Reporteros Sin Fronteras (en francés Reporters sans frontières) o RSF es una organización no gubernamental internacional de origen francés cuyo objetivo, según declara en su presentación, es defender la libertad de prensa en el mundo y, en concreto, a los periodistas perseguidos por su actividad profesional.^[1] Fue fundada por su actual secretario general, Robert Menard, y tiene su sede permanente en París. El nombre se inspira en el de otras organizaciones como Médicos Sin Fronteras (Médecins Sans Frontières). En el año 2005, Reporteros Sin Fronteras recibió el Premio Sájarov a la libertad de conciencia que otorga el Parlamento Europeo, compartido con el movimiento Damas de Blanco y el abogado nigeriano Hauwa Ibrahim^[2]

RSF es miembro de la organización Intercambio Internacional por la Libertad de Expresión (IFEX), una red mundial que agrupa a asociaciones en defensa de la libertad de expresión.

Contenido 1 Funcionamiento 2 Acciones 2.1 Red Damoclès 3 La Wikipedia en la China 4 Índice de libertad de prensa mundial 4.1 Metodología 4.2 El índice 5 Críticas a RSF 5.1 Financiación 6 Referencias 7 Enlaces externos

Funcionamiento

Aunque la organización como tal es pequeña en tamaño, RSF dispone de una red de más de 100 corresponsales en los cinco continentes y secciones nacionales en varios países (Alemania, Austria, Bélgica, Canadá, España, Francia, Italia, Suecia y Suiza) y oficinas en Abiyán, Bangkok, Moscú, Nueva York, Tokio y Washington. Dispone de un sitio en Internet permanentemente actualizado y editado en tres idiomas (francés, inglés y español).

Acciones

RSF afirma inspirarse en el artículo 19 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que declara que todo individuo "tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión" y a "no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras". En Europa este derecho está recogido en la Convención Europea de Derechos Humanos, adoptada en 1950.

Las acciones que lleva a cabo RSF en defensa de sus objetivos son:

• Denunciar los ataques a la libertad de prensa.
• Ayudar a los periodistas amenazados, perseguidos o encarcelados por su actividad profesional.
• Apoyar a las familias de los periodistas perseguidos.
• Llevar ante la justicia a los responsables de persecuciones a periodistas.

Red Damoclès

A causa de la impunidad de que disfrutan algunos responsables de crímenes cometidos contra periodistas, RSF decidió crear en enero de 2002, la red Damoclès. Su objetivo es ayudar a las víctimas e intervenir en las distintas instancias jurídicas competentes para que los responsables sean juzgados.

La Wikipedia en la China

En septiembre de 2004 Reporteros sin fronteras informó que la versión en chino de la wikipedia ya no es accesible desde China continental. La causa más probable es la cobertura que en la wikipedia se hace de violaciones a los derechos humanos en ese país.

Índice de libertad de prensa mundial

RSF publica cada año un controvertido informe sobre el estado de la libertad de prensa en el mundo.La lista más reciente se publicó el 23 de octubre de 2006, y sitúa en cabeza a Finlandia, Islandia, Irlanda y Países Bajos y a la cola a Eritrea, Turkmenistán y Corea del Norte. La lista se genera a partir de las respuestas obtenidas en una encuesta enviada a periodistas y especialistas relacionados por todo el mundo. En la encuesta se pregunta sobre ataques directos a periodistas y medios de comunicación así como otras fuentes indirectas de presión contra la prensa independiente.

El informe se elabora con un cuestionario enviado a las organizaciones asociadas con Reporteros Sin Fronteras (14 grupos de libertad de expresión en cinco continentes) y sus 130 corresponsales alrededor del mundo, además de periodistas, investigadores, juristas y activistas pro derechos humanos.^[3] El informe pregunta tanto acerca de ataques directos a periodistas y medios como otras formas indirectas de presión contra la libertad de prensa. El estudio también toma en consideración las presiones de grupos ajenos a los gobiernos, como por ejemplo el terrorismo de ETA en España o la Mafia en Rusia, o cualquier otro grupo que de una u otra forma ponga en peligro real la libertad de prensa de un país.

Según RSF, el índice se centra exclusivamente en la libertad de prensa y no mide en ningún caso la calidad del periodismo en un país. A causa de la metodología del estudio, que se basa en la percepción individual de los informantes, a menudo se producen amplios contrastes en la posición de un país en el escalafón de un año a otro.

Metodología

RSF solicita a los miembros de su red responder a una encuesta de 52 preguntas que permite evaluar la libertad de prensa en cada país. Reciben la encuesta 14 asociaciones de defensa de la libertad de expresión implantadas en los cinco continentes, 130 corresponsales, además de periodistas, investigadores, juristas y militantes por los derechos humanos.

La imagen obtenida para un período dado toma en cuenta los eventos ocurridos entre el 1 de septiembre y el 31 de agosto de cada año. Considera únicamente violaciones de los derechos humanos que tienen que ver con la libertad de prensa, incluyendo atentados contra periodistas (clasificados en asesinatos, encarcelamiento, agresiones y amenazas) y contra medios de comunicación social (censura, decomiso de ediciones y equipos, visitas de control y otras presiones).

Otros factores tomados en cuenta son el grado de impunidad del que se benefician los causantes de violaciones a la libertad de prensa, el marco jurídico sobre el que se asienta el ejercicio de la profesión así como de los medios de comunicación social, la existencia de monopolios de estado en la prensa u otros medios, presencia de organismos de regulación y el comportamiento del estado frente a la prensa internacional.

Finalmente, se toma en cuenta en el índice los atentados a la libertad de circulación de la información vía Internet.

Actualmente el índice compara 167 países; para los demás no se tiene información completa o suficientemente fiable.

El índice

Un índice más alto significa mayores restricciones en la libertad de prensa e implica un puesto más bajo en la clasificación.

Clasificación anual de la libertad de prensa por países publicado por Reporteros Sin Fronteras
Puesto País Índice 2006 2006 2005 2004 2003 2002 1  Finlandia 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 1  Islandia 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 1  Irlanda 0.50 0.50 0.50 2.83 1.00 1  Países Bajos 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 5  República Checa 0.75 1.00 3.50 2.50 11.25 6  Estonia 2.00 1.50 2.00 2.50   6  Noruega 2.00 0.50 0.50 0.50 0.50 8  Eslovaquia 2.50 0.75 0.50 2.50   8  Suiza 2.50 0.50 0.50 2.50 4.25 10  Hungría 3.00 2.00 6.00 3.33 6.50 10  Letonia 3.00 2.50 1.00 2.25   10  Portugal 3.00 4.83 4.50 5.17 1.50 10  Eslovenia 3.00 1.00 2.25 3.00 4.00 14  Bélgica 4.00 4.00 4.00 1.17 3.50 14  Suecia 4.00 2.00 2.00 1.50 1.50 16  Austria 4.50 2.50 3.25 2.75 7.50 16  Bolivia 4.50 9.67 20.00 9.67 14.50 16  Canadá 4.50 4.50 3.33 1.83 0.75 19  Bosnia y Herzegovina 5.00 7.00 3.67 6.83 12.50 19  Dinamarca 5.00 0.50 0.50 1.00 3.00 19  Nueva Zelanda 5.00 2.00 0.67 2.83   19  Trinidad y Tobago 5.00 2.00 2.00 1.00   23  Benín 5.50 5.50 5.50 5.25 6.00 23  Alemania 5.50 4.00 2.00 1.33 1.50 23  Jamaica 5.50 7.50 4.17 3.33   26  Namibia 6.00 5.50 10.00 11.00 8.00 27  Lituania 6.50 4.50 3.00 2.83   27  Reino Unido 6.50 5.17 6.00 4.25 6.00 29  Costa Rica 6.67 8.50 7.63 3.83 4.25 30  Chipre 7.50 5.50 22.00 20.83   31  Corea del Sur 7.75 7.50 11.13 9.17 10.50 32  Grecia 8.00 4.00 7.00 6.00 5.00 32  Mauricio 8.00 7.50 10.50 7.25 9.50 34  Ghana 8.50 15.00 13.50 8.75 23.00 35  Australia 9.00 6.50 9.50 9.25 3.50 35  Bulgaria 9.00 10.25 8.00 6.50 9.75 35  Francia 9.00 6.25 3.50 4.17 3.25 35  Malí 9.00 8.00 12.83 11.00 12.50 39  Panamá 9.50 15.00 14.50 9.75 15.50 40  Italia 9.90 8.67 9.00 9.75 11.00 41  El Salvador 10.00 5.75 6.00 6.83 8.75 41  España 10.00 8.33 9.00 7.67 7.75 43  Taiwán 10.50 12.25 14.25 12.00 9.00 44  Sudáfrica 11.25 6.50 5.00 3.33 7.50 45  Cabo Verde 11.50 6.00 8.75 8.25 13.75 45  Macedonia 11.50 8.75 11.25 9.67   45  Mozambique 11.50 10.50 16.25 14.00 23.50 45  Serbia y Montenegro 11.50 14.83 20.13 21.33 20.75 49  Chile 11.63 11.75 10.00 6.83 6.50 50  Israel ¹ 12.00 10.00 8.00 8.00 30.00    Granada     12.00     51  Japón 12.50 8.00 10.00 8.00 7.50 52  República Dominicana 12.75 12.25 6.75 17.00   53  Botsuana 13.00 14.00 11.50 13.00   53  Croacia 13.00 12.83 11.83 16.50 8.75 53  Tonga 13.00 14.50 38.17     53  Estados Unidos ¹ 13.00 9.50 4.00 6.00 4.75 57  Uruguay 13.75 9.75 10.00 4.00 6.00 58  Fiyi 14.00 14.00 16.00 11.50   58  Hong Kong 14.00 8.25 7.50 11.00 4.83 58  Polonia 14.00 12.50 6.83 6.17 7.75 58  Rumania 14.00 16.17 17.83 11.50 13.25 62  Rep. Centroafricana 14.50 19.75 32.50 32.75 21.50 62  R.T. del Norte de Chipre 14.50 12.50   62  Guinea-Bissau 14.50 17.00 23.50 35.25 30.25 62  Honduras 14.50 18.00 11.75 14.17   66  Madagascar 15.00 24.50 18.50 8.17 22.75 66  Togo 15.00 23.75 19.50 27.50 31.50 68  Ecuador 15.25 21.75 16.50 7.67 5.50 69  Nicaragua 15.50 15.25 11.67 6.50   70  Burkina Faso 16.00 19.00 16.25 18.00 27.75 70  Kosovo 16.00 25.75       70  Lesoto 16.00 19.50 29.50 17.75   73  República del Congo 17.00 17.00 17.50 14.00 23.17 73  Kuwait 17.00 21.25 31.67 31.33 25.50 75  Brasil 17.17 14.50 16.50 16.75 18.75 76  Argentina 17.30 13.67 21.33 15.17 12.00 77  Mauritania 17.50 40.00 51.00 36.67 41.33 77  Senegal 17.50 19.00 21.50 14.50 14.00 77  Emiratos Árabes Unidos 17.50 25.75 50.25 37.00   80  Albania 18.00 14.17 11.50 6.50   80  Qatar 18.00 23.00 32.50 35.00   82  Paraguay 18.25 15.50 10.50 7.17 8.50 83  Timor Oriental 18.50 13.50 13.50 5.50   84  Liberia 19.00 20.50 40.00 40.00 37.75		Puesto País Índice 2006 2006 2005 2004 2003 2002 85  Moldavia 19.17 17.50 20.50 27.00   86  Mongolia 19.25 12.50 19.00 18.25 24.50 87  Haití 19.50 33.50 42.13 31.00 36.50 88  Tanzania 19.82 17.50 14.50 16.50 21.25 89  Georgia 21.00 25.17 27.50 17.33   90  Guatemala 21.25 21.50 16.50 30.83 27.25 91  Angola 21.50 18.00 26.50 28.00 30.17 92  Malasia 22.25 33.00 39.83 32.00 37.83 93  Comoras 22.50 22.00 26.50 18.50 20.50 93  Zambia 22.50 23.00 29.75 23.25 26.75 95  Níger 24.50 13.00 18.33 15.75 18.50 95  Seychelles 24.50 17.00 23.50 26.75 20.75 97  Marruecos 24.83 36.17 43.00 39.67 29.00 98  Bután 25.00 51.50 55.83 77.33 90.75 98  Costa de Marfil 25.00 52.25 60.38 42.17 19.00 98  Turquía 25.00 25.00 37.25 35.00 33.50 101  Armenia 25.50 26.00 23.50 25.17   101  Malaui 25.50 22.75 31.00 21.00 27.67 103  Indonesia 26.00 26.00 37.75 34.25 20.00 103  Sierra Leona 26.00 39.50 24.50 23.50 24.50 105  India 26.50 27.00 38.50 39.00 26.50 105  Ucrania 26.50 32.50 51.00 40.00 40.00 107  Líbano 27.00 28.25 24.38 32.50 19.67 108  Camboya 27.25 23.00 36.50 19.50 24.25 109  Guinea 27.50 26.00 24.50 33.17 26.00 109  Jordania 27.50 24.00 39.13 37.00 33.50 111  Bahréin 28.00 38.75 52.50 35.17 23.00 112  Camerún 28.25 20.50 27.00 30.50 28.83 112  Perú 28.25 33.33 40.00 10.25 9.50 114  Gabón 28.50 26.00 37.50 31.25 20.50 115  Venezuela 29.00 23.00 24.63 27.83 25.00 116  Uganda 29.83 19.25 24.00 25.75 17.00 117  Tayikistán 30.00 33.00 27.75 34.50 28.25 118  Kenia 30.25 30.00 22.25 18.50 24.75 119  Estados Unidos ² 31.50 48.50 36.00 41.00   120  Nigeria 32.23 38.75 37.75 31.50 15.50 121  Yibuti 33.00 37.00 55.00 35.50 31.25 122  Tailandia 33.50 28.00 14.00 19.67 22.75 123  Kirguistán 34.00 32.00 35.25 32.00 31.75 124  Chad 35.50 30.00 33.25 24.00 28.75    Brunéi         38.00 125  Burundi 39.83         126  Argelia 40.00 40.33 43.50 33.00 31.00 127  Suazilandia 40.50 35.00 31.00 37.50 29.00 128  Kazajistán 41.00 36.17 44.17 42.50 42.00 128  Ruanda 41.00 38.00 37.25 34.25 37.50 130  Afganistán 44.25 39.17 28.25 40.17 35.50 131  Colombia 44.75 40.17 47.38 49.17 40.83 132  México 45.83 45.50 27.83 17.67 24.75 133  Egipto 46.25 52.00 43.50 34.25 34.50 134  Territorios palestinos 46.75 42.50 43.17 39.25 27.00 135  Azerbaiyán 47.00 51.00 49.67 34.50 34.50 135  Israel ² 47.00   37.50 49.00   137  Bangladesh 48.00 61.25 62.50 46.50 43.75 137  Guinea Ecuatorial 48.00 44.00 46.25 44.75 42.75 139  Sudán 48.13 44.00 44.25 45.75 36.00 140  Zimbabue 50.00 64.25 67.50 45.50 48.25 141  Sri Lanka 50.75 33.25 36.50 24.83 15.75 142  R.D. del Congo 51.00 57.33 51.50 38.50 40.75 142  Filipinas 51.00 50.00 36.63 35.25 29.00 144  Maldivas 51.25 58.50 69.17 47.50   144  Somalia 51.25 59.00 43.50 45.00   146  Singapur 51.50 50.67 57.00 47.33   147  Rusia 52.50 48.67 51.38 49.50 48.00 148  Túnez 53.75 57.50 62.67 50.83 67.75 149  Gambia 54.00 41.00 29.50 18.25 22.50 149  Yemen 54.00 46.25 48.00 41.83 34.75 151  Bielorrusia 57.00 61.33 54.10 52.00 52.17    Omán       57.75   152  Libia 62.50 88.75 65.00 60.00 72.50 153  Siria 63.00 55.00 67.50 67.50 62.83 154  Iraq 66.83 67.00 58.50 37.50 79.00 155  Vietnam 67.25 73.25 86.88 89.17 81.25 156  Laos 67.50 66.50 64.33 94.83 89.00 157  Pakistán 70.33 60.75 61.75 39.00 44.67 158  Uzbekistán 71.00 66.50 52.13 61.50 45.00 159  Nepal 73.50 86.75 84.00 51.50 63.00 160  Etiopía 75.00 42.00 37.00 37.50 37.50 161  Arabia Saudita 76.00 66.00 79.17 71.50 62.50 162  Irán 90.88 89.17 78.30 89.33 48.25 163  China continental 94.00 83.00 92.33 91.25 97.00 164  Birmania 94.75 88.83 103.63 95.50 96.83 165  Cuba 95.00 87.00 106.83 97.83 90.25 166  Eritrea 97.50 99.75 93.25 91.50 83.67 167  Turkmenistán 98.50 93.50 99.83 82.83 91.50 168  Corea del Norte 109.00 109.00 107.50 99.50 97.50

¹ Correspondiente al territorio propiamente tal.

² Correspondiente a zonas extraterritoriales.

Críticas a RSF

La organización ha recibido severas críticas por un supuesto sesgo anti-cubano, debido a sus campañas publicitarias en contra de la situación de los derechos humanos en la Revolución Cubana y a que Cuba suele aparecer en los últimos puestos mundiales en cuanto a libertad de prensa. RSF ha sido acusada de estar asociada con sectores del exilio cubano de Miami y de dirigir una campaña contra Cuba y contra Venezuela, con un objetivo más político que de defensa de las libertades. La imparcialidad de RSF ha sido puesta en entredicho por algunos sectores ideológicos de izquierda y por varias organizaciones de periodistas tanto profesionales como sindicales de diferentes países.

Algunos de los argumentos en que se apoyan las críticas son los siguientes:

• Cuba ocupa uno de los últimos lugares de la lista, aunque en Cuba no ha sido asesinado ni un sólo periodista desde 1958 (año del triunfo de la Revolución Cubana).
• Sin embargo, en Iraq (que ocupa una posición notoriamente mejor que Cuba) han sido asesinados más de 200 periodistas desde el inicio de la guerra.
• Brasil, Haití, México y Perú, países donde varios periodistas han sido asesinados, ocupan posiciones notablemente mejores que Cuba
• El texto que acompañaba la clasificación de 2003 (por ejemplo) estaba completamente centrado en Cuba y llevaba como título «Cuba, penúltima antes de Corea del Norte», en vez de tener un título más neutral como por ejemplo: «Corea del Norte, última» o «Finlandia, primera».^[4]
• En la portada de la página web de RSF aparecen citados los "peores" y mejores "países", según su clasificación. Entre los últimos, aparece Cuba, en el puesto 165, pero no Turkmenistán, en el puesto 167. Entrando en la página en español (o en inglés o francés), el único país al que se dedica un enlace especial aparte es Cuba.
• Robert Menard en una entrevista a un programa de la radio pública francesa justificó el uso de la tortura en algunos casos.^[5]
• La familia de José Couso ha criticado a la organización por no prestar ninguna atención a sus opiniones durante el juicio seguido por la muerte del mismo y haber, en su momento, aceptado la versión del ejército de Estados Unidos en contra de las pruebas presentadas por sus parientes.^[6]

• La Convención de Foro de Organizaciones de Periodistas deplora que en el último informe anual de Reporteros Sin Fronteras (RSF) se incluya, dentro del apartado de España, al Consejo Audiovisual de Catalunya (CAC) como una amenaza a la libertad de expresión cuando justamente el hecho de que no exista un equivalente para todo el territorio es uno de los grandes problemas para la plena satisfacción del derecho a la información de la ciudadanía. El FOP considera que por parte de RSF "es un despropósito intolerable que se compare el CAC con las amenazas de ETA a los periodistas, comparación a la que hasta ahora sólo estábamos acostumbrados a oír a determinados sectores políticos y empresariales".

Dicho Foro integra a organizaciones sindicales que apoyaron al Gobierno autonómico de Cataluña, que promovió la ley de lo audivisual y las competencias del CAC objeto de crítica por parte de RSF

Por su parte, RSF admite que Cuba es una de las prioridades de su trabajo y lo justifica mediante los siguientes argumentos:^[7]

• 21 periodistas permanecen detenidos, en condiciones extremadamente difíciles, desde marzo de 2003, afrontando penas muy graves que en algunos casos superan los 20 años de cárcel.
• En Cuba no existe libertad de prensa. La información sigue siendo monopolio del Estado. Todo se encuentra sometido a autorización, desde la utilización de Internet hasta la posesión de un fax o un ordenador.
• En Cuba también se vigila de cerca de la prensa extranjera. A finales de mayo de 2005 fueron expulsados dos periodistas polacos y uno italiano.
• Cuba niega oficialmente la entrada a Reporteros Sin Fronteras desde hace años.

Sin embargo, RSF niega que dé un tratamiento especial a Cuba por motivos políticos o ideológicos. Su afirmación la sustentan en las cifras de informes: "En 2004, Reporteros sin Fronteras publicó 781 comunicados relativos a 118 países. 58 de esos comunicados se referían a China, 56 a Irak, 30 a Pakistán, 25 a Argelia, 25 a Costa de Marfil... y 18 a Cuba."^[8]

Financiación

Según las cuentas hechas públicas por RSF,^[9] en 2005 se financió en un 54% mediante recursos propios, producto de la venta de álbumes fotográficos y de tres calendarios de fin de año. El mecenazgo (es decir, aportaciones externas públicas y privadas) constituyen, según esos datos, el 27% en ese mismo año, gracias a Sanofi Aventis, y también a la FNAC, la CFAO, Ouest-France o Baume & Mercier. También recibe subvenciones puntuales de la Unesco y de instituciones francesas e internacionales. La parte de financiación pública fue del 10% en el presupuesto global (frente al 19% de 2004), que procede del Gobierno y del Ministerio de Asuntos Exteriores francés, así como de la Organización Internacional de la Francofonía.^[10]

Siempre según RSF, las subvenciones de fundaciones privadas en 2005 (Open Society Foundation, Center for a Free Cuba, Fondation de France, National Endowment for Democracy) al menos tres de ellas organizaciones financiadas por el gobierno de Estados Unidos), aumentaron ligeramente a causa del proyecto "África" apoyado por la NED, y del reembolso efectuado por el Center for a Free Cuba de la reedición de la revista prohibida De Cuba.^[10] En concreto, estas organizaciones, son las que más polémica causan.

Algunas fuentes consideran estas cifras poco creíbles y consideran que la financiación real no se corresponde con la publicada por la organización.^{[cita requerida]}

RSF ha sido también acusada por los mismos sectores de recibir financiación del Instituto Republicano Internacional, un brazo del Partido Republicano de EE.UU. especializado en la injerencia en elecciones de diferentes países, algo que RSF niega.^[11]

Sus críticos resaltan que el Center for a Free Cuba, una de las fuentes de financiación de RSF, es una organización de extrema derecha cuyo objetivo es derrocar al Gobierno cubano. RSF manifiesta que el dinero del Center for a Free Cuba "se utiliza para apoyar a las familias de los periodistas encarcelados en la isla, y para llevar a cabo proyectos destinados a conseguir su libertad lo antes posible".^[12]

Referencias

Enlaces externos

• Sitio web de Reporteros Sin Fronteras