Kosovo

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Republika e Kosovës Република Косово Republika Kosovo República de Kosovo Soberanía discutida
Bandera Escudo
Himno nacional: Europa     Capital (y ciudad más poblada) Pristina 42°40′ N 21°10′ E Idiomas oficiales Albanés y serbio[1] Forma de gobierno República parlamentaria bajo administración interina de la ONU[2] Jefe MINUK Presidenta Primer Ministro Lamberto Zannier Atifete Jahjaga Hashim Thaçi Independencia • Declarada • Reconocida de Serbia 17 de febrero de 2008 No reconocida[3] Superficie  • Total  • % agua Fronteras Puesto 167º 10.887 km² 0% 700,7 km Población total  • Total  • Densidad Puesto 142º 1.733.832 (2011 est.)[1] 175.0 hab/km² PIB (PPA)  • Total (2008)  • PIB per cápita Puesto 146º USD 5.300 millones[1] USD 2.937[1] PIB (nominal)  • Total (2010)  • PIB per cápita Puesto 136º USD 5.697 millones[2] USD 3.157[2] IDH (2004) 0,733[3] (~111º) – medio Moneda Euro (€, EUR) Gentilicio Kosovar Huso horario  • en verano UTC+1 UTC+2 Dominio Internet n/d Prefijo telefónico ++381 Prefijo radiofónico n/d Código ISO No asignado Miembro de: BM, CEFTA, FMI, UNPO ↑ Los idiomas turco, romaní, bosnio y goraní son oficiales a nivel regional. ↑ La administración de Kosovo está a cargo de la MINUK establecida por las Organización de las Naciones Unidas. ↑ La República de Kosovo ha sido parcialmente reconocida por más de 80 estados. Serbia, junto a diversos estados y organizaciones internacionales, no la reconocen y la consideran parte integral de la República de Serbia.

Kosovo o Kósovo^[4] (Kosova o Kosovë en albanés, Косово o Косово и Метохија, Kosovo o Kosovo i Metohija en serbio) es un territorio en disputa ubicado en la península de los Balcanes, en el sudeste de Europa. Tiene una superficie de 10.887 km² y está habitado por cerca de 1,8 millones de personas. Su capital es Pristina. Limita con Montenegro, Albania, Macedonia y la región de Serbia Central, y está compuesto por las regiones históricas de Kosovo y Metohija.^[5]

El estatus de Kosovo es motivo de controversia. Serbia considera que Kosovo es una provincia autónoma dentro de su propio territorio, en conformidad con su propia constitución y con la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.^[6] Por ello, el gobierno serbio no interviene directamente en la administración de este territorio desde 1999, pues al finalizar la Guerra de Kosovo su administración quedó, por mandato del Consejo de Seguridad, en manos de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo y de la OTAN.

El gobierno provisional de Kosovo declaró unilateralmente su independencia de Serbia el 17 de febrero de 2008 con el apoyo de Estados Unidos y parte de la Unión Europea, instaurando la República de Kosovo. Serbia, Rusia, España y otros países no aceptaron este hecho unilateral ni reconocen a la República de Kosovo como Estado soberano. Actualmente, la comunidad internacional se encuentra dividida entre los países que han reconocido oficialmente la independencia de Kosovo, los que se niegan a reconocerla y los que han declarado su neutralidad o su esperanza de una evolución positiva de los acontecimientos.

La soberanía de la República de Kosovo es reconocida por la mayor parte de sus habitantes, de origen étnico albanés. Sin embargo, parte del norte de Kosovo, de mayoría étnica serbia, es administrado autónomamente con la coordinación de la Asamblea Comunitaria de Kosovo y Metohija, organismo creado en junio de 2008 con el apoyo de la República de Serbia y que no es reconocido por el gobierno kosovar.^[7]

Contenido 1 Antecedentes 2 Toponimia 3 Historia 3.1 Dardania 3.2 Era medieval 3.3 Dominación otomana 3.4 El Kosovo yugoslavo 3.5 La Guerra de Kosovo 3.6 La Misión de las Naciones Unidas (MINUK) 3.7 Declaración de independencia 4 Política 4.1 Gobierno y administración 4.2 Reconocimiento internacional 4.3 Controversias 4.4 Divisiones administrativas 5 Geografía 6 Demografía 7 Economía 8 Cultura 8.1 Deportes 9 Referencias 10 Enlaces externos

Antecedentes

Kosovo ha sido considerado históricamente la cuna del pueblo serbio, aunque su población actual es mayoritariamente de origen albanés. Durante la existencia de la República Federal Socialista de Yugoslavia conformó la Provincia autónoma socialista de Kosovo, perteneciente a la República Socialista de Serbia. Tras la disolución de Yugoslavia pasó a formar parte de la República Federal de Yugoslavia, que sería conocida como unión de Estado de Serbia y Montenegro desde 2003 hasta la independencia de Montenegro en 2006.

El gobierno de Slobodan Milošević en Serbia suprimió en 1989 la autonomía de la provincia. Durante los siguientes 10 años, una fuerte tensión fue acumulándose entre Belgrado y la provincia separatista. En 1999 estalló la Guerra de Kosovo que enfrentó a la República Federal de Yugoslavia contra las tropas de la OTAN y el Ejército de Liberación de Kosovo.

Tras el fin del conflicto bélico, la Organización de las Naciones Unidas estableció una misión de paz, la MINUK. Aunque Kosovo permaneció de iure como una provincia autónoma bajo el gobierno de la República de Serbia, la MINUK se mantendría a cargo de la administración del territorio junto a dirigentes de la etnia albanesa. Después de varios años de disputas y negociaciones, Kosovo declaró su independencia unilateralmente el 17 de febrero de 2008, que si bien ha sido aceptada por 81 países, incluidos los Estados Unidos y la mayoría de los estados miembros de la Unión Europea, no ha sido reconocida por Serbia, sus aliados y otros estados, como España.^[8]

Toponimia

El origen de la palabra Kosovo parece remontarse a la palabra de origen eslavo "kos", que significa mirlo. Esta teoría parece confirmarse con el hecho de que uno de los nombres para designar a Kosovo Polje (lugar de la famosa batalla de Kosovo) es el de Amselfeld, que significa literalmente en idioma alemán “campo del mirlo”.

Dentro de la región, la pronunciación y la escritura del nombre varía considerablemente entre los principales grupos étnicos. Mientras los serbios prefieren la denominación Kosovo, los albaneses utilizan Kosova (o Kosovë, dependiendo del dialecto), pronunciado también como Josova.

Kosovo también incluye el territorio conocido como Metohija, el cual deriva de la palabra griega μετόχια (metojia) que significa "tierra poseída por la iglesia". Históricamente, los monasterios de la Iglesia Ortodoxa Serbia se localizaron principalmente en esta región. El nombre en general es preferido por los serbokosovares mientras que los albanokosovares lo denominan Rrafsh i Dukagjinit ("meseta del duque Gjin" en honor a un antiguo noble albanés). Durante el gobierno serbio, la zona se denominaba oficialmente "Kosovo y Metohija", aunque a veces se utilizaba la contracción Kosmet.

Oficialmente, el territorio es denominado dependiendo del punto de vista del disputado estatus actual. Las autoridades independentistas utilizan el término República de Kosovo (Republika e Kosovës en albanés, Република Косово –Republika Kosovo– en serbio), mientras que el gobierno serbio la denomina como Provincia Autónoma de Kosovo y Metohija (Аутономна Покрајина Косово и Метохија –Autonomna Pokrajina Kosovo i Metohija– en serbio).

Historia

Dardania

Poco se conoce sobre Kosovo antes del siglo XI. Se sabe que durante el Neolítico, el actual territorio de Kosovo estuvo bajo dominio de la denominada cultura de Vinča-Turdaş y vestigios arqueológicos de tumbas de la Edad de Bronce y de Hierro han sido encontradas en Metohija, pero no en la zona oriental. Los dardanios y tribalios, tribus indoeuropeas de origen traco-ilirio, habitaron en el lugar entre el siglo IV y el siglo III a. C. Hacia el 160 a. C., la zona comenzó a ser conquistada por los romanos e integrada a su Imperio como parte de la provincia de Iliria, el 59 a. C. La zona, denominada Dardania, pasaría a formar parte de la Mesia Superior en el año 87 y luego constituiría su propia división cerca del año 284 bajo el gobierno de Diocleciano, con capital en la actual ciudad de Niš (en el sur de Serbia).

Hacia fines del siglo VI y principios del siglo VII, una ola de migraciones de pueblos eslavos llegaron a la región bajo dominio del Imperio bizantino, mezclándose con latinos y tracio-ilirios que habitaban el lugar. El Primer Imperio Búlgaro conquistó la zona hacia los años 850, siendo reconquistada por Constantinopla el 1018 bajo el mando del emperador Basilio II. Diversos pequeños reinos serbios se establecieron en la zona noroeste de Kosovo, liderando la resistencia eslava al dominio bizantino, mientras las culturas de ambos se iban mezclando con el paso de los años. Finalmente, la zona quedaría bajo el dominio del principado serbio de Rascia tras las victorias de Stefan Nemanja contra el principado de Duklja (actual Montenegro) y de su sucesor, Stefan Prvovenčani, en 1216.

Era medieval

El principado de Rascia unificaría los diversos territorios habitados por los serbios al terminar el siglo XII. El territorio de Kosovo y Metohija se convirtió hacia el siglo XIII en el corazón del gobierno de la dinastía Nemanjić, que localizó la capital en Prizren. Además, se instaló en la región el centro espiritual de la Iglesia Ortodoxa Serbia, luego de que su Patriarcado se localizara en Peć y diversos monasterios hicieran lo mismo en la región de Metohija. Pristina era una de las principales urbes del país y un importante centro de comercio que controlaba todas las rutas en dirección a los puertos sobre el mar Adriático. La minería era una importante industria en Novo Brdo y Janjevo, llegando la primera a producir hacia 1450 más de 6 toneladas de plata al año.

El principado alcanzaría su máximo esplendor durante el reinado de Stefan Uroš IV Dušan Nemanjić con la formación del Imperio Serbio en 1346 y transformó la monarquía absolutista en un gobierno feudal, asignando las tierras que actualmente forman Kosovo a la familia de los Branković, sucesora de la Casa de Nemanjić. Hacia esos años, la composición étnica de la población kosovar, aunque era mayoritariamente de origen serbio, albergaba importantes comunidades griegas y búlgaras, además de mineros de origen sajón y comerciantes ragusanos.

A la muerte de Stefan Dušan, el imperio colapsó y se disolvió en diversos feudos. Los serbios, enfrascados en diversas riñas internas, estaban débiles e indefensos ante un ataque exterior, lo cual fue aprovechado por el Imperio otomano en plena expansión. Las tropas otomanas avanzaron rápidamente sobre los territorios bajo dominio eslavo hasta enfrentarse en la decisiva batalla de Kosovo en el llamado «Campo de Kosovo» (o Kosovo Polje), el 28 de junio de 1389. En el enfrentamiento murieron los líderes de ambos ejércitos, el príncipe serbio Lazar Hrebeljanović y el sultán Murad I, y pese a la inmensa superioridad numérica de los invasores, éstos lograron una victoria pírrica. La derrota en Kosovo se integró a la mitología nacional serbia, mientras los otomanos no lograron hacerse con la dominación sobre Serbia, que mantuvo su independencia. Sólo en 1455, el Imperio otomano lograría finalmente conquistar Kosovo y derrotar definitivamente a los serbios.

Dominación otomana

Tras la conquista otomana, el actual territorio kosovar pasó a formar parte de Rumelia, que correspondía a grandes rasgos al territorio abarcado por el Imperio en Europa. Diversas entidades administrativas, denominadas sanjak, se formaron en Kosovo a cargo de un sanjakbeyi.

El principal cambio tras la invasión fue el proceso de islamización efectuado en la zona y que comenzó poco después de la llegada de los otomanos. Pese a que éstos tenían el dominio absoluto del territorio, fue un proceso lento y que tomó una cantidad considerable del tiempo, por lo menos de un siglo, y que se concentró al principio sobre las ciudades. Muchos habitantes cristianos adoptaron la nueva fe, principalmente por razones económicas y sociales debido a los considerables beneficios y derechos otorgados a los musulmanes. Esa conversión fue seguida por la llegada de colonos arnautas (albaneses islamizados) a partir del siglo XVII, que comenzaron a aumentar en número frente a los habitantes de origen eslavo. La vida religiosa cristiana siguió a pesar de las dificultades, pero tanto iglesias ortodoxas como católicas y sus fieles se enfrentaron a altos niveles de impuestos.

En 1689, Kosovo fue enormemente desestabilizada por la guerra entre los otomanos y el Sacro Imperio Romano Germánico bajo el dominio de la Casa de Habsburgo. En octubre de ese año, una pequeña fuerza austríaca al mando del margrave Ludwig von Baden logró avanzar hasta Kosovo, capturando Belgrado en el camino. Muchos serbios juraron lealtad a los austriacos, llegando algunos incluso a unirse al ejército de von Baden. Por su parte, los arnautas dieron su apoyo a los otomanos. Al verano siguiente, sin embargo, un contraataque otomano obligó a los austríacos a retirarse a la fortaleza en Niš, cercana a Belgrado, y finalmente a retroceder más allá del Danubio, volviendo a Hungría.

La ofensiva otomana fue acompañada por represalias salvajes y saqueos, principalmente contra los serbios, por lo cual muchos se vieron forzados a emigrar junto a las tropas austríacas. El patriarca ortodoxo serbio Arsenije III huyó junto a más de 30,000 eslavos según sus registros en el evento conocido como la Gran Migración (Velike seobе en serbio). Ante esta situación, Kosovo se convirtió en una región de predominio étnico albanés, aunque se mantuvieron minorías cristianas por muchos siglos.

Hacia fines del siglo XIX se dio el surgimiento de los sentimientos nacionalistas por parte de los albaneses, lo cual también repercutió en aquellos que vivían en el territorio kosovar. El gobierno realizó una reforma administrativa creando en 1864 la provincia o vilayato de Kosovo, abarcando territorios que incluyen hoy parte de Albania, de la República de Macedonia y de Montenegro. Sin embargo, estas reformas no fueron suficientes para aplacar los deseos de mayor autonomía. Así, el 10 de julio de 1878 se formó la Liga de Prizren en la ciudad kosovar de ese nombre, donde cuatro vilayatos de etnia albanesa (incluyendo el de Kosovo) se aliaron para luchar por su autonomía y para defender el territorio de los reinos eslavos cercanos, que habían derrotado a los turcos en la reciente Guerra Ruso-Turca, aunque la Liga sería desintegrada en 1881 por fuerzas del sultanato.

El territorio vería su suerte confrontada por los resultados de la Primera y Segunda Guerra Balcánica. La derrota definitiva del Imperio otomano en la primera implicó el retiro definitivo de los turcos gran parte de los Balcanes, incluyendo Kosovo, y permitió la formación de Albania como nación-estado para los habitantes de esa etnia. Sin embargo, la victoria en esas guerras fue aprovechada por Serbia para recuperar los antiguos territorios bajo su dominio, incluyendo Kosovo y el norte de Macedonia. Con ello, se presume que un tercio del total de la población albanesa quedó dentro de las fronteras de Serbia.

El Kosovo yugoslavo

Después de la Primera Guerra Balcánica de 1912, Kosovo fue internacionalmente reconocido como parte del Reino de Serbia, y Metohija se convirtió en parte del Reino de Montenegro según el Tratado de Londres, firmado el año siguiente. La integración de Kosovo a Serbia provocó un fuerte cambio demográfico: miles de familias albanesas se trasladaron al nuevo Estado-nación de Albania, mientras las nuevas autoridades fomentaron un plan de colonización serbia y procedimientos de limpieza étnica, que incluyeron matanzas de albaneses.^[9] El estallido de la Primera Guerra Mundial generaría una oportunidad para los albaneses de recuperar parte de su autonomía, aliándose algunos de sus líderes a las tropas de Austria-Hungría y del Reino de Bulgaria que forzaron el retiro de las tropas serbias entre 1914 y 1915; sin embargo, la participación de los ejércitos de la Triple Entente permitirían la derrota de los Imperios Centrales y la victoria serbia.

En 1918, con el fin de la Gran Guerra, Montenegro fue absorbido por Serbia y posteriormente este país se unificaría con los territorios formados tras la desintegración del Imperio austrohúngaro, naciendo así el Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos, que adquiriría en 1929 el nombre de Reino de Yugoslavia. Kosovo fue dividido en diversas administraciones menores y la persecución de albaneses continuó, negándoles estatus de minoría al considerarlos "secesionistas". Hacia 1921, grupos albanokosovares denunciaron los asesinatos masivos ante la Sociedad de Naciones, solicitando la unificación del territorio con Albania, lo que fue denegado.^[10] En tanto, cientos de miles de albaneses huyeron del país e incluso el gobierno yugoslavo estableció conversaciones con Turquía para la deportación de 240.000 albanokosovares.^[11]

En el marco de la Segunda Guerra Mundial, los ejércitos de las Potencias del Eje invadieron Yugoslavia en 1941, desarticulándola en diversos territorios bajo su dominio. Gran parte de Kosovo fue entregada a la Gran Albania ocupada por la Italia fascista, el sur quedó bajo la administración del Reino de Bulgaria y el norte por la Serbia de Nedić. Durante la ocupación, los grupos armados albaneses locales (llamados Vulnetari) iniciaron una campaña para establecer un territorio kosovar homogéneamente étnico, para lo cual se realizaron redadas y deportaciones de eslavos, judíos y gitanos, lo que se incrementaría tras la capitulación italiana y la ocupación de Albania por parte de la Alemania Nazi en septiembre de 1943. Se estima que entre 10 mil y 30 mil serbios fueron asesinados y más de 100.000 huyeron de la zona.^[12]

A medida que las fuerzas del Eje eran doblegadas por las tropas de los Aliados, la resistencia albanesa a la ocupación aumentó y comenzaron a desplazar a las fuerzas alemanas. Sin embargo, el estatus de Kosovo fue motivo de enfrentamiento entre los nacionalistas y partisanos comunistas: mientras los primeros esperaban que una vez finalizado el conflicto, Kosovo permaneciera en Albania, los segundos esperaban que una vez liberada y rearticulada Yugoslavia, ésta cediera el territorio de forma pacífica. La victoria de los partisanos y su apoyo a las tropas yugoslavas de Josip Broz Tito finalmente decidió la permanencia de Kosovo en la recién formada República Democrática Federal de Yugoslavia en 1946.

En 1946, y como recompensa por el apoyo a la liberación yugoslava, el régimen de Tito creó una división política para Kosovo por primera vez desde el fin de la dominación otomana. En la nueva República Federal Popular de Yugoslavia, se formó el Área autónoma de Kosovo y Metohija perteneciente administrativamente a la República Socialista de Serbia, con ciertos grados de autonomía, y que en 1963 obtendría la calidad de provincia. En el marco de las políticas de Tito de "hermandad y unidad", la autonomía de las diferentes etnias aumentó durante los años 1970, reduciendo el poder de los serbios con el fin de evitar el secesionismo. Esto se concertaría en 1974 con la nueva constitución de la República Federal Socialista de Yugoslavia, que daría origen a la Provincia autónoma socialista de Kosovo. Con esta autonomía, las escuelas fueron capaces de aplicar un plan de estudios en idioma albanés, el gobierno local pasó a manos de la comunidad albanokosovar y uno de sus miembros integró el Concejo Federal del país con capacidad de veto, igualando su estatus a los representantes de la RS de Serbia, pese a aún permanecer administrativamente bajo su alero.

La Guerra de Kosovo

El aumento de la autonomía de Kosovo en favor de los albaneses generó roces con la comunidad serbia, que aún formaba parte importante de la región y que se sentía discriminada; además, la población kosovar cada vez era más albanesa, debido a las altas tasas de natalidad de los albaneses en comparación con los serbios. Con la muerte de Tito en 1980, las tensiones étnicas se acrecentaron en toda Yugoslavia y especialmente en Kosovo. Mientras los albaneses hicieron protestas para obtener el estatus de república y su secesión de la RS de Serbia, los serbios reclamaron por más derechos contra la discriminación y la violencia étnica. Hacia mediados de la década de los años 1980, en Serbia aumentó el nacionalismo, que fue encarnado por Slobodan Milošević y del cual aprovechó para fomentar su carrera. Milošević rápidamente se convirtió en el líder de Serbia y logró modificar en 1987 de tal forma que los representantes de Kosovo y Voivodina (la provincia autónoma de la RS de Serbia) en el Consejo Federal fueran electos por la RS de Serbia, aumentando el poder de esta división dentro de Yugoslavia. Este cambio fue resistido tanto por los albanokosovares que rápidamente generaron protestas como también por los representantes de las otras repúblicas socialistas (principalmente, Croacia y Eslovenia).

En 1989, la autonomía fue revocada y se introdujeron una serie de medidas que disminuyeron la participación albanesa e incluso propiciaron la expulsión de 80.000 miembros de esa comunidad de sus trabajos con el fin de que emigraran a otras regiones, mientras se promovió la colonización serbia.^[13] Una nueva constitución fue ratificada por la Asamblea de Kosovo mientras tanques y coches blindados rodearon el lugar, la que otorgó el control de la policía, la justicia, la economía, el sistema de educación y políticas de lengua al gobierno serbio. Los problemas se repitieron en otras partes del país, lo que sumado al proceso de democratización experimentado dieron origen a la disolución de Yugoslavia. En un par de años, cuatro de las seis repúblicas que formaron el país declararon su independencia entre 1991 y 1992, Serbia y Montenegro conformaron la República Federal de Yugoslavia, y estos nuevos países se enfrentaron en una serie de enfrentamientos bélicos.

Kosovo, aún oficialmente parte de Serbia, declaró su independencia el 22 de septiembre de 1991, la cual sería aprobada casi unánimemente por la población albanesa. Una serie de instituciones gubernamentales paralelas fueron creadas durante los años 1990 bajo el liderazgo de Ibrahim Rugova, electo en 1992 como Presidente de Kosovo, pero este gobierno no fue reconocido internacionalmente. Hacia esa época, fue fundado el Ejército de Liberación de Kosovo (UÇK) destinado a defender la autonomía albanesa establecida en estos años. Diversos enfrentamientos entre las guerrillas del UÇK y los ejércitos yugoslavos se realizaron pero sólo hacia 1998 generaron interés en la comunidad internacional. Diversas organizaciones intentaron lograr un acuerdo de paz que finalmente no fue alcanzado. Las informaciones sobre asesinatos masivos de albaneses en la localidad de Račak influyeron en las potencias occidentales para intervenir directamente en el conflicto con el pretexto de evitar la limpieza étnica, de forma similar a lo ocurrido años antes en la Guerra de Bosnia. Posteriormente, a partir del año 2000, aparecieron informes de que los datos de víctimas, en especial en Račak, habían sido manipulados con el objetivo de precipitar la intervención de la OTAN.^[14]

Luego del fracaso de la ronda de negociaciones de Ramboulliet, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) inició la ofensiva contra el gobierno yugoslavo, dando inicio oficialmente a la Guerra de Kosovo. Entre el 24 de marzo y el 10 de julio de 1999, la OTAN bombardeó diversos objetivos en Serbia (principalmente en su capital, Belgrado), causando miles de muertos e irreparables daños en sus infraestructuras;^[15] mientras ésta respondió con diversos ataques hacia los civiles albaneses en Kosovo, generando un enorme éxodo de esta comunidad. Según Naciones Unidas, más de 848.000 personas se convirtieron en refugiados,^[16] mientras la cifra de muertos se estimó en más de 10.000 civiles, y la de desaparecidos en más de 3.000.^[17] Durante la guerra, Robin Cook, ministro británico de Asuntos Exteriores, llegó a afirmar que la cifra de muertos alcanzaba los 300.000.^[18] Después de meses de trabajo, los equipos del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia sólo habían contabilizado 2.018 cuerpos exhumados.^[18]

Algunos historiadores sostienen que la guerra de Kosovo formó parte de una campaña orquestada por Estados Unidos con el objetivo de aumentar su control en los Balcanes y derribar el régimen de Milošević.^[19] Para ello, se argumenta que las cifras de muertos fueron deliberadamente aumentadas,^[18] y que efectivos de inteligencia norteamericanos colaboraron con la guerrilla del UÇK, a quien adiestraron para su lucha contra las fuerzas federales yugoslavas.^[20]

La Misión de las Naciones Unidas (MINUK)

Tras la derrota de Serbia en la Guerra de Kosovo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptó la Resolución 1244 con el fin de dar una solución transitoria al problema kosovar. El territorio de Kosovo, aunque se mantuvo de iure como parte de la RF de Yugoslavia, pasó a ser administrado de forma autónoma y provisional por la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (MINUK) mientras la seguridad y estabilidad de la zona y la conservación del alto al fuego fue encargada a la fuerza multinacional KFOR. Pese a esto, se realizaron varios actos de venganza por parte de albaneses contra la comunidad serbia, lo que provocó el éxodo de los afectados hacia Serbia; aunque las cifras varían según la fuente, son entre 65,000 y 250,000 los desplazados. Otros grupos de serbios formaron enclaves en algunas zonas del país, especialmente en el sector al norte del río Ibar.

Con los años, se logró cierta estabilidad en Kosovo, a excepción de una ola de violencia en 2004, rápidamente controlada. En 2001, la MINUK decidió entregar parte del gobierno a la comunidad albanokosovar, formándose las Instituciones Provisionales de Autogobierno en el marco del nuevo marco constitucional adoptado. Así, se establecieron la Asamblea de Kosovo, la Presidencia y el cargo de Primer Ministro, para las cuales se realizaron las primeras elecciones nacionales en Kosovo a fines de ese mismo año.

Según lo establecido por la Resolución 1244, se estableció un proceso destinado a lograr un acuerdo para el futuro estatus de Kosovo. Los representantes de la República Federal de Yugoslavia (que en 2002 se convirtió en Serbia y Montenegro, y que en 2006 sería representada únicamente por la República de Serbia) postulaban que la Resolución 1244 garantizaba que Kosovo siguiera siendo parte íntegra del país con diversos grados de autonomía, mientras los líderes kosovares afirmaron que la única solución era la independencia. El 7 de octubre de 2005, la ONU recomendó al Consejo de Seguridad el inicio de conversaciones para alcanzar un acuerdo sobre el estatus definitivo para la región, con base en el informe elaborado por el enviado especial de Kofi Annan.

Declaración de independencia

El 26 de enero de 2007, el finés Martti Ahtisaari, enviado especial de la ONU para Kosovo, dio a conocer los detalles preliminares de su propuesta para un estatus definitivo de la provincia. Aunque el texto no mencionó directamente la independencia, diversos puntos apuntaban a ella como la membresía en organizaciones internacionales, la adopción de símbolos nacionales y de un cuerpo de seguridad propio. La propuesta fue rechazada por Serbia y por Rusia, su principal aliado y con poder de veto en el Consejo de Seguridad; en tanto, fue bienvenida por las autoridades kosovares, Estados Unidos y el Reino Unido. El 3 de abril, Ahtisaari (quien posteriormente recibiría el Premio Nobel de la Paz por su trabajo en Kosovo, entre otros lugares) propuso la "independencia supervisada" de Kosovo por parte de la comunidad internacional para proteger a las comunidades minoritarias, lo cual fue nuevamente desestimado por serbios y rusos. En diciembre de 2007, la Unión Europea decidió el envío de una "misión estabilizadora" (EULEX) a la región de Kosovo destinada al traspaso de la misión de la ONU en Kosovo a manos europeas.^[21]

El rechazo de la propuesta de Ahtisaari dejó en punto muerto las conversaciones. Así, las autoridades kosovares anunciaron sus intenciones de proclamar su declaración de independencia de forma unilateral ante el fin del proceso diplomático. Ese anuncio se concretó finalmente, el 17 de febrero de 2008 cuando el Parlamento de Kosovo, reunido en sesión especial, proclamó su independencia bajo el nombre de República de Kosovo.^[22] Estados Unidos, el Reino Unido y Francia apoyaron abiertamente la declaración, mientras Serbia y Rusia la rechazaron totalmente. Diversas protestas se realizaron en Belgrado contra la declaración, mientras la mayoría de los países de la Unión Europea y de los estados balcánicos reconocieron oficialmente al nuevo país.

Serbia anunció que no reconocería el nuevo estado y decidió presentar una solicitud de opinión consultiva ante la Corte Internacional de Justicia respecto a la legalidad de la declaración, solicitud que fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 8 de octubre de 2008, con 77 votos a favor, 6 en contra y 74 abstenciones. El 22 de julio de 2010, la Corte emitió su opinión sobre la materia en discusión,^[23] en la que planteó que la declaración efectuada por Kosovo no violó el derecho internacional pues este no tiene una disposición activa que limite las declaraciones de independencia.^{[24] [25] [26]} Aunque la opinión consultiva se limita estrictamente a los aspectos formales de la declaración como acto de promulgación de independencia, representó un fuerte golpe para las intenciones de Serbia, cuyas autoridades reiteraron que nunca reconocerían la independencia kosovar.^[27] El gobierno serbio decidió presentar ante la Asamblea General de las Naciones Unidas un proyecto de resolución que reafirmara su soberanía sobre Kosovo, pero la presión de los principales países de la Unión Europea (a la cual Serbia desea acceder) finalmente logró cambiar la redacción de la propuesta aprobada,^[28] en que se solicita a las Naciones Unidas apoyar el diálogo entre los gobiernos de Belgrado y Pristina para alcanzar acuerdos técnicos, la cual fue aprobada por aclamación.^[29]

Política

Gobierno y administración

En la actualidad, el gobierno y administración de Kosovo están dominados principalmente por las instituciones constituidas como parte de la República de Kosovo, bajo dirigencia principalmente albanokosovar, con la excepción de los territorios de predominancia étnica serbia en Kosovo del Norte.

Las instituciones de la República de Kosovo tienen su origen en aquellas creadas durante la administración de la Misión de Administración Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo (MINUK). Tras el fin de la Guerra de Kosovo, la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas estableció la administración de un protectorado internacional sobre la Provincia Autónoma de Kosovo, la cual se mantendría de iure como parte del territorio de la República de Serbia (parte de la República Federal de Yugoslavia y de Serbia y Montenegro sucesivamente hasta 2006).^[6] De acuerdo a las disposiciones de la MINUK, en 2001 se estableció un marco constitucional que dio paso a la formación de las Instituciones Provisionales de Autogobierno de Kosovo (IPAG), entregando así de forma gradual parte de la administración del territorio a los políticos kosovares, principalmente de etnia albanesa. Aunque la MINUK aún actúa en Kosovo, gran parte de la administración de Kosovo fue entregada a las IPAG, las cuales se convirtieron en las instituciones de la República de Kosovo tras su declaración de independencia, el 17 de febrero de 2008.

La República de Kosovo es una república democrática representativa de tipo parlamentario, según lo establecido por la Constitución de la República de Kosovo que entró en vigor el 15 de junio de 2008.^[30] Esta constitución, no reconocida por Serbia ni la población de Kosovo del Norte, establece como jefe de Estado al Presidente de Kosovo, cargo ostentado por Atifete Jahjaga desde el 7 de abril de 2011. El poder ejecutivo está en manos del Primer Ministro, quien es además el líder del gobierno. Tras las elecciones parlamentarias realizadas a fines del año 2007, ese cargo es ocupado desde el 9 de enero de 2008 por Hashim Thaçi, miembro del Partido Democrático de Kosovo (PDK).

El Parlamento de Kosovo es unicameral y está compuesto por 120 miembros, de los cuales 100 asientos son para los candidatos electos abiertamente y 20 son distribuidos entre otros grupos étnicos en el territorio (10 para los serbios y 10 para otras minorías). Los principales partidos son el socialdemócrata Partido Democrático (PDK), la conservadora Liga Democrática (LDK) y la centrista Alianza por un nuevo Kosovo (ANK). Tras las elecciones parlamentarias de noviembre de 2007, el gobierno quedó en manos de la coalición liderada por el PDK (que alcanzó 34,3% de los votos y 37 escaños) y la LDK (con 22,6% de la votación y 25 parlamentarios electos), mientras la ANK obtuvo 12,1% de los votos y 13 parlamentarios. Las elecciones, sin embargo, han sido continuamente boicoteadas por los serbios, con una participación de apenas un 5% de éstos en 2007.^[31]

Aunque gran parte de la administración esté en manos del gobierno local, ciertos temas aún son liderados por la MINUK, especialmente en cuanto a defensa, seguridad interna y diversas tareas en los sectores de Kosovo del Norte. La MINUK es presidida por el Representante Especial de la Secretaría General de Naciones Unidas, cargo ostentado por el italiano Lamberto Zannier desde junio de 2008. La seguridad interna está a cargo de la unidad militar KFOR (establecida en 1999 por la OTAN y Rusia), los servicios multiétnicos de policía y los Cuerpos de Protección de Kosovo. Además, está en proceso el establecimiento de la misión EULEX a cargo de la Unión Europea para el mantenimiento de la paz y el orden en el territorio kosovar.

La República de Serbia considera que el territorio de Kosovo sigue bajo su soberanía de acuerdo a lo estipulado por su constitución y por la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y considera ilegales las instituciones establecidas por la República de Kosovo. El gobierno serbio en Kosovo está bajo el mando del Ministerio de Kosovo y Metohija, fundado el 15 de mayo de 2007 y liderado por Goran Bogdanović del Partido Democrático de Serbia desde el 9 de julio de 2008.^[32] Localmente, la administración serbia se ejerce principalmente en Kosovo del Norte y algunos enclaves en el sur de Kosovo a través de la Asamblea Comunitaria de Kosovo y Metohija, compuesta por 45 representantes de 26 municipios y con sede en la ciudad de Mitrovica.^[33] En julio de 2008, el gobierno de Serbia organizó elecciones locales en esas zonas bajo su administración para determinar a los representantes de la Asamblea, pese al rechazo tanto de las instituciones de la República de Kosovo como de la MINUK.^[34]

Reconocimiento internacional

El 17 de febrero de 2008, el Parlamento de Kosovo aprobó la declaración de independencia unilateral respecto a Serbia, en un proceso apoyado por Estados Unidos y parte de la Unión Europea.^[35] 109 de los 120 diputados del parlamento votaron a favor de la secesión, mientras que los diputados restantes (de origen serbio) boicotearon la sesión.^[36]

Desde la declaración de independencia hasta la actualidad, 85 de los 193 países miembros de las Naciones Unidas han reconocido la independencia de la República de Kosovo:^[37] Afganistán, Albania, Alemania, Andorra, Arabia Saudita, Australia, Austria, Baréin, Bélgica, Belice, Benín, Bulgaria, Burkina Faso, Canadá, Catar, Colombia, Comoras, Corea del Sur, Costa de Marfil, Costa Rica, Croacia, Dinamarca, los Emiratos Árabes Unidos, Eslovenia, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Francia, Gabón, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Honduras, Hungría, Irlanda, Islandia, las Islas Marshall, Italia, Japón, Jordania, Kiribati, Kuwait, Letonia, Liberia, Lituania, Liechtenstein, Luxemburgo, Malasia, las Maldivas, Malta, la República de Macedonia, Malawi, Mauritania, los Estados Federados de Micronesia, Mónaco, Montenegro, Nauru, Níger, Nigeria, Noruega, Nueva Zelanda, Omán, los Países Bajos, Palaos, Perú, Panamá, Polonia, Portugal, la República Centroafricana, la República Checa, la República Dominicana, el Reino Unido, Samoa, San Marino, Senegal, Santa Lucía, Sierra Leona, Somalia, Suazilandia, Suecia, Suiza, Turquía, Tuvalu, Vanuatu y Yibuti. Entre estos estados se encuentran 22 de los 27 miembros de la Unión Europea, 22 de los 27 miembros de la OTAN y 7 de los 8 miembros del G8. Además, la República de China ha ofrecido su reconocimiento, pese a que Kosovo no la ha reconocido.^{[cita requerida]}

Por otro lado, varias decenas de países entre los que se encuentran Argelia, Argentina, Azerbaiyán, Bielorrusia, Chipre, Georgia, Eslovaquia, España, Kazajistán, Moldavia, Rumania, Rusia, Sri Lanka, Venezuela, Vietnam y otros han anunciado su rechazo a la declaración de independencia de Kosovo y su respeto a la integridad territorial de Serbia. Por su parte, Brasil espera un pronunciamiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para tomar una decisión definitiva; otros países también aguardan el pronunciamiento oficial del Consejo de Seguridad como Chile, Jordania, México, Tailandia y Uruguay.

En cuanto a organizaciones internacionales, la República de Kosovo no ha solicitado su membresía ante la Organización de las Naciones Unidas debido al anunciado veto de Rusia en el Consejo de Seguridad. En el caso de la Unión Europea, aunque ésta no reconoce países formalmente, no existe una política oficial que acepte la independencia de Kosovo ya que para hacerlo es necesaria la unanimidad de sus miembros, la cual no se ha logrado; sin embargo, el Parlamento Europeo sí lo ha hecho de forma particular.^[38] El Fondo Monetario Internacional inició en junio de 2008 el proceso de integración de Kosovo como miembro permanente;^[39] finalmente, el 5 de mayo de 2009 fue aceptado como miembro del FMI con 96 votos a favor.^[40] Ese hecho propició su solicitud de incorporación al Banco Mundial, la cual fue aprobada el 4 de junio de 2009 y oficializada el 29 de junio,^[41] obteniendo así su primera membresía a un organismo especializado de las Naciones Unidas. Tras esa situación, Kosovo postularía a ingresar al Consejo de Europa, para el cual necesita el apoyo de dos tercios de sus miembros.^[42]

Controversias

La intervención de la OTAN en la Guerra de Kosovo así como el apoyo explícito de países como Estados Unidos a la independencia kosovar han sido vistos desde diferentes colectivos como actos de interés geoestratégico,^[44] encaminados a mantener el control tanto militar como económico en esa zona de los Balcanes.^[45] Personalidades como James Petras mantienen que el reconocimiento de Kosovo por parte de Estados Unidos respondía a los intereses de las multinacionales norteamericanas y las alianzas militares,^[46] poniendo en duda que su intervención en el conflicto se produjera por razones humanitarias.^[46]

Uno de los hechos más cuestionados ha sido la creación de Camp Bondsteel, considerada la mayor base militar estadounidense en el mundo desde la Guerra de Vietnam.^[43] La base se encuentra ubicada junto a Uroševac, en una zona de elevado interés estratégico, próxima a Oriente Medio, el Cáucaso y Rusia, y que permite el control sobre los oleoductos y corredores energéticos vitales, como el oleoducto Trans-Balcanes, donde multinacionales norteamericanas como Halliburton Oil tienen destacada presencia.^[47]

En 2002, se denunció que Camp Bondsteel era utilizada por el ejército estadounidense como campo de detención ilegal, por lo que fue inspeccionada por el Comisario de Derechos Humanos de la Unión Europea, Álvaro Gil-Robles, quien comprobó su existencia y solicitó a las autoridades su desmantelamiento.^[48]

Divisiones administrativas

Kosovo está dividido en 7 distritos (alb.: rreth, ser.: дистрикт –distrikt–), los cuales a su vez se subdividen en 30 municipios (alb.: komuna, ser.: општина –opština–). Esta división fue establecida por la MINUK en 1999, reemplazando los antiguos cincos distritos establecidos por la República Federal de Yugoslavia, y fue heredada por la República de Kosovo; las autoridades serbias aún utilizan la antigua división administrativa.

Nombre (alb. / ser.) Mapa Capital Municipalidades Djakovica Gjakovë / Đakovica Djakovica Đakovica Decane Orahovac Gnjilane Gjilan / Gnjilane Gnjilane Gnjilane Kosovska Kamenica Vitina Mitrovica Mitrovicë / Kosovska Mitrovica Kosovska Mitrovica Kosovska Mitrovica Leposavić Srbica Vučitrn Zubin Potok Zvečan Peć Pejë / Peć Peć Peć Istok Klina

Nombre (alb. / ser.) Mapa Capital Municipalidades Pristina Prishtinë / Priština Pristina Pristina Glogovac Kosovo Polje Lipljan Novo Brdo Obilić Podujevo Prizren Prizren / Prizren Prizren Dragaš Suva Reka Mališevo Uroševac Ferizaj / Uroševac Uroševac Uroševac Štimlje Kačanik Štrpce

Geografía

Kosovo se ubica en el centro de la Península de los Balcanes, con una forma a grandes rasgos romboidal y sin acceso directo al mar. Se extiende entre las longitudes 41°50’58’’ y 43°15’42’’ Norte y las latitudes 20°01’30’’ y 21°48’02’’ Este.^[49] Su territorio ocupa una superficie de 10.887 km², un área similar a la de Jamaica o Qatar.

Gran parte del territorio de Kosovo está atravesado por montañas, especialmente a lo largo de sus fronteras. En el borde nororiental con Montenegro y parte de Albania están los montes Prokletije, parte del conjunto de los Alpes Dináricos. En esta cadena se encuentra el Đeravica, que con una altitud de 2.565 es el punto más alto del territorio kosovar,^[49] y el cañón de Rugova con una longitud de 25 kilómetros. En el sector noroccidental se ubican los Kopaonik a lo largo de la frontera con Serbia Central y en el sur se encuentran los montes Šar. Ambas cadenas montañosas son populares destinos turísticos, especialmente debido a su parque nacional y centros de esquí (como Brezovica).

Cerca del 36% del territorio corresponde a llanuras con algunas serranías de características kársticas que se extienden dentro de ellas, como el Goljak, Drenica y Crnoljeva.^[49] Esta última marca la diferencia entre el sector de las cuencas de Kosovo al este y de Metohija (conocida en albanés como Rrafshi i Dukagjinit, "meseta de Dukagjin") al oeste. Diversos ríos cruzan el país: el Drin Blanco corre en dirección al mar Adriático a lo largo de Metohija, mientras el Sitnica lo hace en la zona oriental hasta confluir con el río Ibar al norte, en el sector de Kosovska Mitrovica. El Ibar, junto al río Morava del Sur, es uno de los afluentes pertenecientes a la gran cuenca del río Danubio. Algunos lagos existen en Kosovo, destacando el lago Gazivoda, el Radonjić, el Batlava y el Badovac.

El clima kosovar es predominantemente continental, con temperaturas templadas pero que pueden alcanzar extremos de –10 °C y 30 °C, durante los meses del invierno y del verano boreal, respectivamente. Entre octubre y diciembre se alcanzan las mayores precipitaciones (promediando 600 mm anuales en los sectores llanos) y la nieve es común en todo el territorio entre noviembre y marzo, aunque es más importante en las zonas montañosas. El sector de Metohija es más templado por efecto de las masas de aire cálido provenientes del Adriático.^[50]

Todas estas características geográficas hacen de Kosovo un territorio muy fértil, con un 69,1% de su superficie disponible para actividades agrículas (de las cuales, un 31% son pastizales y un 69% son tierras arables). Sin embargo, debido a las actividades industriales y mineras, un importante número de hectáreas han sido contaminadas, impidiendo su desarrollo agrícola. El 39% del territorio corresponde a bosques, que son clasificados fitogeográficamente como parte de la provincia iliria de la Región Circumboreal.^[51] Dentro de la flora kosovar destacan robles, pinos, hayas y abedules, mientras que en la fauna silvestre hay especies de águilas, lobos, algunos ciervos y jabalíes.

Demografía

La población kosovar está formada en su mayoría por albaneses. Una estimación de 2002 de la ONU ofrece estas cifras de población:

• 88% albaneses (1.996.000 – 2.072.000).
• 8% serbios (60.000 – 90.000).
• 2% goranis (41.000 – 57.000).
• 1,5% arumanos (también vlax o macedo-rumanos)(34.000 – 38.000).
• 0,5% turcos (17.000 – 19.000).

La distribución según la religión sería:

• 92% musulmanes.
• 7% cristiano-ortodoxos.
• 1% católicos.

Economía

La economía de Kosovo es una de las más pobres de Europa, con un ingreso per cápita estimado en 1.500 euros en 2006. Las remesas de los emigrantes y la ayuda extranjera representan una parte muy importante de su sustento. El sector industrial es muy débil y el suministro de energía eléctrica es poco fiable. El desempleo es muy elevado, con tasas entre el 40 y el 50% de la fuerza de trabajo.

Tras el establecimiento de la MINUK, el marco alemán fue adoptado como moneda oficial en Kosovo, siendo reemplazado en 2002 por el euro cuando éste descontinuó al marco en su país de origen. En los enclaves de mayoría étnica serbia, el dinar serbio es utilizado ampliamente hasta el día de hoy. Kosovo es uno de los miembros del Acuerdo centroeuropeo de libre cambio (bajo mandato de la MINUK y no como estado independiente), por lo que mantiene acuerdos de libre comercio con Albania, Bosnia y Herzegovina, la República de Macedonia, Moldavia y Montenegro. Además de Serbia, Macedonia es el principal socio comercial de Kosovo, seguido de Alemania y Turquía.

Hay en el país una notable economía sumergida, asociada sobre todo al contrabando de gasolina, cigarrillos y cemento.^{[cita requerida]} La corrupción y la influencia de las bandas de delincuencia organizada son motivo de gran preocupación internacional. Las Naciones Unidas han hecho de la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada una prioridad, prometiendo a este respecto una "tolerancia cero". En este contexto, en julio de 2010, EULEX llevó a cabo la detención del gobernador del Banco Central de Kosovo, acusado de corrupción, evasión fiscal y blanqueo de dinero.^[52] Esto ha llevado a que algunos medios califiquen a Kosovo como un narco-estado.^[53]

Cultura

Deportes

Debido a su estátus anómalo, Kosovo ha sido reconocido y forma parte de dos organizaciones deportivas internacionales hasta la fecha:

• Federación Internacional de Balonmano
• Federación Internacional de Tenis de Mesa

La Federación de Fútbol de Kosovo (Federata e Futbollit e Kosovës en albanés) no ha sido hasta la fecha admitida ni en la UEFA ni en la FIFA, y por ello su selección no puede por el momento tomar parte en competiciones como la Eurocopa o la Copa Mundial de Fútbol. De igual forma, no forma parte del Comité Olímpico Internacional.

Referencias

Enlaces externos

• Wikisource contiene obras originales de o sobre Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.Wikisource

Wikinoticias

• Artículos en Wikinoticias: Kosovo declara su independencia

• Wikimedia Commons alberga contenido multimedia sobre KosovoCommons.
• Wikinoticias tiene noticias relacionadas con Kosovo.Wikinoticias
• Sitio oficial de la MINUK (en inglés)
• Asamblea de Kosovo, gobierno provisional (en inglés)
• KosovoThanksYou.com (en inglés)