciones que han generado la respuesta del partido.^[15] Por parte de otras formaciones ha levantado simpatías por extremos del espectro político, desde la Falange Auténtica^[16] hasta Unificación Comunista de España.^[17] Fue calificado por el periódico británico Financial Times como un partido de centro.^[18]

Origen

Acto fundacional. Auditorio Casa de Campo, Madrid.

El sábado 19 de mayo de 2007 se reunieron 45 personas en San Sebastián con el objetivo de debatir sobre la necesidad y posibilidad de crear un nuevo partido político que hiciera frente a los dos principales partidos a nivel nacional: el PP y el PSOE. En la reunión, la mayoría de los presentes eran vascos, muchos de ellos con una larga experiencia en organizaciones políticas, sindicales y cívicas, en muchos casos procedentes del ámbito de la izquierda, pero también de tradición liberal y ciudadana. Después de dicha reunión, tomaron la decisión de poner en marcha un proyecto político de ámbito nacional.

Para ello lo primero que se hizo fue crear una asociación, Plataforma Pro. Para ello se dieron charlas de presentación del proyecto por toda España exponiendo los objetivos del partido que se crearía, entre los que destacaban:

• la lucha contra ETA y cualquier tipo de terrorismo;
• la regeneración de la democracia en España;
• la oposición al nacionalismo obligatorio;
• la reforma de la Constitución. Su objetivo sería reforzar las libertades ciudadanas y la igualdad, con independencia de la comunidad autónoma en la que se viviera, a su juicio amenazadas.

Entre los miembros o colaboradores de dicha Plataforma se encontraban el filósofo Fernando Savater, el portavoz de ¡Basta Ya!, Carlos Martínez Gorriarán, o la eurodiputada socialista Rosa Díez. Ésta última, anunció su abandono de las filas del PSOE en agosto de 2007 para involucrarse definitivamente en el proyecto.^[19] Otros grupos que manifestaron su apoyo a la Plataforma fueron el partido Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, en especial sus miembros Arcadi Espada, Albert Boadella y Xavier Pericay, y la Iniciativa Ciudadana ¡Basta Ya!, de la que proceden muchos de sus promotores; asimismo también se integraron en ella unos cincuenta miembros de Socialistas en Positivo, una corriente crítica dentro del PSC.^[20]

A mediados de septiembre de 2007, el hasta entonces presidente del Foro Ermua Mikel Buesa anunció su propósito de participar en el partido político surgido de la Plataforma Pro.

Acto fundacional. Fernando Savater.

Finalmente, en un acto público de presentación el 29 de septiembre de 2007 en el Teatro-Auditorio de la Casa de Campo de Madrid quedó constituido el nuevo partido. En dicho acto intervinieron el dramaturgo Albert Boadella, el filósofo Fernando Savater, el escritor Mario Vargas Llosa y Rosa Díez. Asistieron el periodista Arcadi Espada, los antropólogos Teresa Giménez Barbat y Félix Pérez Romera (los tres miembros promotores de Ciutadans de Catalunya), el historiador Antonio Elorza, el pintor Agustín Ibarrola y el ex dirigente del Foro de Ermua Mikel Buesa, el filósofo Carlos Martínez Gorriarán, los diputados de Ciudadanos Albert Rivera y Antonio Robles, el catedrático de Filosofía Política y Moral de la Universidad del País Vasco Aurelio Arteta, el escritor peruano Fernando Iwasaki y el diputado autonómico vasco del Partido Popular Fernando Maura (este último finalmente se incorporó a UPyD el día 6 de noviembre de 2007, pasando a formar parte de su Consejo de Dirección).^[21]

Otras personalidades que se unieron al partido posteriormente fueron el escritor Álvaro Pombo,^[22] o el deportista Álvaro de Marichalar.^[23]

Ideología política

Ideológicamente, UPyD no se define como de izquierda o derecha. Como declara al comienzo de su Manifiesto Fundacional:

Siguiendo con su Manifiesto:

Como se observa, UPyD prefiere definirse como un partido progresista, más allá de otras etiquetas ideológicas. El partido se engloba en lo que se ha venido llamando en los últimos tiempos transversalismo, es un partido transversal, un partido que pretende englobar conceptos e ideas de ambos ejes políticos, con el fin de trabajar conjuntamente por los principios del partido y por el progreso de la sociedad. Según declaró su portavoz Rosa Díez en una entrevista,^[24] la formación es «progresista y transversal», «que tiene gente de izquierdas y liberales», asegurando que a su parecer «el centro es la nada».

Afirman como señas de identidad adicionales el «constitucionalismo, definiéndolo como la defensa del Estado de Derecho español bajo el amparo de la Constitución Española de 1978; el laicismo, como defensa de un Estado neutral ante las creencias, en el que ninguna confesión religiosa ni identitaria goce de privilegios frente a las demás; y el «no nacionalismo», como rechazo y lucha contra la, a su vez, excesiva preponderancia de los partidos nacionalistas periféricos y separatistas en el sistema político español. Frente a estos, Rosa Díez define a UPyD como un partido «inequívocamente nacional, con un proyecto único para toda España».^[25]

Mitin en Móstoles. Rosa Díez.

Sus propuestas fundamentales, de acuerdo con su terminología, son las siguientes:^[26]

1. Reforma de la Constitución española de 1978, centrándose en tres ámbitos:
   1. Cierre del modelo autonómico, definiendo las competencias fundamentalmente estatales y las autonómicas, clarificando cuáles son no delegables a las comunidades autónomas o municipios. Respecto a los conciertos económicos de Navarra y País Vasco, UPyD mantiene una postura no uniforme. Mientras que por un lado, proponen recalcular la cuantía del cupo vasco y la aportación navarra, de forma que se aumente la cuantía económica aportada por las haciendas forales a la central, tal como afirmaban en su programa electoral y en la intervención de Rosa Díez en la investidura de José Luis Rodríguez Zapatero,^{[27] [28]} otros miembros del partido sostienen que «los singulares procedimientos de financiación de Navarra y del País Vasco» deben ser rechazados, por considerarlos contrarios a la igualdad de todos los españoles.^[29] En la misma línea, durante la campaña electoral, la organización de UPyD en La Rioja llegó a defender en un comunicado la supresión de dichos conciertos económicos.^[30]
   2. Mejora y refuerzo de los derechos y obligaciones individuales, definiéndolos estrictamente iguales para todos los ciudadanos del país, sin desigualdades territoriales, lingüísticas, ideológicas o religiosas. La «unidad de la Nación española» es «el único instrumento capaz de garantizar la igualdad de todos los ciudadanos».^[28]
   3. Mejora de la separación de poderes, reforzando la autonomía del poder judicial respecto al ejecutivo y el legislativo, consolidando la unidad del sistema judicial en todo el país, y buscando formas de garantizar la independencia y profesionalidad de los Tribunales y Órganos Reguladores de carácter económico, eliminando su dependencia del poder ejecutivo.
2. Hacer efectiva la laicidad del Estado.
3. Reforma de la Ley Electoral, para revisar las circunscripciones electorales, y por lo tanto el reparto de escaños entre todos los partidos políticos, tanto los grandes partidos nacionales (PP, PSOE) como los nacionalistas.
4. Reforzar y promover la calidad de la enseñanza pública, promoviendo el laicismo, combatiendo el fanatismo y la ignorancia, y promoviendo la investigación científica, así como defendiendo la ley en materia de la escolarización en la lengua materna, y la normalidad de la prevalencia de la lengua común sobre las particulares; si bien reconocidas, protegidas y empleadas en algunas regiones para garantizar el bilingüismo donde exista, se rechaza la imposición de una frente a la otra entre los ciudadanos por parte de la Administración.
5. Medidas de regeneración democrática: la posibilidad de introducir un sistema electoral de listas abiertas, la elección directa de cargos personales principales (presidencia, nacional y autonómica, o alcaldías), limitación de mandatos, e incompatibilidades entre el ejercicio de cargos públicos y negocios privados. Así como medidas que prevengan pactos poselectorales, que hagan más trasparente la financiación de los partidos políticos y mejoren independencia de los grandes poderes económicos.
6. Medidas para combatir el terrorismo, que pongan el énfasis en derrotar a ETA y demás organizaciones terroristas, combatiendo sus actos de violencia, persiguiendo su financiación e impidiendo su justificación política e ideológica.
7. Medidas económicas y sociales, que promuevan el desarrollo y la competitividad de la economía española, corrigiendo las desigualdades. El Estado ha de mejorar la educación, formación y seguridad de los trabajadores, propiciar las infraestructuras, favorecer la investigación e innovación empresarial, y garantizar la libertad económica y la competencia.
8. Política internacional, sensibilizada con las consecuencias de la globalización e integración mundial, incluyendo el fenómeno de la inmigración, con vistas a lograr el progreso de la humanidad y el libre desarrollo de la civilización y de los principios democráticos universales en todo el mundo; también se favorecerá el fortalecimiento de la Unión Europea.
9. Medidas racionales de política medioambiental, que hagan compatible el desarrollo económico y tecnológico con la protección del medio ambiente y la biodiversidad.

Apoyos

Acto fundacional. Mario Vargas Llosa y Albert Boadella.

Desde su fundación UPyD ha recibido apoyos, tanto personales como colectivos, de intelectuales, periodistas y miembros del activismo ciudadano de España. Muchos de los promotores de UPyD son miembros de ¡Basta Ya!, como Rosa Díez y los filósofos Fernando Savater y Carlos Martínez Gorriarán.

También ha recibido desde su origen el apoyo de otras organizaciones como Ciutadans de Catalunya, con sus miembros Albert Boadella, Arcadi Espada (también miembro de ¡Basta Ya!), Teresa Giménez Barbat o Félix Pérez Romera a la cabeza (este último sin embargo abandonaría el partido poco después),^[31] o la Unificación Comunista de España (que también mostró su apoyo a Ciudadanos).^[32]

Conocidos miembros del Foro de Ermua también manifestaron su apoyo al partido, como su ex presidente Vidal de Nicolás, el sindicalista Tomás Tueros, el escultor Agustín Ibarrola, Rubén Múgica (portavoz del Foro de Ermua e hijo del asesinado Fernando Múgica) y Mikel Buesa (éste último abandonaría el partido en 2009).

Otras personalidades que han mostrado su apoyo a UPyD son, por ejemplo, el catedrático de Ciencias Políticas de la Universidad Complutense de Madrid Antonio Elorza, el catedrático de Filosofía Política y Moral de la Universidad del País Vasco Aurelio Arteta (éste último como candidato por Navarra al Congreso en las elecciones de 2008), el catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de León Francisco Sosa Wagner (cabeza de lista y eurodiputado electo en las elecciones de 2009), el escritor peruano Fernando Iwasaki, el escritor León Arsenal, el escritor y académico Álvaro Pombo (cabeza de lista al Senado en 2008), el director de teatro y guionista José Luis Alonso de Santos, el ex director del Festival de Teatro Clásico de Mérida y realizador de cine y teatro Carlos Tristancho, el director de cine Alfonso Galletero (guionista del documental Trece entre mil), los actores Toni Cantó^[33] y Miguel Hermoso,^[34] el cirujano Francisco Javier Gabilondo^[35] (tercero por Vizcaya en la lista electoral al Congreso en 2008 y candidato al ayuntamiento de Bilbao en 2011), el ex diputado del PSOE Carlos Zayas,^[36] el pintor Rafael Canogar (el cual donó una de sus obras para la financiación de la campaña de las elecciones europeas de 2009),^[37] el cónsul general de España en Ginebra y ex embajador en Finlandia Antonio García Abad, el deportista Álvaro de Marichalar (ambos candidatos por Soria en las elecciones de 2008), los escritores Mario Vargas Llosa y Carmen Resino,^[38] el profesor de la UB Francisco Caja y la ex responsable de Minorías Étnicas del Instituto de la Mujer de Madrid Pilar Heredia^[39] (aunque ésta última se unió a los abandonos que se dieron tras el Congreso de 2009),^[40] el ex-secretario general de CCOO José María Fidalgo,^[41] y la periodista Irene Lozano.^[42] Asimismo la escritora Rosa Montero^[43] y los escritores Luis María Ansón^[44] y Fernando Sánchez Dragó^[45] han mostrado su apoyo a Rosa Díez. A principios de julio de 2010 se anunció la incorporación al partido del ex-alcalde de Alcobendas durante 24 años José Caballero tras su abandono del PSOE.^[46]

Por otro lado, el diario El Mundo pidió el voto para el Partido Popular y UPyD tres días antes de las elecciones generales de 2008.^[47] La canción del partido es obra del compositor Sabino Méndez, ex miembro de Loquillo y Trogloditas. El periodista y humorista Javier Capitán participó en el acto de inicio de la campaña de las elecciones generales de 2011;^[48] , mientras que el escritor premio Planeta 2011 Javier Moro^[49] y el humorista Félix Álvarez Felisuco manifestaron su intención de votar a UPyD en dichas elecciones.^[50]

Fuentes de UPyD llegaron a anunciar el apoyo del escritor y académico Antonio Muñoz Molina,^[35] hecho desmentido por este último.^[51]

Controversia

Desde su fundación, el partido ha suscitado controversia y críticas. Aquí, algunos ejemplos:

En un artículo en el diario El País, el politólogo Ignacio Sánchez-Cuenca, profesor Titular de Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, postula que UPyD pretende combatir «el nacionalismo vasco y catalán no con argumentos, sino con una buena dosis de nacionalismo español», les reprocha su ideología «centralista» o que pretendan suprimir la presencia de los partidos nacionalistas periféricos del Congreso de los Diputados, algo, a su juicio, significaría «sacrificar los elementos más esenciales de nuestra democracia». Sánchez-Cuenca concluye: «...el caso del partido de Díez y Savater, su mercancía ideológica parece claramente averiada».^[52] Estas críticas fueron rechazadas por Carlos Martínez Gorriarán, que achacó las críticas de Sánchez-Cuenca a la «tergiversación» y a «atribuir [a UPyD] alegremente lo que a él le gustaría que dijera nuestro partido, no lo que realmente dice».^[53]

El periodista Javier Ortiz, fallecido en 2009, cofundador del diario El Mundo jefe de su sección de opinión entre 1992 y 2000, organizador de El Mundo del País Vasco y, hasta su muerte, columnista del diario Público, se autodefinió como federalista y afirmó que UPyD era una iniciativa «nacionalista española».^[54]

Por su parte, Gotzone Mora, militante del PSE-EE próxima a las tesis de Rosa Díez en lo relativo a la negociación con ETA y en sus críticas al presidente Rodríguez Zapatero y que pidió el voto para el PP en las elecciones municipales de 2007,^[55] afirmó que «los postulados [de UPyD] ya los defiende el PP»^[12] o que «[UPyD] quiere quitar el espacio político y cívico al Partido Popular que es el único partido que ha defendido la idea de España contra viento y marea», insinuando que UPyD es un «submarino del PSOE».^[13]

El responsable de lengua del BNG, Bieito Lobeira, reclamó el 28 de febrero de 2010 reprobar las declaraciones de Rosa Díez por haber utilizado el término gallego algo que calificó de «impropio» de cualquier persona, máxime «si ostenta un cargo de responsabilidad pública».^[56] Sin embargo Rosa Díez alega que no utilizó el término gallego de forma peyorativa alguna, sino que refiriéndose al presidente del gobierno como una persona que «nadie sabe muy bien si sube o baja, o sea, lo que va hacer o dejar de hacer».^[57]

La Federación Española de Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales (FELGTB) expulsó a UPyD del Orgullo Gay, ya que critica que el Partido no haya votado a favor de una resolución para forzar a Lituania a reformar la ley que criminaliza la homosexualidad y la bisexualidad. Si bien el partido alegó que su parlamentario se confundió de botón al votar, y enseguida inició los procesos de rectificación para que quedara constancia de su apoyo a favor de la resolución.^[58] Otra asociación del colectivo homosexual, COLEGAS; rechazó dicha expulsión por considerar la decisión propia de «inquisidores rosas»^[59]

Organización

El partido se organiza a través de cuatro órganos de gobierno y varias comisiones auxiliares.^[60]

Congreso

Es el órgano soberano del partido, se reúne de manera ordinaria con una periodicidad de tres a cuatro años. De forma extraordinaria por acuerdo del Consejo de Dirección o por

Todos los afiliados a UPyD pueden formular enmiendas a las correspondientes Ponencias y presentarse a delegados sin necesidad de avales. Los miembros del Consejo de Dirección son delegados natos, el resto hasta un máximo de 500 son elegidos mediante listas abiertas; el número de delegados correspondientes a cada provincia se asigna en función de la afiliación.

El Congreso define los fines y objetivos del partido, aprueba las modificaciones estatutarias, examina la gestión de los órganos de dirección del partido y elige mediante listas abiertas y voto secreto a los nuevos miembros de los distintos órganos, excepto el Consejo de Dirección que es elegido por todos los afiliados.

Consejo de Dirección

Es el máximo órgano de dirección política del partido entre congresos.

Está formado por el/la Portavoz y 20 miembros más elegidos por todos los afiliados en candidaturas completas y cerradas. Todos los afiliados pueden presentar candidaturas sin necesidad de avales, ni cuotas territoriales.

Composición del Consejo de Dirección de UPyD elegido en el I Congreso (2009):

• Rosa Díez González, portavoz.
• Carlos Martínez Gorriarán, responsable de Programa y Acción Política.
• Juan Luis Fabo Ordónez, responsable de Organización.
• Jose Ignacio Prendes Prendes, responsable de Acción Institucional.
• Manuel Hernández Iglesias, responsable de Educación.
• Álvaro Anchuelo Greco, responsable de Economía.
• Francisco Pimentel Igea, responsable de Acción Electoral.
• Antonio Ballesteros Santiago, responsable de Expansión y Nuevas Tecnologías.
• Beatriz Becerra Basterrechea, responsable de Comunicación.
• David Andina Martínez.
• Ana Falomir Faus.
• Elvira García Piñeiro.
• Katy Gutiérrez Muñoz.
• Pilar López Marco.
• Ramón de Venciana Batlle.
• Gorka Maneiro Labayen.
• Ramón Marcos Allo.
• Fernando Maura Barandiaran.
• David Ortega Gutiérrez.
• Luis de Velasco Rami.
• María Victoria Fernández Savater.

Consejo Político

Es un órgano de deliberación política y encargado del control último del resto de órganos del partido, así como de sus cargos públicos.

Está formado por 150 miembros, 110 elegidos en listas abiertas por los delegados del Congreso, los 21 miembros del Consejo de Dirección y los 19 Coordinadores Territoriales. Cualquier afiliado puede presentar su candidatura sin necesidad de avales, ni cuotas territoriales.

Cualquier afiliado puede promover para su debate y deliberación en el Consejo Político cuestiones de política general que resulten de interés general y actualidad, y sobre las que el partido no se haya pronunciado con anterioridad.

Agrupaciones territoriales

Existe una por cada Comunidad Autónoma, y una más por cada Ciudad Autónoma de Ceuta y Melilla. A cada una pertenecen los afiliados que residen en esa Comunidad, que se reúnen al menos una vez al año en Asamblea Territorial, que es el órgano máximo de la Agrupación Territorial.

Al frente de cada Agrupación Territorial esta el Consejo Territorial que es el encargado de dirigir la acción política del partido en esa Comunidad. El Consejo Territorial, incluido el Coordinador Territorial, es elegido por los afiliados de cada Comunidad en listas cerradas.

Órganos de Control y Garantías

Oficina de Control de Buenas Prácticas Públicas: Es un órgano auxiliar del Consejo Político, formado por 5 miembros del mismo, encargado de controlar la actividad de los cargos públicos y orgánicos del partido, comprobando que cumplen y respetan el Código de Buenas Prácticas Públicas del partido.

Comisión de Garantías: Se encarga de garantizar los derechos de los afiliados, el cumplimiento de los Estatutos del partido y resolver en última instancia los recursos disciplinarios. Está formada por 3 miembros elegidos por los delegados del Congreso en listas abiertas. Cualquier afiliado con más de dos años de afiliación puede presentar candidaturas completas sin necesidad de avales. Los miembros de la Comisión de Garantías no pueden formar parte de ningún otro órgano del partido.

Comisión de Finanzas: Se encarga de supervisar la gestión económica, la contabilidad y la administración de los medios materiales del partido. Está formada por 3 miembros elegidos del mismo modo que la Comisión de Garantías. Los miembros de la Comisión de Finanzas no pueden formar parte de ningún otro órgano del partido.

Comisión Electoral: Se encarga de controlar el desarrollo de los procesos electorales internos. Está formada por 7 miembros, 3 elegidos por el Consejo de Dirección y 4 elegidos por los delegados del Congreso en listas cerradas.

Fundación Progreso y Democracia

El 18 de febrero de 2009 se anunció la creación de la Fundación Progreso y Democracia, cuyo patronato está formado por los miembros del consejo de dirección del partido y presidido por Rosa Díez. Sus fines serán apoyar la actividad del partido, promover el debate político, formar a personas en este terreno, fomentar la elaboración de proyectos e impulsar investigaciones en diversos ámbitos.^[61]

Financiación

El partido pretende financiarse en su mayoría con las cuotas de los afiliados.^{[62] [63]} El resto de su financiación la obtiene de donaciones, subvenciones institucionales y préstamos bancarios.^{[64] [65] [66]}

El día 13 de diciembre de 2007 UPyD dio una rueda de prensa en la cual afirmó que sufría un tratamiento de "evidente desigualdad" por parte de los bancos españoles, a los cuales acusó de negarles los créditos solicitados, y de haber realizado grandes condonaciones al resto de partidos políticos. En este contexto, explicaron que hasta ese momento UPyD estaba financiado su actividad gracias a las cuotas de los afiliados y pequeñas donaciones pero reconocieron que el partido "no podía seguir de esta manera" y afrontar con estos recursos la campaña electoral. Por ello, anunciaron la puesta en marcha un sistema de financiación de préstamo personal consistente en la venta de bonos de préstamo personal por valor de 200, 500 y 1000 euros. De estos bonos, se realizó una primera emisión de tres millones de euros ampliable a cinco millones. Además, el partido adquirió el compromiso de informar de la cuantía de los préstamos conseguidos y el estado de sus cuentas. UPyD afirmó que devolvería el importe de los bonos a los ciudadanos después de las elecciones gracias a la financiación institucional que reciben los partidos con representación parlamentaria suponiendo que la obtuvieran.^[67] Cinco días tras el anuncio, el partido anunció que había recaudado 130.000 euros, 12.000 de ellos en donaciones a fondo perdido,^[68] y pasados los 15 eran más de 200.000 euros los recaudados.^[69]

En febrero de 2008 también se anunció que el escultor Agustín Ibarrola iba a subastar algunas de sus esculturas con fin de ayudar a la financiación de UPyD.^{[70] [71]}

El 22 de diciembre de 2008 se anunció que UPyD comenzaría en breve a devolver los bonos de préstamo, por los que obtuvieron un total de 300.000 euros, a sus votantes y simpatizantes, ofreciendo asimismo la posibilidad de reinvertir dichos bonos en las elecciones al Parlamento de Galicia de 2009 y en las elecciones al Parlamento Vasco de 2009, con el fin de financiar ambas campañas electorales de la misma forma que las generales de 2008.^[72] El 15 de enero de 2009 se hizo público que está devolución ya se estaba llevando a cabo.^[73]

Situación del partido

Elecciones

Conferencia de Rosa Díez en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid el 19 de febrero de 2008. De izquierda a derecha: Patxi Aldecoa, Rosa Díez, Antonio Elorza y Mikel Buesa.

Elecciones generales de 2008

El partido se presentó a las elecciones generales de 2008 en las 52 circunscripciones que componen el sistema electoral en España, así como a las elecciones autonómicas andaluzas del 9 de marzo de 2008.

El día 12 de enero de 2008 fueron presentadas en el Teatro Alcázar de Madrid sus cabezas de lista para las elecciones de 2008.^[74] Su cabeza de lista por Madrid en la lista al Congreso de los Diputados fue Rosa Díez, seguida por Mikel Buesa. Por Valencia su cabeza de lista fue otro de los miembros promotores del partido, Carlos Martínez Gorriarán, y por Soria el deportista-navegante Álvaro de Marichalar.^[75] El resto de candidatos fueron ciudadanos sin experiencia política que se presentaban a unas elecciones por vez primera.^[76] El cabeza de lista al Senado por Madrid fue el escritor Álvaro Pombo,^[77] que llegó a decir en la presentación de candidaturas que UPyD iba a ser un «bombazo» y que más que un partido era «un movimiento social».^[78] Fernando Savater, uno de sus principales impulsores, no se presentó como candidato. Asimismo, en el acto de presentación de sus candidaturas en el País Vasco intervinieron Álvaro Pombo, Rosa Díez, Fernando Savater y el historiador Antonio Elorza. El acto contó con la asistencia entre el público de Agustín Ibarrola y Vidal de Nicolás, entre otros.^[79] Su eslogan electoral fue Lo que nos une.

De este modo Rosa Díez se convirtió en la primera mujer candidata a la presidencia del Gobierno de España por parte de un partido de ámbito nacional.^[80]

El objetivo del partido era conseguir grupo parlamentario propio en el Congreso (cinco o más diputados).^[81] Según el periódico digital Libertad Digital, encuestas internas del PP y el PSOE les daban 4 diputados, dos por Madrid, uno por Valencia y otro por Sevilla.^[82] La mayoría de las encuestas no la mencionaba. La que mejores resultados le ofrecía era la realizada para Antena 3 el 29 de enero de 2008, que le daba 4 diputados: en Madrid, Barcelona, Sevilla y Valencia,^[83] sin que se supiera si los ganaba a costa del PSOE o del PP. Otra encuesta más próxima a las elecciones, la publicada por el diario El País los días 1 y 2 de marzo incluía la posibilidad de que UPyD obtuviese un escaño en Madrid.^[84]

Carteles en la Conferencia de Rosa Díez en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid en la que fue increpada.

Según informaciones del diario El País, el Partido Popular trató de convencer a María San Gil para que fuese como número dos de la lista del PP por Madrid para contrarrestar el efecto electoral de UPyD y evitar una fuga de votos similar a la sufrida en Cataluña hacia Ciudadanos. Ante su negativa, se anunció el fichaje de Manuel Pizarro.^[85] Entre los comentaristas políticos ligados a la derecha política, hay división de opiniones. Mientras que Luis del Pino manifestó también que el PP sería más perjudicado que el PSOE por la aparición de UPyD,^[86] Federico Jiménez Losantos afirmó que UPyD «no sería una mala noticia para el PP sino todo lo contrario» y que habría que recuperar para «la Izquierda Nacional -que representa Rosa Díez algo más que Rajoy- a los votantes de izquierdas que, con Anguita al frente, respaldaron la pinza PP-IU contra el GAL y la corrupción felipista».^[87] Por su parte, Pedro J. Ramírez en un editorial en El Mundo del 2 de marzo, lamentó que Rajoy «[no] hubiera tenido el acierto de ofrecer a Rosa Díez el número dos de la lista del PP por Madrid».^[88]

Álvaro Pombo, nº1 en las listas de 2008 al Senado de UPyD por Madrid, junto a Fernando Savater, (acto de presentación de candidatos a las elecciones de 2008).

El 14 de febrero de 2008, el lehendakari Ibarretxe dio una conferencia en la Universidad de Stanford, en Estados Unidos, en la que explicó el contenido de su plan.^[89] Una plataforma formada por residentes españoles en Silicon Valley inició una recogida de firmas pidiendo a Stanford la cancelación del evento o que, al menos, transformase su conferencia en un debate, cosa que no ocurrió finalmente. Rosa Díez, junto con otros dirigentes de UPyD, como Carlos Martínez Gorriarán y Fernando Savater, o simpatizantes como el director de cine Iñaki Arteta se cuentan entre los 5.000 firmantes, amén de intelectuales como los profesores Rafael Dobado González y Edurne Uriarte, o miembros de otros partidos políticos como Antonio Masip (PSOE) o Alfonso Alonso (PP).^[90] La oficina del presidente de la Universidad de Stanford, John L. Hennessy, se negó a cancelar o modificar la conferencia, declarando que «el principio de libertad de expresión y debate abierto [...] es prioritario en una universidad».^[91]

El 19 de febrero de 2008, durante una conferencia de Rosa Díez en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología de la Universidad Complutense de Madrid, en un incidente organizado, cerca de medio centenar de estudiantes trataron de impedir la realización del acto, hecho similar a los ocurridos en días anteriores en sendos actos de María San Gil y Dolors Nadal.^[92] Antonio Elorza calificó a los boicoteadores como ejemplos de un nuevo «fascismo rojo».^[93]

En las elecciones generales españolas de 2008, UPyD obtuvo 306.078 votos (1,19%). Rosa Díez resultó elegida diputada por la circunscripción de Madrid,^[94] obteniendo así el único escaño de su partido. De este modo, UPyD se convirtió en la sexta fuerza política española por número de votos, tras PSOE, PP, IU, CiU y PNV. Sus mejores resultados fueron obtenidos en la Comunidad de Madrid donde, con 132.095 votos (3,74%) UPyD se convirtió en la cuarta fuerza política. Otros lugares en los que obtuvieron resultados mejores que la media nacional fueron Burgos con 4.922 votos (2,11%), Guadalajara con 2.820 (2,11%), Soria con 1.106 votos (1,97%), Valladolid con 6.858 (1,96%) o Salamanca con 4.083 (1,73%), donde se erigió como tercera fuerza política. Sus peores resultados se dieron en las comunidades autónomas de Cataluña (0,17%), única comunidad autónoma donde Ciudadanos superó en votos a UPyD, y en Canarias (0,36%).^[95]

En las elecciones al Senado su mejor resultado fue en Burgos, donde su candidato Tino Barriuso obtuvo 7.622 votos (3,22%). Álvaro Pombo, candidato al Senado por Madrid, obtuvo 93.984 votos (2,64%). Ninguno de ellos consiguió acta de senador.

Elecciones autonómicas de Andalucía de 2008

UPyD presentó también candidaturas en las elecciones autonómicas andaluzas del 9 de marzo de 2008, convirtiéndose en la quinta fuerza política de la región con 27.261 votos (0,61% de los sufragios), sin obtener representación parlamentaria.

Elecciones a los parlamentos del País Vasco y de Galicia de 2009

El 17 de enero de 2009 se hicieron públicos los nombres de los cabezas de lista por cada provincia, tanto en las elecciones vascas como en las gallegas. Ninguno de dichos cabezas de lista fueron oficialmente candidatos a la presidencia ni de la Junta de Galicia ni del Gobierno Vasco. También se anunció que la presentación de éstas sería el día 24 de enero en Santiago de Compostela a las elecciones gallegas, y el 25 en Andoain a las vascas, siendo elegido éste último lugar por el simbolismo de ser donde fue asesinado Joseba Pagazaurtundua.^[96]

Tal como había declarado Rosa Díez anteriormente,^[97] en la lista por Guipúzcoa concurrieron Estíbaliz Garmendia y Pilar Ruiz, viuda y madre respectivamente de Joseba Pagazaurtundua, asesinado por ETA en 2003,^[98] en la de Vizcaya Kati Gutiérrez, ex parlamentaria de Ezker Batua, que abandonó dicha formación tras el pacto con EA y PNV en el Gobierno Vasco, el ex-sindicalista Tomás Tueros,^[99] cerrando la lista, y la propia Rosa Díez cerrando la lista por Álava. Su eslogan electoral en ambas campañas fue Tú eliges.

Gorka Maneiro

UPyD logró obtener representación en el Parlamento Vasco tras conseguir 22.002 votos (el 2,14% del total) y un escaño.^[100] En votos por territorios históricos obtuvo 5.974 (3,97%) en Álava (única circunscripción en la que superó el umbral del 3%, lo que se tradujo en un diputado en la persona de Gorka Maneiro),^[101] 10.801 (1,87%) en Vizcaya y 5.227 (1,74%) en Guipúzcoa.^[102]

En las elecciones gallegas obtuvo 23.796 votos (el 1,43%), sin obtener representación (en cada circunscripción es preciso un mínimo del 5%) pero convirtiéndose en la cuarta fuerza política de la comunidad en sus primeras elecciones.^[103] Por provincias obtuvo 11.154 votos (1,74%) en La Coruña, 2.547 (1,16%) en Lugo, 1.491 (0,71%) en Orense y 8.253 (1,52%) en Pontevedra.^[104]

Elecciones al Parlamento Europeo de 2009

Sosa Wagner (I Aniversario de UPyD) actualmente europarlamentario.

El 2 de septiembre de 2008 el partido anunció que su cabeza de lista para las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 sería el jurista y escritor Francisco Sosa Wagner, catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de León,^{[105] [106]} y defensor del fin de la organización autonómica de España para dar paso a un Estado Federal.^[107] Se presentaron con un programa elaborado bajo la dirección del diplomático Álvaro Ballesteros.^[108] Además, el partido implantó un sistema mediante el que los afiliados pudieron proponer, hasta el 10 de abril, de forma argumentada, hasta dos candidatos a pertenecer en la lista, pudiendo incluirse a sí mismos.^[109]

El partido consiguió 451.866 votos (2,91% de los votos a candidaturas), consiguiendo un escaño en el Parlamento Europeo para su cabeza de lista, Francisco Sosa Wagner.^[110] UPyD fue la tercera fuerza más votada en 32 capitales de provincia^[111] y la quinta candidatura más votada. Por provincias, fue la tercera fuerza más votada en Cantabria, Guadalajara, Huesca, Madrid, La Rioja, Ceuta, Melilla y todas las provincias castellanoleonesas. Sobrepasó el 3% de los votos a candidaturas en 14 circunscripciones (en dos de ellas, Madrid y Valladolid, superó el 5%).^[110]

Después de las elecciones medios españoles informaron de una no confirmada intención por parte de UPyD de compartir grupo parlamentario en el Parlamento Europeo con el partido italiano Italia de los Valores,^[112] (que había obtenido 7 eurodiputados) si conseguían reunir las condiciones para ello, para el cual se barajaría el nombre de Más Europa, Más Ciudadanía.^[113] Italia de los Valores, perteneciente en el ámbito europeo a la Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa, se integró en el grupo parlamentario de dicho partido europeo.

En su labor parlamentaria se ha posicionado a favor de un modelo federalista para la Unión Europea,^{[114] [115]} dotando a la organización de competencias soberanas como se recogía en el programa electoral con el que se presentó a las elecciones. También ha criticado los nacionalismos de los Estados miembros por verlos como un impedimento para la integración europea y el progreso de sus ciudadanos.^[116]

Elecciones al Parlamento de Cataluña de 2010

UPyD concurrió a las Elecciones al Parlamento de Cataluña de 2010 con el lema La alternativa necesaria, tras designar como candidato al ex-diputado de Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía, Antonio Robles Almeida, que fue elegido en las elecciones primarias^[117] celebradas por el partido el 2 de octubre de ese mismo año, obteniendo Robles el 72% de los votos de los afiliados. El partido logró unos resultados testimoniales del 0,17% (5.293 votos), aunque tanto Robles como Rosa Díez aseguraron que volverían a presentarse en 2014.^[118]

Elecciones municipales y autonómicas de 2011

Celebración y rueda de prensa de UPyD tras las elecciones de 2011 en el Hotel Villa Real de Madrid el 22 de mayo de 2011. De izq. a der.: Luis de Velasco, Rosa Díez y David Ortega.

Tras la reunión del Consejo Político de abril de 2010,^[119] el partido anunció que concurriría a las elecciones autonómicas y municipales, con el objetivo de presentar listas en todas las capitales de provincia y en todos los municipios de más de 50.000 habitantes, así como en aquellas localidades en las que el partido tuviera una estructura de afiliados activos suficientes. UPyD también manifestó su voluntad de presentarse a las elecciones de los entes provinciales, las diputaciones forales del País Vasco, los cabildos insulares de Canarias y consejos insulares de Baleares.

Según establecen los estatutos de la formación, se celebraron elecciones primarias para elegir a los cabezas de lista. En la Comunidad de Madrid el candidato elegido fue el ex diputado y ex secretario de Estado de Comercio con Felipe González Luis de Velasco Rami,^[120] miembro del Consejo de Dirección de UPyD. Para el ayuntamiento de Madrid se eligió a David Ortega, profesor de Derecho Constitucional de la Universidad Rey Juan Carlos y también miembro del Consejo de Dirección. Otros de sus candidatos elegidos en primarias fueron el escritor Juan Luis Calbarro en Baleares; el ex alcalde de Alcobendas José Caballero^[121] para esa localidad; en Asturias, el abogado y miembro de la dirección nacional del partido José Ignacio Prendes;^[122] en la Comunidad Valenciana, Rafael Soriano; y en Castilla y León Félix Sánchez Montesinos.^[123] El 15 de enero de 2011 tuvo lugar el acto de presentación de sus candidatos, que contó con la presencia del ex secretario general de CCOO José María Fidalgo, que pidió el voto para la formación.^[124]

Hernansancho (Ávila) en color magenta; primer ayuntamiento con mayoría absoluta de UPyD.

En sus listas, de forma simbólica también figuraban Rosa Díez cerrando la lista de Bilbao; Carlos Martínez Gorriarán cerrando la de San Sebastián; y Gorka Maneiro la de Vitoria. Además, Tomás Tueros cerraba la lista de la circunscripción de Encartaciones a las Juntas Generales de Vizcaya; Estíbaliz Garmendia, viuda de Joseba Pagazaurtundua, la lista de la circunscripción de Donostialdea a Juntas Generales de Guipúzcoa y la madre de éste, Pilar Ruiz Albisu, también figuraba en las listas de San Sebastián, lista cerrada por Rubén Múgica, hijo del asesinado Fernando Múgica.^[125] El actor Toni Cantó cerraba la lista a la Comunidad de Madrid.^[126]

UPyD consiguió 465.125 votos en las elecciones municipales que le granjearon un total de 152 concejales en 94 municipios de 24 provincias (11 comunidades autónomas), incluyendo las capitales de provincia Madrid, Ávila, Burgos, Alicante, Murcia y Granada.^[127] Consiguió la primera alcaldía en Hernansancho (Ávila) y dos diputados provinciales: en Burgos y Ávila. En las elecciones autonómicas únicamente consiguió representación en la Asamblea de Madrid, donde 189.055 votos (6,32%) reportaron 8 escaños;^[128] mientras que se quedó cerca del porcentaje mínimo en Asturias (2,89% en la circunscripción central),^[129] Aragón (2,78% en Zaragoza),^[130] Murcia (4,50%)^[131] y Castilla y León (5,71% en Ávila, 4,98% en Burgos y 4,29% en Valladolid).

Elecciones generales de 2011

Tras haber reclamado elecciones anticipadas desde hacía tiempo,^[132] UPyD se presentará a las elecciones generales de España de 2011 eligiendo a sus cabezas de lista mediante elecciones primarias el día 17 de septiembre, en las cuales cualquier afiliado podía presentar su candidatura sin necesidad de avales.^[133] En dicha fecha se eligieron en cada circunscripción los candidatos para las elecciones generales y las elecciones andaluzas de 2012; así como el candidato a la presidencia de las Junta de Andalucía y el candidato a la presidencia del Gobierno de España, con la participación de los afiliados de Andalucía y de toda España respectivamente. Como resultado Rosa Díez fue elegida candidata a la presidencia del Gobierno y cabeza de lista por Madrid frente a los otros cinco militantes que se presentaron, con el 95,8% de los votos. También resultaron elegidos Toni Cantó por Valencia, Rubén Múgica por Guipúzcoa, Manuel Hernández Iglesias por Murcia, Ignacio Prendes por Asturias o Juan Luis Calbarro por Baleares.^[134] Asimismo, también fueron elegidos Tomás Tueros, Izaskun Fernández y Gorka Maneiro para encabezar las listas al Senado por las circunscripciones vascas.^[135]

Resultados electorales

Desde las primeras elecciones a las que se presentó, en 2008, el partido ha obtenido los siguientes resultados:

Cifras de ámbito estatal^[136]

Cifras de ámbito autonómico

Crisis interna en el verano de 2009

Uno de los detonantes de los acontecimientos que luego sucedieron fue la celebración el 29 de marzo de 2009 del Consejo Político. En dicho consejo se procedió a aprobar las ponencias del I Congreso del partido y de las enmiendas a éstas; así, el Coordinador de Aragón presentó una enmienda que pretendía que el Consejo de Dirección fuese elegido por listas abiertas, enmiendas rechazada por 88 votos en contra y sólo 15 a favor.^[137] Este hecho fue interpretado por dicho ponente y por una parte del partido como una incoherencia interna, ya que el partido sí defendía en su programa electoral la «implantación de sistemas electorales de listas abiertas y/o desbloqueadas que refuercen la autonomía de los parlamentarios respecto a las burocracias de los partidos». Asimismo el ponente señaló que en dicho Consejo Político la propia Rosa Díez amenazó con marcharse del partido si se aprobaba dicha enmienda; este hecho es desmentido desde el partido, afirmándose que todas las enmiendas se debatieron en igualdad de condiciones, siendo votadas democráticamente.

Desde el partido, su responsable de Comunicación y Programa Carlos Martínez Gorriarán, frente a la polémica enmienda, rechazó que el partido debiera aplicar internamente los criterios de su programa electoral, ya que este estaría hecho de cara a las instituciones del Estado y de cara al partido, así como que un partido democrático fuese un mini-Estado, sino una asociación con fines políticos con un ideario y programa, no sirviendo, de este modo, el gobierno de un Estado como modelo para el gobierno de un partido. También rechazó que las propuestas el programa electoral ofrecidas a la sociedad desde el partido debieran guiar la práctica interna del partido, argumentando que «un partido propone una política para toda la sociedad en su conjunto, no para esa sección especial y limitada que es uno de los partidos políticos que existen en su seno». Repudió igualmente que la pluralidad y diversidad dentro del partido sean ilimitadas ni infinitamente elásticas, sino limitadas a quienes comparten el proyecto político que da sentido al partido, nunca al revés.

Además argumentó que con las listas abiertas al Consejo de Dirección se habría conseguido que los aspirantes tuvieran que volcarse en campañas internas para conseguir apoyos en todas las CCAA, produciendo una dirección guiada por cuotas territoriales o por familias políticas y que el Coordinador General (elegido de forma personal) se habría convertido en una figura sin capacidad de elegir su equipo de dirección, condenado a moderar y arbitrar entre los miembros del CD, abonando el chalaneo entre grupos de presión como forma de gobierno del partido.^[138]

Más tarde se hizo público que el Coordinador de Aragón había sido destituido y que varios habían sido expedientados, según el partido por negarse éste a cesar a diversos cargos que habían actuado «de manera intolerable». Por otra parte, el coordinador cesado explicó que se le había pedido que cesara a varios afiliados por prácticas «absolutamente incompatibles» con la militancia en la formación, hecho que no llevó a cabo por considerar que dicha petición no se había hecho de acuerdo a los estatutos del partido.^[139]

El 4 de julio de 2009 se hizo público que uno sus fundadores, Mikel Buesa, abandonaba el partido alegando el «control férreo y autoritario» que se vive en el seno del partido y la falta de apoyo recibido por parte de la líder de UPyD, Rosa Díez, apuntando directamente al coordinador de la formación en Madrid, como el responsable de haber construido un grupo organizado al margen de la dirección nacional en la región madrileña "con el beneplácito" del resto de la formación.^[140]

También se hizo público el día 6 de julio de 2009 que otros 14 militantes habían sido expedientados y suspendidos de militancia, según el partido, por haber «creado una estructura paralela a la del partido», desvelando datos internos» y abriendo el proceso de presentación de candidaturas al I Congreso del partido saltándose el Reglamento.^[141]

Días después, el 14 de julio de 2009 una treintena de miembros de UPyD se unían a Mikel Buesa, y solicitaron la baja inmediata como afiliados del partido, al considerar en un escrito que el partido se había caracterizado en los últimos tiempos por su «falta de democracia interna», por las «falsedades por parte de la dirección que se pueden acreditar documentalmente» y por la «ausencia de regeneración democrática efectiva y un excesivo personalismo» por parte de su fundadora Rosa Díez. Estos afiliados criticaron también la apertura de expedientes «arbitrarios e injustificados» y la «doble vara de medir a la hora de aplicar los procedimientos administrativos internos».^[142]

Rosa Díez había afirmado días antes de conocerse el contenido del escrito que sentía «mucho» la salida de Buesa de la formación, aunque afirmó sentirse tranquila por estar «acostumbrada» a hacer política «en condiciones difíciles». Díez criticó a aquellas personas que habían dejado el partido por tratar de «dar lecciones desde fuera»: «Todas ellas tienen derecho a opinar, pero no lo tienen a condicionar las decisiones libres que tomamos dentro de los órganos del partido», afirmó. Asimismo reflexionó «¿Qué a algunos afiliados no les gustan estas normas? Pues se pueden cambiar. Pero hasta que se cambien, las reglas están para cumplirlas. Y se nos aplican a todos. Y se cambian con la misma mayoría que se acordaron. Y en los mismos órganos en que se acordaron, los que son competentes para ello».^[143] De igual modo, en otras declaraciones Rosa Díez achacó todos estos problemas a una «crisis de crecimiento» del partido.^[144] Por su parte, el 7 de septiembre de 2009 Carlos Martínez Gorriarán publicó un nuevo artículo defendiendo al partido de las acusaciones de las últimas semanas.^[145]

I Congreso de UPyD

Juan Luis Calbarro en la tribuna, durante el I Congreso de UPyD en noviembre de 2009.

En los estatutos fundacionales de UPyD se recogía que el I Congreso del partido se debía celebrar no antes de dos ni después de tres años desde su fundación. De este modo, finalmente éste se celebró los días 20, 21 y 22 de noviembre del 2009 en el Palacio de Congresos de Madrid. En él se presentaron dos ponencias, una de Organización y Estatutos y otra Política, a las cuales podían presentar enmiendas todos los afiliados. Asimismo el Congreso lo formaron 500 delegados, elegidos por voto directo y secreto de los afiliados, en listas abiertas, en Asambleas de cada Comité Electoral Provincial (CEP) o Agrupación Territorial (AT), pudiendo postularse cualquier afiliado sin necesidad de avales.^[146]

En el Congreso se eligió el Consejo de Dirección, formado por 20 miembros más un portavoz del partido, elegido por voto directo y secreto de todos los afiliados y con la posibilidad de que cualquier afiliado presente candidaturas sin necesidad de avales; las listas a este órgano de dirección fueron completas y cerradas. También se eligió el Consejo Político, formado por 150 miembros, incluido el Consejo de Dirección, los Coordinadores Territoriales (uno por cada Comunidad y Ciudad autónoma) y 110 miembros elegidos por los delegados del Congreso, y la Comisión de Garantías y la de Finanzas, formadas por 3 miembros cada una. Estos tres órganos fueron elegidos por listas abiertas en el Congreso por los delegados por medio de voto directo y secreto, pudiendo presentarse cualquier afiliado sin necesidad de avales, aunque para las dos Comisiones también se podían presentar candidaturas completas. Por último, también se eligió la Comisión Electoral, formado por 7 miembros, 3 designados por el Consejo de Dirección y 4 elegidos en el Congreso mediante candidaturas completas y listas cerradas. Igualmente cualquier afiliado pudo postularse para este órgano sin necesidad de avales.

El sábado día 24 de octubre de 2009, Rosa Díez presentó su candidatura al Consejo de Dirección, con 20 personas más, entre ellas miembros actuales del Consejo, como Carlos Martínez Gorriarán o Juan Luis Fabo Ordóñez, y diferentes afiliados del partido, entre ellos el diputado del Parlamento Vasco, Gorka Maneiro.^[147] Por otra parte, el 28 de octubre de 2009, se anunció la presentación de otra lista, encabezada por el afiliado Valia Merino.^[148] Finalmente, Rosa Díez resultó reelegida con un 78,2% de los votos de los afiliados con derecho a voto y algo menos de un 30% de los votos totales posibles. La participación registrada fue de casi el 37 % de la afiliación.^[149] Como consecuencia de estos resultados más de un centenar de afiliados, entre ellos la mitad del consejo político fundador, abandonó el partido criticando la gestión interna «de corte totalitario», sin «separación de poderes» y sin ningún órgano que controle al «todopoderoso consejo de dirección».^{[150] [151] [152] [153]}

Situación en Cataluña

Díez y Antonio Robles, candidato a las autonómicas de Cataluña por UPyD en 2011.

En Cataluña, gran parte de sus militantes son escindidos de Ciudadanos - Partido de la Ciudadanía, que abandonaron el partido después de la celebración de su 2º Congreso y la derrota en el mismo de la candidatura denominada Regeneración Democrática, lista opositora a la de Albert Rivera en dicho Congreso de Ciudadanos.

Sin embargo, UPyD Cataluña sufrió varias crisis durante el mes de diciembre, que culminaron con la dimisión en bloque del comité electoral provincial de Barcelona, presidido por Luis Bouza-Brey,^[154] que provenía de Ciudadanos a través de Regeneración Democrática.^[155]

Finalmente el recuento tras las elecciones generales de 2008 dio como resultado 27.512 votos en Cataluña para Ciudadanos y 6.252 para UPyD.^[95] Sin embargo, en las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 la tendencia se vio invertida al alcanzar Ciudadanos 22.805 votos (0,15%) frente a los 449.499 votos (2,87%) logrados por UPyD a nivel nacional y los 6.981 votos de Ciudadanos (0,36%) frente a los 15.649 votos (0,80%) de UPyD a nivel autonómico en Cataluña.^[156]

El medio digital El Confidencial informó el 11 de mayo de 2009 que, como consecuencia del acuerdo suscrito por Ciudadanos para presentarse en coalición a las elecciones al Parlamento Europeo de 2009 con otras fuerzas políticas, un número indeterminado de afiliados de Ciudadanos, descontentos con dicho acuerdo, habían solicitado individualmente su afiliación a UPyD, que gracias a ello lograba alcanzar la cifra de 600 afiliados en Cataluña.^[157]

En las elecciones autonómicas de 2010, UPyD consiguió 5.293 votos (el 0,17 % del total).

Relaciones con Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía

Desde el mismo momento en que se anunció su creación, se barajó su posible fusión con el partido Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía (C's), debido a la similitud de sus fines y objetivos y de su discursos, si bien C's lo planteaba como una coalición.^[158]

Finalmente el día 25 de octubre de 2007 se celebró una reunión entre los dirigentes de ambos partidos, en la cual UPyD le comunicó a C's su intención de ir en solitario a las elecciones generales de 2008. Esta decisión se debió, según UPyD, a considerar a C's un partido de «ámbito catalán», con una ideología de «centro-izquierda», y por unas declaraciones del redactor de su ideario, Francesc de Carreras, en las que manifestaba su apoyo a un referéndum consultivo sobre la independencia de Cataluña, siguiendo los principios expresados por el Tribunal Supremo de Canadá sobre Quebec en 1998.^[159] Pese a ello UPyD dejó la puerta abierta a una futura colaboración entre ambos partidos, pero no en forma de fusión o coalición.^[160] En agosto de 2011, Ciudadanos decidió no concurrir en solitario a las elecciones generales que anticipadamente se celebrarían en noviembre. Solo lo haría en el caso de acompañar a UPyD, además de cualquier otra fuerza que quisiera sumarse, para configurar una tercera vía a nivel nacional que permitiese la gobernabilidad del país sin el apoyo del nacionalismo-independentismo de algunas regiones. ^[161]

Sedes y afiliados

La última cifra dada por UPyD es de 6.542 afiliados en toda España a fecha 11 de junio de 2010 según su censo.^[162]

En cuanto a las sedes, a primeros de marzo de 2011 contaba con sedes en todas las comunidades y ciudades autónomas hasta un total de 49 sedes.^[163]

Referencias

Véase también

• Fundación Progreso y Democracia
• Anexo:Candidatos de UPyD en las elecciones generales españolas de 2008
• Anexo:Resultados de UPyD en las elecciones al Congreso de 2008

Enlaces externos

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• Página de Plataforma Pro
• Unión Progreso y Democracia, los resultados de UPyD en las elecciones generales en RTVE.es